Organizace veřejné správy prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc. vladimir.cechak@vsfs.cz

Literatura: Novotný V.: Územní samospráva a její organizace. Eupress, VŠFS, 2005 Horzinková E., Novotný V.: Základy organizace VS v ČR. Aleš Čeněk, Plzeň, 2013 MV: Harmonizace administrativního členění státu (2016, 6.), příloha č. 10: Přehled „dekoncentrátů“ státní správy

SPRÁVA Soukromá Veřejná upravena: občanským upravena: Ústavou zákoníkem kompetenčními zákony dalšími zákony dalšími zákony

Ústava: Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. Legislativa Ústava: Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu úst. zákon č. 147/1997 Sb., o vytvoření VUSC zákon č. 128/2000 Sb., o obcích č. 129/2000 Sb., o krajích č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech úst. zákon č. 300/2000 Sb., o bezpečnosti ČR

Specifické zákony zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení č. 254/2001 Sb., o vodách

Veřejná správa Státní správa Samospráva ústřední - územní územní - zájmová (profesní) podle zvláštních zákonů (např. zák. č. 111/1998 Sb., o VŠ)

Princip členění pravomoc – oprávnění subjektu vykonávat veřejnou moc působnost – okruh úkolů, které je povinen (oprávněn) vykonávat

oprávnění orgánů vykonávat veřejnou správu PRAVOMOC oprávnění orgánů vykonávat veřejnou správu ■ vydávání nařízení a analogických abstraktních aktů ■ vydávání správních (konkrétních) aktů ■ uzavírání veřejnoprávních smluv ■ výkon rozhodnutí ■ správní dozor

PŮSOBNOST: Vlastní (svým jménem) Přenesená Výlučná Sdílená

STANOVENÍ PŮSOBNOSTI - enumerativní - generální klauzule

Působnost věcná - všeobecná (univerzální) vymezená (věcně vymezená – věcně určena) (dílčí) osobní – vždy součástí „věcné“ územní – celostátní (univerzální) - územně vymezená (územně ohraničena)

ORGANIZAČNÍ PRINCIP Územní ↔ věcný centralizace x decentralizace koncentrace x dekoncentrace kolegiální x nomokratický ................volební x jmenovací (Hendrych – 84 n n) vrchnostenský demokratický

NOSITELÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY stát stanovení zákonem: obce kraje

Stát Veřejnosprávní korporace: - územní - osobní - věcné Veřejné ústavy a podniky Fyzické a právnické osoby podle soukromého práva

Vykonavatelé veřejné správy jednotlivé fyzické osoby kolektivy úřad (správní) dříve: orgán státní správy je součástí právnické osoby není právnickou osobou

VYKONAVATELÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY nepřímí: úřady přímí: - obcí ministerstva - obcí s pověřeným úřadem správní úřady s celostátní působností - obcí s rozšířenou působností - krajské úřady podřízené: 1 vládě • jiné orgány kraje 2 ministerstvům - magistráty statutárních měst (nevydávají právní předpisy) • jiné orgány statutárních měst 3 správní úřady - regiony soudržnosti mimo soustavu státní správy (nejsou právnickou osobou, jsou součástí práv. os.)

Zákon č. 36/1960 Sb. Kraje 7 + 1 Okresy 75 r. 1996 okres Jeseník r. 1990 OPOU (388) úst. zákon č. 347/1996 VUSC (13+1) r. 2002 ORP (205) od. r. 2002 Statutární města (26)

OBEC § 1 - je základním územním samosprávným společenstvím občanů

OBEC § 2 - je veřejnoprávní korporací - má vlastní majetek - vystupuje v právních vztazích svým jménem – má právní subjektivitu - nese odpovědnost - pečuje o všestranný rozvoj svého území, potřeby svých občanů - chrání též veřejný zájem

