Spolupráca so Štátnou školskou inšpekciou v oblasti monitorovania segregácie rómskych žiakov v školách na Slovensku

15.10.2015 Šarišské Michaľany – plánovacie stretnutie

Pojem a definícia segregácie v dokumentoch štátnych inštitúcií - § 3 - Princípy výchovy a vzdelávania/školský zákon, máj 2008 d) zákazu všetkých foriem diskriminácie a obzvlášť segregácie Pedagogicko-organizačné pokyny na roky 2013/2014 v ktorých sa v bode 5 odporúča v školách a školských zariadeniach dôsledne uplatňovať zákaz všetkých foriem diskriminácie a segregácie, eliminovať nežiaduce javy, akými sú priestorové, organizačné, fyzické a symbolické vylúčenie alebo oddelenie rómskych žiakov v dôsledku ich etnickej príslušnosti (často v kombinácii so sociálnym znevýhodnením) od ostatných žiakov.

Pojem a definícia segregácie v dokumentoch štátnych inštitúcií Metodický list k úlohe so zvýšenou pozornosťou. Vytváranie predpokladov na zabezpečenie inkluzívneho vzdelávania pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia – príloha 10 (19.3.2015) Segregácia vo výchove a vzdelávaní rómskych žiakov sa prejavuje priestorovým, organizačným, fyzickým a symbolickým vylúčením od ostatných žiakov v dôsledku etnickej príslušnosti (často v kombinácii so sociálnym znevýhodnením). Má neraz za následok, že výchova a vzdelávanie sú poskytované za objektívne nižších kvalitatívnych podmienok, ktoré ovplyvňujú negatívne všestranný rozvoj osobnosti, následne socializáciu a integráciu do spoločnosti. - Segregácia v školách môže byť priama a nepriama. Symbolické vylúčenie môže nastať aj v prípade spoločného vzdelávania rómskych a nerómskych žiakov v jednej triede/škole. Spočíva v prejavoch nižšieho statusu rómskych žiakov v triede, v ich vylučovaní z niektorých aktivít, podujatí, mimoškolských činností.

Rozbor definície segregácie (dôvod...) „V školskom systéme má isto svoje miesto, ak špeciálne nastaveným kurikulom selektívne vzdelávame deti, ktoré takýto prístup naozaj potrebujú (napr. deti s ťažkým fyzickým a mentálnym postihnutím), alebo rozvíjame ich konkrétny potenciál (napr. v umení, športe). Problém segregácie, tak ako je opísaný v tejto knihe, však definujeme ako znemožňovanie dosiahnutia lepšej kvality výchovy a vzdelávania bez opodstatneného dôvodu (škola by mala uniesť dôkazné bremeno voči inšpekcii) na takéto konanie, dôsledkom ktorého sa vzdelávaná cieľová skupina detí stáva obeťou školského systému“ Zdroj: Odpovede na otázky desegregácie rómskych žiakov vo vzdelávacom systéme na Slovensku, Zhrnutie: popis segregácie vo vzdelávacom systéme na Slovensku, požiadavky na jej odstránenie, dilemy a otvorené otázky, str. 5. ed: Rafael, V., NOS – OSF, Bratislava, 2011, In: http://www.eduroma.sk/publications/sk/desegregacia.pdf

Návrh definície segregácie „Segregácia vo výchove a vzdelávaní rómskych žiakov a detí je jav, ktorý v dôsledku ich pripísanej, alebo deklarovanej etnickej príslušnosti (často v kombinácii so sociálnym znevýhodnením) vedie bez opodstatneného dôvodu k ich priestorovému, organizačnému, fyzickému a symbolickému vylúčeniu alebo oddeleniu od ostatných žiakov a detí, čo má často za následok poskytovanie výchovy a vzdelávania za objektívne nižších kvalitatívnych podmienok vplývajúcich na ich nedostatočný všestranný rozvoj osobnosti, ako aj nedostatočnú socializáciu a integráciu do spoločnosti. Ide o poskytovanie takých podmienok vo výchove a vzdelávaní, ktoré neslúžia najlepšiemu záujmu tejto cieľovej skupiny detí.“ Pôvodný zdroj: Odpovede na otázky desegregácie rómskych žiakov vo vzdelávacom systéme na Slovensku, Zhrnutie: popis segregácie vo vzdelávacom systéme na Slovensku, požiadavky na jej odstránenie, dilemy a otvorené otázky, str. 157 - 158. ed: Rafael, V., NOS – OSF, Bratislava, 2011, In: http://www.eduroma.sk/publications/sk/desegregacia.pdf

Charakteristika cieľovej skupiny rómskych žiakov: Etnická, sociálna a špeciálno výchovno-vzdelávacia kategória rómskych detí, žiakov pri monitorovaní ich segregácie v škole Nazerali sme na nich ako na sociálne znevýhodnených (v kategórii žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami) v podmienkach povinnej školskej dochádzky, pričom je zrejmé, že etnická príslušnosť detí, bez ohľadu na to, či sa k nej hlásia, alebo im je priradená (seba- identifikácia, alebo pripísaná etnická príslušnosť), neraz zohráva pri ich segregácii v školách rozhodujúcu úlohu.

