Politický systém České republiky Politologie a mezinárodní vztahy Politický systém České republiky Mgr. et Mgr. Jakub Fučík Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326

Cíl přednášky Seznámit s hlavními charakteristikami politického systému ČR

Základní charakteristiky Unitární stát Parlamentní demokracie Dělba státní moci – výkonná, zákonodárná, soudní Decentralizace státní moci - samospráva

Základní legislativní vymezení Ústava + LZPS Ústavní zákony 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územ. samospráv. celků 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR Zákony (příklady) Zákonodárná moc (zákony o volbách) Soudní moc (6/2002 Sb., o soudech a soudcích; aj.) Výkonná moc (2/1969 Sb., o zřízení ministerstev….; aj.) Bezpečnost (219/1999 Sb., o ozbrojených silách; 585/2004 Sb., branný zákon; krizové zákony; aj.) Ústavní zákony - Ústavní zákon č. 515/2002 Sb., o referendu o přistoupení České republiky k Evropské unii a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, změny hranic Zákony – o volbách - Zákon o volbách do Parlamentu ČR – č. 247/1995 Sb. Volby do PČR Volby do PS ČR Volby do Senátu přílohy → první zrušena, druhá určuje maximální počty kandidátu na kandidátních listinách dle volebních krajů, třetí obsahuje seznam volebních obvodů pro volby do S s uvedením jejich sídla (81 - od západu k východu) Zákon o volbách do zastupitelstev obcí – č. 491/2001 Sb. Zákon o volbách do zastupitelstev krajů – č. 130/2000 Sb. Zákon o volbách do Evropského parlamentu - č. 62/2003 Sb. Zákon o volbě prezidenta republiky - č. 275/2012 Sb. Soudní řád správní – č. 150/2002 Sb. Ústavní zákon o bezpečnosti ČR - č.110/1998 Sb.

Dělba státní moci v ČR 1/3 1) Zákonodárná - parlament Poslanecká sněmovna Senát

Parlament Výlučná zákonodárná pravomoc Předpisy s celostátní působností Souhlas s ratifikací mezinárodních smluv Pravomoci v oblasti bezpečnosti Vyhlášení válečného stavu/stavu ohrožení státu Vyslání OS mimo území ČR + pobyt cizích OS Účast v mez. obranných organizacích Kontrolní pravomoci Interpelace vlády Vyšetřovací komise

Poslanecká sněmovna ČR

Poslanecká sněmovna 200 poslanců (na 4roky, občan ČR, právo volit, min. věk 21let) Politické strany – poslanecké kluby Vyslovení důvěry vládě Zákon o státním rozpočtu Volby – poměrným zastoupením

Senát ČR

Senát 81 senátorů (na 6let, občan ČR, právo volit, min. věk 40let) Politické strany – senátorské kluby Přebírá některé funkce při rozpuštění PS Zákonná opatření Většinový – dvoukolový systém

Dělba státní moci v ČR 2/3 2) Výkonná – a) prezident - b) vláda - c) ministerstva + jiné ústřední orgány státní správy - d) další složky výkonné moci (např. bezpečnostní sbory)

Prezident ČR

Prezident Hlavou státu (na 5let, občan ČR, právo volit, min. věk 40let) Zastupuje a reprezentuje stát navenek Vrchní velitel OS Aktivity s kontrasignací X bez kontrasignace předsedy vlády Přímá volba prezidenta – dvoukolová čl. 62 Ústavy Bez kontrasignace Prezident republiky a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi, b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny, c) rozpouští Poslaneckou sněmovnu, d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády, e) jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy, f) jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu, g) odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení, h) má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního, i) podepisuje zákony, j) jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu, k) jmenuje členy Bankovní rady České národní banky, (1) Prezident republiky dále a) zastupuje stát navenek, b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy, c) je vrchním velitelem ozbrojených sil, d) přijímá vedoucí zastupitelských misí, e) pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí, f) vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu, g) jmenuje a povyšuje generály, h) propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán, i) jmenuje soudce, j) nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo, k) má právo udělovat amnestii. (2) Prezidentovi republiky přísluší vykonávat i pravomoci, které nejsou výslovně v ústavním zákoně uvedeny, stanoví-li tak zákon. (3) Rozhodnutí prezidenta republiky vydané podle odstavce 1 a 2 vyžaduje ke své platnosti spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády. (4) Za rozhodnutí prezidenta republiky, které vyžaduje spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády, odpovídá vláda.

Vláda ČR (neaktuální)

Vláda Vrcholný orgán státní moci Kolektivní orgán Jmenován prezidentem + důvěra PS Kolektivní orgán Předseda + místopředsedové a ministři Přijímaní podzákonných předpisů (nařízení) Koncepční a strategické dokumenty

Ministerstva a jiné ÚOSS Kompetenční zákon (2/1969) Celostátní působnost 14 ministerstev + 14 jiných ÚOSS Přijímaní podzákonných předpisů (vyhlášky) Rozhodování ve stanovených oblastech rozlišuje ústřední orgány státní správy podle toho, zda v jejich čele je člen vlády či nikoliv

Bezpečnostní sbory a ozbrojené síly Nástroje výkonné moci v oblasti bezpečnosti Bezpečnostní sbory Policie ČR, HZS ČR, Celní správa, Vězeňská služba ČR, GIBS, ÚZSI Ozbrojené síly AČR, Vojenská kancelář prezidenta republiky, Hradní stráž Specifické postavení – Vojenské zpravodajství, Zdravotnická záchranná služba ….

Schéma základních výkonných prvků BS ČR VVB BIS – předseda vlády BRS – 110/1998 - rezident republiky má právo účastnit se schůzí Bezpečnostní rady státu, vyžadovat od ní a jejích členů zprávy a projednávat s ní nebo jejími členy otázky, které patří do jejich působnosti. Členové – v současnosti – oba místopředsedové (Babiš, Bělobrádek), min. zem, prům a obch., obrany, vnitra, zdravotnictví, dopravy, zahr. V., živ. Prostř. Stálý účastníci – vedoucí úřadu vlády, guvernér ČNB, předseda Správy státních hmotných rezerv VKZBP – výb. Pro koordinaci zahr. Bezp. Pol. (min. zahr.); VOP – výbor pro obranné plánování (min. obr. ), VCNP – výb. Pro civilní nouzové plánování (min. vnitra), VZČ – výb. Pro zpravodajskou činnost (předseda vlády); VVB – výbor pro vnitřní bezpečnost (min. vnitra); ÚKŠ – ústřední krizový štáb – vnější. Hrozba – min. obrany; vnitřní – min. vnitra

Dělba státní moci v ČR 3/3 3) Soudní Ústavní soud Obecné soudy

Ústavní soud ČR

Ústavní soud Formálně mimo soustavu „běžného soudnictví“ Přezkum rozhodnutí soudů + dalších orgánů veřejné správy Kontrola ústavnosti právních předpisů Obecná platnost rozhodnutí ÚS (nálezy)

Obecné soudy

Obecné soudy Soustava soudů v ČR: Okresní Krajské Vrchní (Olomouc + Praha) Nejvyšší soud (Brno) + Nejvyšší správní soud (Brno) Vnitřní specializace (soudci, senáty)

Územní samospráva

Samospráva Územní – obce (6253) a kraje (14) Zájmová Přenesená X samostatná působnost Zájmová Profesní komory (Česká lékařská komora aj.) Vzdělávací (školní) – zejm. VŠ

Politický systém České republiky Politologie a mezinárodní vztahy Politický systém České republiky Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326