OBCE ZÁKLADNÍ ÚDAJE CELKEM: 6 244 obcí NEJVĚTŠÍ: 496 km², 1 161 938 obyvatel (Praha) NEJMENŠÍ: 0,42 km², 20 obyvatel (Vlkov) PRŮMĚR: 12,7 km², 1 644 obyvatel

PODÍL (%) ZASTOUPENÍ OBCÍ VE VELIKOSTNÍCH KATEGORIÍCH: DO 1 000 OBYVATEL: 79,56 % 1 001 – 5 000 OBYVATEL 16,21 % 5 001 – 10 000 OBYVATEL 2,14 % 10 001 - 50 000 OBYVATEL 1,74 % 50 001 – 100 000 OBYVATEL 0,27 % NAD 100 000 OBYVATEL 0,08 %

KRAJ § 2 - při výkonu samostatné a přenesené působnosti chrání veřejný zájem

KRAJ § 1 - je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu - je veřejnoprávní korporací - má vlastní majetek a vlastní příjmy vymezené zákonem - pečuje o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů

CENTRÁLNÍ SPRÁVA Vláda Ministerstva Další centrální úřady Další orgány státu s celostátní územní působností a) nejsou přímo řízené vládou, ale jejich činnost je vládou ovlivňována b) vztah k vládě je záměrně zrušen - je stanovena odpovědnost jiné instituci - není (zákonem) stanovena odpovědnost vůbec c) jsou podřízeny jinému OCS Zvláštní postavení: Úřad vlády ČR Státní zastupitelství

MINISTERSTVA ▪ financí ▪ průmyslu a obchodu ▪ zahraničních věcí ▪ pro místní rozvoj ▪ školství, mládeže a tělovýchovy ▪ zemědělství ▪ kultury ▪ obrany ▪ práce a sociálních věcí ▪ dopravy (od 15.7.2002) ▪ zdravotnictví ▪ životního prostředí ▪ spravedlnosti ▪ vnitra

DALŠÍ ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY ▪ Český statistický úřad ▪ Český úřad zeměměřický a katastrální ▪ Český báňský úřad ▪ Úřad průmyslového vlastnictví ▪ Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ▪ Správa státních hmotných rezerv ▪ Státní úřad pro jadernou bezpečnost ▪ Komise pro cenné papíry ▪ Národní bezpečnostní úřad ▪ Energetický regulační úřad

s celostátní působností podřízené ministerstvům ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY s celostátní působností podřízené ministerstvům ▪ Česká obchodní a potravinářská inspekce ▪ Česká inspekce životního prostředí ▪ Česká správa sociálního zabezpečení ▪ Český úřad bezpečnosti práce ▪ Český telekomunikační úřad ▪ Česká státní inspekce ▪ Puncovní úřad ▪ Státní veterinární správa ▪ Úřad pro civilní letectví ▪ Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

NEZÁVISLÉ SPRÁVNÍ ÚŘADY ▪ Úřad pro ochranu osobních údajů ▪ Rada ČR pro rozhlasové a televizní vysílání ZVLÁŠTNÍ POSTAVENÍ ▪ Nejvyšší kontrolní úřad ▪ Státní zastupitelství ▪ Česká národní banka ▪ Úřad vlády

VEŘEJNÉ SBORY ozbrojené: Policie ČR neozbrojené: Správa požární ochrany

ÚZEMNÍ DEKONCENTRÁTY centrální správy ÚČEL: - výkon správní agendy věcně (předmětně) vymezen - přiblížit rozhodování k místu řešení - zvýšit odbornost (kvalifikovanost), kompetentnost výkonu státní správy

NEVYŘEŠENO: sjednocení struktury (kde je věcně účelné) sjednocení, koordinace s územními orgány se všeobecnou působnosti

Ministerstvo zemědělství Státní správa lesů Státní správa myslivosti Státní správa rybářství Státní zemědělská a potravinářská inspekce Česká plemenářská inspekce Státní veterinární správa Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Státní pozemkový úřad Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Ústřední kontrolní ústav zemědělský

MODEL: Ministerstvo zemědělství státní správa: lesů - mimo Voj. újezdy úřady VUSC (14) myslivosti rybářství - mimo Voj. újezdy úřady obcí (205) III.