Charakteristika cieľovej skupiny rómskych žiakov: Etnická, sociálna a špeciálno výchovno-vzdelávacia kategória rómskych detí, žiakov pri monitorovaní ich segregácie v škole Definícia kategórie žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia existuje (MŠ SR a MPSVaR) (pod)kategória žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami nespadá do oblasti špeciálno-pedagogickej, alebo psychologickej diagnostiky – i napriek tomu sa používajú informované súhlasy zákonných zástupcov na oddeľovanie resp. integráciu rómskych detí (ZŠ) Rómske deti, žiaci vo variante „A“ (dôsledky sociálneho znevýhodnenia) v Špeciálnych školách vz. Informovaný súhlas zákonných zástupcov (individuálna integrácia je obmedzená počtom)

Charakteristika cieľovej skupiny rómskych žiakov: Etnická, sociálna a špeciálno výchovno-vzdelávacia kategória rómskych detí, žiakov pri monitorovaní ich segregácie v škole Etnická kategória rómskych žiakov a detí, ako ju definovať? a) na základe pripísanej etnickej príslušnosti vz. priestorové, fyzické, symbolické vylúčene (podľa definície segregácie) b) Riaditelia škôl si vedú presné evidencie rómskych žiakov na základe pripísanej etnickej príslušnosti (MŠ SR len na základe deklarovanej a na základe odhadov) (etnické údaje je zakázané zverejňovať, ale nie zhromažďovať ?– overiť NSPLP) b) Je potrebné deklarovať zo strany ŠŠI pri monitorovaní etnickej segregácie: základný cieľ je pomôcť (tj. nie zneužiť) efektívne riešiť poskytovanie takých podmienok vo výchove a vzdelávaní, ktoré budú slúžiť najlepšiemu záujmu tejto cieľovej skupiny detí.“ (definícia segregácie – práva dieťaťa na vzdelanie )

V rámci vzdelávacieho systému na Slovensku sa vyskytujú najmä tieto prejavy školskej segregácie, ktoré majú charakter priestorového, organizačného, fyzického, symbolického vylúčenia, alebo oddelenia rómskych žiakov od ostatných oddelené vzdelávanie rómskych žiakov v systéme špeciálneho školstva (v špeciálnych triedach alebo v špeciálnych základných školách); oddelené vzdelávanie rómskych žiakov v rámci škôl s prevahou rómskych žiakov alebo v rámci čisto rómskych škôl/tried vznikajúcich v blízkosti sociálne vylúčených lokalít – napr: kontajnerové školy, detašované pracoviská UčS oddelené triedy na základných školách, ktoré sú navštevované výhradne rómskymi žiakmi/v niektorých prípadoch v oddelených budovách, pavilónoch; poschodiach, školských dvorov Oddeľovanie rómskych detí, žiakov podľa písmenom označených učebných tried - (A,B,C,D,E..) – organizačné oddelenie

V rámci vzdelávacieho systému na Slovensku sa vyskytujú najmä tieto prejavy školskej segregácie, ktoré majú charakter priestorového, organizačného, fyzického, symbolického vylúčenia, alebo oddelenia rómskych žiakov od ostatných Vytváranie „umelých“ školských obvodov (namiesto rozširovania školských obvodov) – organizačné oddelenie oddelená výchova a vzdelávanie v skrytom kurikulu (symbolické vylúčenie) a/alebo vo formálnom kurikulu (dvojprúdové vzdelávacie cesty, pričom prvá je „intelektuálna“ pre nerómskych žiakov a druhá je praktická pre rómskych žiakov), neformálnom kurikulu školy (napr. oddelené stravovanie, voľno-časové aktivity) Zdroj: Rafael, V., Petrasová,A., Pauliniová, Z., Tichý, B., str.8, Dodatok k Akčnému plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu,xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na obdobie rokov 2009 a 2011,aktualizácia aktivít za rok 2011, schválené uznesením vlády SR č. 381 z 8. júna 2011. Úloha č. 2.19, Analýza príčin školskej neúspešnosti žiakov pochádzajúcich zo sociálne znevýhodneného prostredia a identifikovanie nástrojov na jej znižovanie. http://www.eduroma.sk/publications/sk/riesenia_existuju.pdf

Jún 2015 - Prvý krát v histórii Slovenska začali školskí inšpektori v spolupráci s eduRomou monitorovať segregáciu v školách

Ďakujem za pozornosť vlado@eduroma.sk