Ekonomika životního prostředí Jana Soukopová

Kontakty Jana Soukopová Konzultační hodiny Katedra veřejné ekonomie Kancelář 513 E-mail: soukopova@econ.muni.cz Konzultační hodiny Úterý 17:00 – 18:00 Pátek 9:30 – 10:15

Literatura k předmětu Přednášky – IS MUNI Literatura – základní Soukopová, J, Ekonomika životního prostředí, www.is.muni.cz Literatura – doporučená Moldan, B. (Ne)udržitelný rozvoj: ekologie, hrozba i naděje, 2. vyd., Praha: Univerzita Karlova v Praze, nakladatelství Karolinum, 2003, ISBN 80-2460-769-7 Šauer, P., Dvořák, A. – Úvod do ekonomiky životního prostředí, VŠE, Praha 1997 Štěpánek, Z.: Ekonomické souvislosti ochrany životního prostředí, UP - učební text, Olomouc 1997. Místní agenda 21, dostupné z http://www.ma21.cz/ Státní politika životního prostředí, dostupné z http://www.env.cz/AIS/web-pub.nsf/$pid/MZPKHF75RUFX/$FILE/OS_spzp_cz_20041101.pdf

Požadavky ke zkoušce Podmínka účasti na zkoušce: zpracování, předložení a prezentace seminární práce na zadané téma s hodnocením prospěl.

Struktura přednášek odpadá Zahájení výuky – základní informace o obsahu předmětu a průběhu jeho výuky. Znalostní východiska studia Základní složky životního prostředí, voda, vzduch, znečišťovatelé, způsoby ochrany, Základní složky životního prostředí, půda, odpady, alternativní zdroje energie, znečišťovatelé, způsoby ochrany, Krizové události a Problematika oceňování environmentálních statků a služeb, Politika životního prostředí, Státní politika životního prostředí ČR, přehled a charakteristika organizačního a institucionálního zabezpečení péče o životní prostředí v ČR a v zemích EU, Regionální aspekt politiky životního prostředí ČR, odpovědnost na jednotlivých úrovních státní správy, financování životního prostředí z jednotlivých úrovní státní správy, Nástroje ochrany životního prostředí, nástroje státní politiky životního prostředí ČR, informační nástroje a dobrovolné nástroje, legislativní nástroje politiky životního prostředí, Ekonomické nástroje politiky životního prostředí, zelená daňová reforma aj. Operační programy EU a jejich možnosti při ochraně životního prostředí v ČR Návštěva čistírny odpadních vod - Brno Návštěva Spalovny Brno, nebo skládky Žabčice Závěrečný kontrolní test

Zkouška Písemný test Případně dozkoušení ústně

Hodnocení Pro hodnocení výkonu studentů u zkoušky platí následující klasifikační stupnice: A 96 – 100 % D 71 – 80 % B 91 – 95 % E 60 – 70 % C 81 – 90 % F méně než 60 %

Osnova životní prostředí a jeho ochrana globální, regionální a lokální problémy environmentální politika možnosti a nástroje envi. politiky úloha práva

Východiska pojem „životní prostředí“ „vše, co vytváří přirozené podmínky existence organismů včetně člověka a je předpokladem jejich dalšího vývoje; složkami jsou zejména: ovzduší, voda, horniny, půda, organismy, ekosystémy a energie“ /§ 2 z. č. 17/1992 Sb./

Východiska důvod ochrany idealistické pojetí: „dílo Boží“ materialistické pojetí: funkce životního prostředí zdroj všech vstupů odkladiště a „absorbátor“ všech výstupů jen v určitém rozsahu, čase, prostoru (ekologická stabilita) „příznivé“ životní prostředí jako sociální standard (trvale udržitelný rozvoj)

Globální problémy a jejich příčiny hlavní problémy: globální změny klimatu nedostatek zdrojů, zejména pitné vody snižování biodiverzity desertifikace, úbytek a degradace půd poškozování ozónové vrstvy Země hlavní příčiny: znečišťování nehospodárné nakládání se zdroji přelidnění