Česká plemenářská inspekce - celostátní Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv - celostátní

Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský celostátní ale regionální pracoviště Brno Praha Opava rostlinolékařská péče Olomouc zvláštní orgány Plzeň obce III. (205) Havl. Brod Planá nad Lužnicí

Státní pozemkový úřad Ústředí - Praha Krajské pozemkové úřady (14) Pobočky krajských úřadů (64)

Ministerstvo spravedlnosti Soudy Státní zastupitelství Probační a mediační služba Vězeňská služba

Ministerstvo spravedlnosti Soudy: 8 krajských soudů (pobočky) Praha + 1 Plzeň Ústí n. L. Hradec Králové České Budějovice Brno Ostrava 2 Vrchní soudy Praha Olomouc Nejvyšší správní soud Nejvyšší soud Ústavní soud

Krajské soudy (8) (v sídlech správních krajů) pobočky krajských soudů (zpravidla v sídlech VÚSC) Okresní soudy (75+1) (zpravidla v sídlech bývalých okresních úřadů) Obvodní soudy (Praha 1 – 10)

Soudy 75 okresních soudů - územní působnost (pobočky) okres 10 obvodních soudů - Praha (pobočky) / Městský soud /

Státní zastupitelství / Probační a mediační služba stejná struktura jako soudy - ředitelství Praha

Vězeňská služba: (ozbrojený bezpečnostní sbor) Generální ředitelství – Praha věznice - Střední odborné učiliště vazební věznice vězeňské služby ústavy pro zabezpečování detencí: Brno, Opava - Akademie vězeňské služby

Organizační složky státu (MS) bez územního členění Institut pro kriminologii a sociální prevenci Justiční akademie Rejstřík trestů

Ministerstvo práce a sociálních věcí Česká správa sociálního zabezpečení Úřady práce Státní inspekce práce

Ministerstvo práce a sociálních věcí Česká správa sociálního zabezpečení (Ústřední správa sociálního zabezpečení) 7 „krajských“ pracovišť 76 okresních správ sociálního zabezpečení Pražská správa sociálního zabezpečení

Pracoviště ČSSZ - Praha (Praha 13 OSSZ Středočeský kraj) 13 OSSZ - České Budějovice (Jihočeský kraj) 7 OSSZ - Plzeň (Plzeňský a Karlovarský kraj) 10 OSSZ

- Hradec Králové (Hradecký a - Ústí n. L. (Ústecký a Liberecký kraj) 11 OSSZ - Brno (Jihomoravský Vysočina 15 OSSZ Zlínský kraj) - Hradec Králové (Hradecký a Pardubický kraj) 9 OSSZ - Ostrava (Moravskoslezský a Olomoucký kraj)

Úřad práce ČR Generální ředitelství (Praha) Krajské pobočky (14) Kontaktní pracoviště Detašovaná pracoviště (kontaktních pracovišť)

Vymezení územní působnosti krajských poboček Úřadu práce ČR výčtem okresů Oficiální název: Úřad práce ČR – krajská pobočka v Plzni

Úřad práce ČR – krajská pobočka Olomouc (Příklad) Úřad práce ČR – krajská pobočka Olomouc Územní působnost: území okresů Jeseník Olomouc Prostějov Přerov Šumperk

Jeseník Šumperk Prostějov Přerov Olomouc (Příklad) Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Olomouci – Kontaktní pracoviště: Javorník Štemberk Uničov Litovel Konice Lipník nad Bečvou Hranice na Moravě Kojetín Zábřeh Hanušovice Mohelnice Jeseník (detašované pracoviště Zlaté Hory) Šumperk Prostějov Přerov Olomouc

