Nejčastější důvody neakceptace žádosti v OPŽP 2014-2020 Regionální pracoviště Jižní Čechy Ing. Zuzana Mičánová Nejčastější důvody neakceptace žádosti v OPŽP 2014-2020 Prioritní osa 4 – Ochrana a péče o přírodu a krajinu

JE ZPRACOVÁN A PODÁN PROJEKT, KTERÝ NEBYL KONZULTOVÁN NA AOPK ČR většina takovýchto projektů nemá všechny nezbytné přílohy do OPŽP opatření není vhodně navrženo a zacíleno na předmět podpory prioritní osy 4 OPŽP (4.1, 4.2, 4.3, 4.4) projekt není v souladu se standardy AOPK ČR (http://standardy.nature.cz/) projekty jsou vyřazeny a je doporučeno jejich přepracování před podáním do další výzvy OPŽP zvýšené náklady a zhoršená nálada žadatele 

Nejčastější chyby - přílohy chybí povolení ke kácení dřevin chybí doložka nabytí právní moci u všech rozhodnutí – povolení kácení dřevin, stavební povolení apod. (datum do termínu ukončení příjmu žádostí) povolení ke kácení dřevin neobsahuje výčet všech kácených dřevin (je nutné i na stromy, které jsou součástí nezpůsobilých výdajů NZV, dále i na křoviny či nálety o ploše nad 40 m2) chybí soulad s územně plánovací dokumentací u opatření, které nepodléhá stavebnímu či územnímu řízení či ohlášení, vydává ORP přílohy vydané ve správním řízení musí být právně správné – tj. s datem do ukončení termínu výzvy (př. stavební povolení s nabytím právní moci, rozhodnutí o povolení kácení dřevin atd.) některá vyjádření, čestná prohlášení či doklady dodané na výzvu AOPK ČR k doplnění postačují s aktuálním datem (př. souhlasy vlastníků, dodatky k PD…)

Chybí nebo je nedostatečně zpracováno biologické posouzení Biologické posouzení musí obsahovat: - popis a posouzení výchozího stavu lokality před realizací opatření vč. širších územních vztahů, fotodokumentaci, biologického posouzení (zejména výskyt zvláště chráněných druhů), zhodnocení stávajících biologických a ekologických hodnot lokality - zdůvodnění potřeby realizace opatření – popis změn přispívajících k posílení přirozených funkcí krajiny dosažených realizací opatření (z popisu musí být zřejmý rozsah – kvantita i kvalita dosažených pozitivních změn) - posouzení a popis možných negativních vlivů v průběhu realizace opatření na přírodu a krajinu včetně návrhu opatření na jejich eliminaci či minimalizaci (např. etapizace realizace opatření, záchranné transfery organismů, vytváření dočasných záchranných refugií během realizace apod.)

nejedná se o biologické hodnocení ve smyslu zákona 114/1992 Sb nejedná se o biologické hodnocení ve smyslu zákona 114/1992 Sb. (nemusí být autorizovaná osoba) popis druhů, které byly v lokalitě zaznamenány v minulosti a při terénním šetření (možnost využít i NDOP, literaturu aj.), pokud se jedná o zásah do biotopu ZCHD, nutnost dodat výjimku ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů (§ 56 zákona č. 114/1992 Sb.) – příslušný krajský úřad zpracování musí být dostatečné, tj. musí umožňovat posouzení navrženého opatření výstupem biologického posouzení musí být jednoznačné sdělení, zda opatření má či nemá vliv na druhy zjištěné v lokalitě současně musí být zřejmý přínos realizace opatření rozsah a forma nejsou přesně předepsané, záleží na charakteru projektu (entomologický průzkum, vliv na krajinný ráz aj.) v případě nedostatečného posouzení je projekt vyloučen!!!!

KONZULTACE

Chyby v rozpočtu rozpočet není zpracován dle NOO (ceník MŽP) – často není možné přesně porovnat dílčí ceny URS s NOO (jednotlivé nebo agregované položky). Tam, kde nejsou položky v NOO, je rozpočet kontrolován dle URS (ceník stavebních prací). žadatel musí na výzvu AOPK ČR do 6 pracovních dní rozpočet přepracovat tak, aby bylo možné porovnat ceny s NOO (dle toho hodnocení do 100 % či 150 % NOO a bodové hodnocení žádosti) nesoulad mezi kumulativním a položkovým rozpočtem v PD a rozpočtem v ISKP 2014+ Celkové výdaje projektu CVP = způsobilé + nezpůsobilé výdaje CVP nelze měnit, pouze v případě početní chyby, a to se souhlasem ŘO lze pouze přesun nákladů do nezpůsobilých výdajů NZV při úpravě NZV zůstávají neupraveny % podpory na projektovou přípravu, % VRN

Způsobilé výdaje: přímé realizační výdaje včetně vedlejších rozpočtových nákladů VRN VRN max. do 3 % ze způsobilých základních realizačních nákladů - chyby po úpravě způsobilých a nezpůsobilých výdajů projektová příprava (včetně autorského a technického dozoru) 10 % do 1 mil. Kč, 8 % do 3 mil. Kč, 7 % do 10 mil. Kč, 6 % u akcí za více než 10 mil. Kč CZPRV) – časté chyby po úpravě způsobilých a nezpůsobilých výdajů DPH - pro příjemce, kteří si nemohou nárokovat odpočet DPH na vstupu osobní náklady pořízení nemovitostí do výše 10% CZPRV propagační opatření (max. 2 000 Kč bez DPH pro projekty s příspěvkem EU do 12,5 mil Kč), často jsou náklady na propagaci větší – jsou to NZV

Nezpůsobilé výdaje: Např. - kácení nevhodných náletových dřevin nad 10 cm průměru kmene na řezné ploše (kromě akcí výstavby MVN, tůní a revitalizace vodních toků, kde jsou způsobilým výdajem, pokud brání umístění stavby či vodního prvku, př. i u SC 4.4) Pozor – cena dřeva se odečítá od nákladů na kácení (dotace je o tuto část posléze snížena)!

Další chyby v projektu Nesoulad mezi textovou a výkresovou částí projektové dokumentace a žádostí (rozpor u parcelních čísel řešených pozemků v textu PD a v jednotlivých vyjádřeních či rozhodnutích; nesoulad inventarizační tabulky dřevin s textovou částí apod.) Chybí mapová příloha, ze které lze posoudit, zda budou nové stromy vysazovány na původní místo, kde je navrhováno kácení – dle toho se posuzuje způsobilost výdajů za kácení u specifického cíle 4.4 Nevhodná skladba dřevin u specifického cíle 4.3 x 4.4

Pozor – hodnoty uvedené u indikátorů (povinné i povinně volitelné) v žádosti v IS KP 2014+ se musí během realizace projektu splnit. z tohoto důvodu je vhodné kvůli kontrole indikátorů uvést celý výpočet hodnot indikátorů přímo do žádosti k jednotlivým indikátorům KONZULTACE DOPŘEDU 

Děkuji za pozornost Zuzana Mičánová zuzana.micanova@nature.cz