Globální změny klimatu příčiny(?): skleníkový efekt znečišťování ovzduší úbytek biomasy a fosilních zásob negativní důsledky a rizika: častější výskyt extrémních jevů (sucha, záplavy,...) ztráty území hospodářské škody strádání, konflikty

Další globální problémy nedostatek zdrojů, zejména pitné vody příčiny: přelidnění, znečišťování zdrojů následky: stagnace (nutnost inovace), konflikty, strádání snižování biodiverzity příčiny: přímý lov/sběr, ničení biotopů, znečišťování následky: ztráta hospodářských aj. zdrojů, ztráta ekolog. stability

Lokální problémy a jejich příčiny hlavní problémy (často): znečištění ovzduší nedostatek pitné vody odpady sucho/záplavy úbytek „volného prostoru“ hlavní příčiny: znečišťování nehospodárné nakládání se zdroji lokální přelidnění (sídelní aglomerace)

Environmentální politika role státu (veřejné moci) nenáhodné řešení problému koncepce: popis a hodnocení stavu analýza problémů a rizik definice cílů návrh opatření a nástrojů

Environmentální politika globální zpravidla sektorové politiky – rámcové úmluvy supraregionální Akční programy EU (aktuálně 6.) /rozhodnutí EP a Rady 1600/2002/ES/ národní Státní politika životního prostředí (aktuálně pro roky 2004-2010) /usnesení vlády č. regionální, lokální např. v rámci programu rozvoje obce, programů rozvoje územního obvodu kraje, koncepce rozvoje cestovního ruchu, ... /obecní a krajské zřízení/

Nástroje environmentální politiky vlastní opatření provádění a financování akcí k ochraně ŽP (včetně např. podpory vědy a výzkumu) ovlivňování chování dalších subjektů přímá právní regulace administrativní zásahy ovlivňování ekonomických procesů osvěta, výchova ...

Literatura Moldan, B. (Ne)udržitelný rozvoj: ekologie, hrozba i naděje, 2. vyd., Praha: Univerzita Karlova v Praze, nakladatelství Karolinum, 2003, ISBN 80-2460-769-7 Šauer, P., Dvořák, A. – Úvod do ekonomiky životního prostředí, VŠE, Praha 1997 Štěpánek, Z.: Ekonomické souvislosti ochrany životního prostředí, UP - učební text, Olomouc 1997. Místní agenda 21, dostupné z http://www.ma21.cz/ Státní politika životního prostředí, dostupné z http://www.env.cz/AIS/web-pub.nsf/$pid/MZPKHF75RUFX/$FILE/OS_spzp_cz_20041101.pdf

Základní východiska a pojmy Prostředí a životní prostředí Složky životního prostředí Přírodní zdroje Ekologie a ekonomie Ekosystém a biosféra Ochrana životního prostředí Trvale udržitelný rozvoj

Obsah přednášky Literatura Základní východiska a pojmy Základní složky životního prostředí Cesty a prostředky na ochranu životního prostředí Ekologická politika životního prostředí a její nástroje v ČR

Prostředí a životní prostředí Pojem prostředí – obecnější Životní prostředí Statická definice: „soubor faktorů nutných k životu určitého živého organismu“ Dynamická definice: „ta část světa v níž je sledovaný objekt ve stálé interakci“ Systémová definice: „systém složený z přírodních, umělých a sociálních složek materiálního světa, jež jsou nebo mohou být se sledovaným objektem ve stálé interakci“

Životní prostředí Mikroprostředí – jednoho jedince Mezoprostředí – většího skupina Makroprostředí – ještě větší skupina Globální prostředí – biosféra, aj.