Státní úřad inspekce práce sídlo: Opava oblastní inspektorát práce (8) územní působnost: výčtem VÚSC regionální kancelář (6) pracoviště (14)

Ministerstvo zdravotnictví Instituce hygienické služby

Instituce hygienické služby: Státní zdravotní ústav – Praha Zdravotní ústavy (2) – Ústí nad Labem – Ostrava Krajské hygienické stanice (14)

Státní zdravotní ústav (SZU) Regionální pracoviště: Území působnost: Praha (i Středočeský kraj) Plzeň (i část Jihočeského kraje) Liberec (i část Východočeského kraje) Jihlava (Jihočeský kraj) Brno Ostrava Území působnost: (Správní) kraj /rámcově/

Zdravotní ústavy (ZÚ) Pobočky: územní působnost: VUSC Praha Praha (střed.) České Budějovice Plzeň Karlovy Vary Ústí nad Labem Liberec územní působnost: VUSC Hradec Králové Pardubice Jihlava Brno Ostrava Olomouc Zlín

Krajské hygienické stanice (KHS) Územní pracoviště Územní působnost: VÚSC Praha (1) Královéhradecký kraj (5) Středočeský kraj (11) Pardubický kraj (4) Jihočeský kraj (7) Vysočina (5) Západočeský kraj (5) Jihomoravský kraj (6) Karlovarský kraj (2) Olomoucký kraj (5) Ústecký kraj (7) Moravskoslezský kraj (6) Liberecký kraj (4) Zlínský kraj (4)

Ministerstvo financí Finanční správa ČR Celní správa ČR

Ministerstvo financí Finanční správa Generální finanční ředitelství (Praha) Odvolací finanční ředitelství (Brno) Finanční úřady (14) Specializovaný finanční úřad

Finanční úřady - územní působnost - pracoviště stanovaná organizačním řádem Praha – hl. m. Praha Plzeň – Plzeňský kraj územní pracoviště 12 územní pracoviště 3 + 12 Praha – Středočeský kraj Karlovy Vary – Karlovarský kraj územní pracoviště 2 + 24 územní pracoviště 1 + 6 České Budějovice – Jihočeský kraj Ústí nad Labem – Ústecký kraj 1 + 14 územní pracoviště 1 + 16 Liberec – Liberecký kraj 1 + 9

Hradec Králové – Královéhradecký kraj Brno – Jihomoravský kraj územní pracoviště 1 + 13 územní pracoviště 5 + 15 Pardubice – Pardubický kraj Olomouc – Olomoucký kraj územní pracoviště 1 + 10 územní pracoviště 1 + 9 Jihlava – Kraj Vysočina Ostrava – Ostravský kraj územní pracoviště 1 + 13 územní pracoviště 3 + 15 Zlín – Zlínský kraj územní pracoviště 1 + 11

Specializovaný finanční úřad územní pracoviště: České Budějovice Plzeň Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Ostrava

Celkem 201 územních pracovišť, z toho: 98 řízených Finančními úřady 103 řízených jinými územními pracovišti

Typy územních pracovišť Řídící územní pracoviště vždy v sídlech bývalých okresů (jeho součástí jsou „řízená“ (jiná) úz. pracoviště Samostatné územní pracoviště zpravidla v sídlech bývalých okresů (podléhá Finančnímu úřadu) Řízené územní pracoviště je organizační součástí struktury příslušného řídícího úz. pracoviště

Generální ředitelství cel (Praha) Celní správa: Generální ředitelství cel (Praha) Celní úřady v sídlech úřadů VUSC (14) Celní úřad „Praha – Ruzyně“ Územní pracoviště Celních úřadů (41)

Ministerstvo vnitra Policie ČR Hasičský záchranný sbor ČR Síť státních archivů ČR Odbor azylové a migrační politiky

Policie ČR Policejní presidium Útvary s celostátní působností (včetně územních pracovišť) Krajská policejní ředitelství „mateřská“ „dceřiná“ Útvary zřízené v rámci krajských ředitelství

Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

Krajská policejní Územní Charakter ředitelství působnost

Krajská policejní Územní Charakter ředitelství působnost

Krajská policejní Územní Charakter ředitelství působnost

Okresní Obvodní ředitelství Městská policie

Legenda:

Specifické organizační části: územní působnost Ředitelství služby cizinecké policie - celostátní Inspektoráty cizinecké policie - zpravidla výčtem Místní oddělení území obcí Dálniční oddělení - vymezený úsek dálnice Poříční oddělení - úsek vymezený kilometráží řeky

Hasičský záchranný sbor Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru (Praha) Záchranný útvar Hasičského celostátní působnost záchranného sboru (Hlučín) SOŠ požární ochrany Frýdek-Místek VOŠ požární ochrany Krajské Hasičské záchranné sbory (14)

Archivní organizace: Národní archiv – celostátní působnost

Státní okresní archivy (76) - v sídlech dřívějších okresních úřadů

Odbor azylové a migrační politiky Oddělení pobytu cizinců… 14 (zpravidla v sídlech VÚSC) Oddělení pobytového správního řízení… 7 (zpravidla v sídlech (správních) krajů)

Oddělení mezinárodní ochrany: Sídlo VÚSC Praha 6 Praha Praha 7 Praha Bělá – Jezová Středočeský Kostelec n. Orlicí Královéhradecký Zastávka u Brna Jihomoravský Havířov Moravskoslezský Vyšní Lhoty Moravskoslezský

Ministerstvo dopravy Drážní inspekce

Ústřední inspektorát – Praha Územní inspektoráty: (VÚSC) Ministerstvo dopravy Drážní inspekce: Ústřední inspektorát – Praha Územní inspektoráty: (VÚSC) Praha: Praha, Královéhradecký (část), Liberecký, Středočeský (část), Ústecký (část) Plzeň: Plzeňský, Karlovarský, Středočeský (část), Ústecký (část), Vysočina (část), Jihočeský (část) Brno: Jihomoravský, Pardubický, Jihočeský (část), Královéhradecký (část), Olomoucký (část), Vysočina (část), Zlínský (část)

Ostrava: Moravskoslezský, Olomoucký (část), Zlínský (část) Problém: např. VÚSC Královéhradecký Územní inspektoráty: Praha Plzeň Brno VÚSC: Středočeský, Ústecký, Vysočina, Jihočeský, 2 Územní inspektoráty Olomoucký, Zlínský

Ministerstvo životního prostředí Česká inspekce životního prostředí Ředitelství – Praha 9 Oblastní inspektoráty - OI (10) OI Praha: Praha, Středočeský kraj OI Plzeň: Plzeňský kraj pobočka Karlovy Vary OI Ústí n. L.: Ústecký kraj

OI Liberec: Liberecký kraj OI Hradec Králové: Královéhradecký a Pardubický kraj OI Havlíčkův Brod: Kraj Vysočina OI České Budějovice: Jihočeský kraj OI Brno: Jihomoravský kraj OI Olomouc: Olomoucký a Zlínský kraj - pobočka Zlín OI Ostrava: Moravskoslezský kraj

Ministerstvo životního prostředí Česká inspekce životního prostředí Agentura ochrany přírody a krajiny Český hydrometeorologický ústav Správa národních parků Odbory výkonu státní správy

Ministerstvo životního prostředí Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Ředitelství – celostátní Praha 9 Oblastní inspektoráty (10) – územně vymezená (OI) působnost

ČIŽP OI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj OI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Plzeň pobočka: Kar. Vary OI Liberec – Liberecký kraj Liberec OI Ústí n. Labem – Ústecký kraj Ústí n. L.