Složky životního prostředí Voda Ovzduší Půda včetně geologického podloží Rostlinstvo (flóra) a živočišstvo (fauna) Elektromagnetické pole Předměty uměle vytvořené člověkem Člověk

Přírodní zdroje Takové statky, které člověk odebírá z přírody a přetváří je v různé produkty Zdroje Obnovitelné Neobnovitelné (vyčerpatelné)

Ekologie a ekonomie Stejný základ – eko (oikos – dům, obydlí) Ekologie – zkoumá strukturu a vzájemné vztahy mezi objekty v daném domě (provádí studium vztahů existujících mezi živým organismem a jeho domovským prostředím, studium systému, jenž se skládá z neživých faktorů a živých organismů) Ekonomie – vedení domu (jak rozdělit omezené zdroje, aby byly uspokojeny neomezené potřeby existujících ekonomických subjektů)

Ekosystém a biosféra Ekosystém – systém skládající se z neživých faktorů a živých organismů a pro nějž platí Vlastnosti nebo chování jednotlivých prvků ekosystému ovlivňuje chování ekosystému jako celku. Chování každého prvku závisí nejméně na jednom dalším prvku. Prvky lze rozdělit do skupin, pro něž budou jako pro celky platit předchozí dvě tvrzení. Více než pouhý součet prvků a dělením ztrácí své typické vlastnosti. Největší ekosystém Země - BIOSFÉRA

Základní ekologické zákony Ekosystém je stabilnější s čím většího počtu prvků se skládá Ekosystém je tak stabilní jako jeho nejslabší článek Proti působení vnějších vlivů má ekosystém určité hranice tolerance Ekosystém, který není schopen uvést svůj odpad do koloběhu látek v přírodě je vystřídán jiným.

Trvale udržitelný rozvoj Takový ekonomicky, sociálně i technologicky možný rozvoj, při němž každá generace uspokojuje své potřeby tak, že při tom neohrožuje možnosti budoucích generací uspokojovat své potřeby.

Zásady trvale udržitelného rozvoje Oživit ekonomický růst Změnit kvalitu růstu Uchovávat a obohacovat bázi přírodních zdrojů Zajistit udržitelnou úroveň populace Nově orientovat techniku a odstraňovat rizika Při rozhodování integrovat ekologické a ekonomické aspekty Reformovat mezinárodní hospodářské vztahy Posílit mezinárodní spolupráci

Cesty a prostředky ochrany ŽP V několika oblastech Oblast reprodukce hmotného majetku Oblast technologií Výchova a stimulace obyvatel Jako spotřebitelů Jako pracovní síly Oblast řízení

Ekologická politika státu Zřízení potřebných orgánů a institucí Přijetí určitých principů Státní politika životního prostředí Formulace základních cílů Volba vhodných nástrojů Zakotvení institucionální struktury i nástrojů do platných právních norem Kontrola fungování ekologické politiky

Organizační systém ochrany ŽP Podle územního hlediska Orgány s mezinárodní působností Orgány s celorepublikovou působností Orgány s působností na nižších úrovních státní správy Podle rozsahu činnosti Ochrana ŽP – hlavní náplň činnosti Ochrana ŽP – jedna z činností Podle charakteru moci Orgány zákonodárné Orgány výkonné

Výkonná moc Vláda ČR Ministerstva (Ministerstvo životního prostředí) Zvláštní orgány zřízené za účelem plnění speciálních úkolů v ochraně ŽP Česká inspekce životního prostředí CENIA (Česká informační agentura ŽP) Správy národních parků a chráněných krajinných území Státní fond životního prostředí Krajské úřady Okresní úřady Orgány obcí

Koncepční dokumenty ekologické politiky Prognózy Základní východiska pro formulaci ekologické politiky Koncepce Státní politika životního prostředí Programy Státní program péče o ŽP Státní program ochrany přírody a krajiny Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice aj.

Státní politika ŽP Principy Zvyšování povědomí veřejnosti o otázkách ŽP Zapojení veřejnosti Hospodaření se zdroji a udržitelná spotřeba Princip předběžné opatrnosti Princip znečišťovatel platí Zásada integrace

Aktuální problémy SPŽP 4 prioritní oblasti Ochrana přírody krajiny a biologické rozmanitosti Udržitelné využívání přírodních zdrojů, materiálové toky a nakládání s odpady Životní prostředí a kvalita života Ochrana klimatického systému Země a omezení dálkového přenosu znečištění ovzduší

Vývoj finančních prostředků poskytnutých na životní prostředí z veřejných rozpočtů (v mil. Kč)

Děkuji za pozornost (pokračování příště) 