ČIŽP OI Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj OI Havlíčkův Brod – kraj Vysočina Havlíčkův Brod OI České Budějovice – Jihočeský kraj České Budějovice

ČIŽP OI Brno – Jihomoravský kraj OI Olomouc – Olomoucký a Zlínský kraj pobočka: Zlín OI Ostrava – Moravskoslezský kraj Ostrava

Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK) Agentura OPK (ústředí) – celostátní Praha 11 regionální pracoviště (14)

AOPK Střední Čechy Ústecko Správy CHKO Žďárské vrchy Správy CHKO Slavkovský les Správy CHKO Český les Jižní Čechy Správy Liberecko Správy CHKO Kokořínsko-Máchův kraj CHKO = chráněná krajinná oblast Správy CHKO Žďárské vrchy Východní Čechy Olomoucko Správy CHKO Poodří Správy CHKO Beskydy Správy CHKO Bílé Karpaty Jižní Morava

Český hydrometeorologický ústav – ČHMÚ Ředitelství ČHMÚ – celostátní Praha – Komořany pobočky (7) – územně vymezená působnost

ČHMÚ Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj České Bud. – Jihočeský kraj Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Ústí n. L. – Ústecký + Liberecký kraj Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj Brno – Jihomoravský kraj + kraj Vysočina Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký + Zlínský kraj

Správy národních parků (NP) Krkonošský národní park (KRNAP) Vrchlabí Národní park České Švýcarsko Krásná Lípa Lesní správa Jetřichovice Strážní služby Skalní četa Hřensko

SNP Národní park Šumava Vimperk Národní park Podyjí Znojmo Pracoviště a střediska (16+) Prášily Modrava Stožec Planá Kašperské Hory Národní park Podyjí Znojmo Kvilda Alžbětín Svinná Lada Vlčí Jámy Vysoké Lávky Zhůří Stodůlky Slunečná Špičák Smrčina Zvonková

Odbory výkonu státní správy (OVSS) (9) územní působnost (přibližně) VUSC, (kraje) ale! vztah k NP a CHKO

OVSS OVSS I. Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj CHKO: Blaník, Brdy, Český kras, Křivoklátsko OVSS II. České Budějovice – Jihočeský kraj NP: Šumava CHKO: Blanský les, Šumava, Třeboňsko

OVSS OVSS III. Plzeň – Plzeňský kraj CHKO: Slavkovský les, Český les OVSS IV. Chomutov – Ústecký + Karlovarský kraj CHKO: České středohoří, Labské pískovce, České Švýcarsko OVSS V. Liberec – Liberecký kraj CHKO: Český ráj, Jizerské hory, Lužické hory, Kokořínsko – Máchův kraj

OVSS OVSS VI. Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj NP: Krkonošský CHKO: Broumovsko, Orlické hory, Železné hory OVSS VII. Brno – Jihomoravský kraj + Vysočina NK: Podyjí CHKO: Moravský kras, Pálava, Žďárské vrchy

OVSS OVSS VIII. Olomouc - Olomoucký + Zlínský kraj CHKO: Bílé Karpaty, Litovelské Pomoraví OVSS IX. Ostrava – Moravskoslezský kraj CHKO: Beskydy, Jeseníky, Poodří

Ministerstvo obrany Oddělení státního dozoru Krajská vojenská velitelství Újezdní úřady

Ministerstvo obrany (vybrané instituce) Oddělení státního dozoru – sekce dozoru a kontroly (5 územních pracovišť) České Budějovice Pardubice Litoměřice Brno Olomouc

Krajská vojenská velitelství (KVV – 14) v sídlech úřadů VÚSC – územní působnost VÚSC Újezdní úřady (4): ÚÚ: Boletice – sídlo Kájov Březina – sídlo Vyškov Hradiště – sídlo Karlovy Vary Libavá – město Libavá

Ministerstvo průmyslu a obchodu Česká obchodní inspekce Státní energetická inspekce Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva

Ministerstvo průmyslu a obchodu Česká obchodní inspekce Ústřední inspektorát – celostátní Praha Oblastní inspektoráty (OI) (7)

ČOI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj České Buděj. – Jihočeský kraj + Vysočina Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Ústí n. L. – Ústecký + Liberecký kraj Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký kraj

Státní energetická inspekce (SEI) Ústřední inspektorát (Praha) – celostátní Územní inspektoráty (10) ÚI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj ÚI Čes. Budějovice – Jihočeský kraj ÚI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj

SEI 4. ÚI Ústí n. L. – Ústecký kraj 5. ÚI Liberec – Liberecký kraj 6. ÚI Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj 7. ÚI Brno – Jihomoravský kraj + Vysočina 8. ÚI Olomouc – Olomoucký kraj 9. ÚI Zlín – Zlínský kraj 10. ÚI Ostrava – Moravskoslezský kraj

SEI Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva Praha – celostátní působnost Další pracoviště: Tábor Detašovaná pracoviště: Brno Uherský Brod Polička

Ministerstvo kultury Národní památkový ústav (Územní památkové správy)

Ministerstvo kultury Národní památkový ústav NPÚ Generální ředitelství Praha Územní pracoviště NPÚ (14) Praha – hl. m. Praha Praha – Střední Čechy Plzeň České Budějovice Loket Ústí n. Labem Liberec Josefov Pardubice Telč Brno Olomouc Kroměříž Ostrava

Územní památkové správy (4) Praha Sychrov České Budějovice Kroměříž

Územní památkové správy (4) Praha Sychrov České Budějovice Kroměříž

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy - Česká školní inspekce

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Česká školní inspekce Ústřední inspektorát (Praha) Krajské inspektoráty (14) v sídlech správy VÚSC – působnost: území VÚSC

Ministerstvo pro místní rozvoj Centrum pro regionální rozvoj Regionální pracoviště

Ministerstvo pro místní rozvoj Centrum pro regionální rozvoj ČR (státní příspěvková organizace) Regionální pracoviště: program IROP (12) v sídlech správy VÚSC (s výjimkou hl. m. Prahy a Středočeského kraje)

Regionální pracoviště: program evropské mezinárodní spolupráce RS Jihozápad – Jihočeský + Plzeňský kraj Písek RS Severozápad – Karlovarský + Ústecký kraj Chomutov RS Severovýchod – Liberecký + Královéhradecký + Pardubický kraj Hradec Králové RS Jihovýchod – Vysočina + Jihomoravský kraj Brno

RS Střední Morava – Olomoucký + Zlínský kraj RS Moravskoslezsko – Moravskoslezský kraj Ostrava Sekr. pro PS ČR–Polsko Sekr. pro PS Rakousko–ČR Brno

Nezávislé úřady Český statistický úřad Český úřad zeměměřičský a katastrální Český báňský úřad Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Nejvyšší kontrolní úřad Český telekomunikační úřad

Český statistický úřad zák. č. 89/1995 Sb. – nezávislý správní úřad celostátní působnost 14 krajských správ (odbory ČSÚ) zpravidla v sídlech správy VÚSC územní působnost: VÚSC (konvencí)

Český úřad zeměměřičský a katastrální zák. č. 359/1992 Sb. Zeměměřičské a katastrální inspektoráty (7) – ZKI Katastrální úřady (14 + 94 katastrálních pracovišť) – KÚ, KP

ZKI Praha – Praha + Středočeský kraj ZKI České Budějovice – Jihočeský kraj ZKI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj ZKI Liberec – Ústecký + Liberecký kraj

ZKI Opava – Olomoucký + Moravskoslezský kraj ZKI Pardubice – Královéhradecký + Pardubický kraj ZKI Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj + Vysočina

KU Praha – hl. m. Praha KU Praha – Stř. Č. (+13 KP) – Středočeský kraj KU České Budějovice (+7 KP) – Jihočeský kraj KU Karlovy Vary (+3 KP) – Karlovarský kraj KU Liberec (+5 KP) – Liberecký kraj KU Plzeň (+8 KP) – Plzeňský kraj KU Pardubice (+4 KP) – Pardubický kraj

KU Ústí n. Labem (+9 KP) – Ústecký kraj KU Brno (+10 KP) – Jihomoravský kraj KU Opava (+8 KP) – Moravskoslezský kraj KU Olomouc (+6 KP) – Olomoucký kraj KU Jihlava (+7 KP) – Vysočina KU Zlín (+8 KP) – Zlínský kraj KU Hradec Králové (+5 KP) – Královéhradecký kraj

Český báňský úřad zák. č. 2/1969 Sb., vyhláška č. 394/2011 Sb., o územních obvodech Český báňský úřad – ústřední orgán Praha Obvodní báňské úřady (8) - OBÚ

OBÚ Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj OBÚ Plzeň – Plzeňský + Jihočeský kraj OBÚ Sokolov – Karlovarský kraj OBÚ Most – Ústecký kraj OBÚ Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj OBÚ Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj OBÚ Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký kraj OBÚ Liberec – Liberecký kraj + Vysočina

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových zákon č. 201/2002 Sb. Ústřední úřad – Praha Územní pracoviště (8) - ÚP

Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) zákon č. 166/1938 Sb. Ústředí NKÚ Praha Územní odbory (9) – ÚO nemají stanovenou - odbory NKÚ VII – XV územní působnost

ÚO VII Liberec ÚO XI Hradec Králové ÚO VIII Ústí n. Labem ÚO XII Jihlava ÚO IX Plzeň ÚO XIII Brno ÚO X České Budějovice ÚO XIV Olomouc ÚO XV Ostrava

Český telekomunikační úřad (ČTÚ) zákon č. 127/2005 Sb. Ústředí ČTÚ - Praha Oblastní odbory ČTÚ (7) Oblasti: Praha Východočeská Jihočeská Severomoravská Západočeská Jihomoravská Severočeská

Samosprávné kraje – výkon státní správy v přenesené působnosti 13 VÚSC Praha Hejtman Primátor náměstci náměstci rada rada zastupitelstvo zastupitelstvo krajský úřad magistrát

13 krajských úřadů Hradec Králové – Náchod (6 úřed.) Pardubice – Svitavy (1 úř.) Olomouc – Šumperk (10 úř.) Jeseník (2 zam.)

Obce s rozšířenou působností 205 (ORP) Úřady – výkon státní správy v přenesené působnosti

Bezpečnostní aspekty Mimořádná událost – Ve všech případech Nežádoucí událost se týká Krizová situace veřejné správy

Řešení: Veřejná správa (včetně prevence) přesahuje i do „soukromého“ sektoru

Veřejná správa včasná identifikace symptomů vzniku mimořádných situací (událostí) jejich „správné“ hodnocení přijetí optimálního řešení volba vhodných prostředků minimalizace „negativních“ následků

krizový stav: vojenská - ohrožení státu - válečný stav Krizová situace nevojenská - nebezpečí - nouzový stav - ohrožení státu

Rozhoduje: Stav nebezpečí – hejtman – území VÚSC nebo jeho části Nouzový stav – vláda ČR – území státu Ohrožení státu – parlament – území státu Válečný stav – parlament – území státu (celé)

! Nelze Stav nebezpečí nelze vyhlásit - z důvodu stávky vedené na ochranu práv a oprávněných hospodářských a sociálních zájmů

Orgány krizového řízení Vláda Ministerstvo vnitra (koordinátor výkonu státní správy v oblasti krizového řízení)

Ministerstva Další ústřední správní úřady Podle své věcné působnosti zejména ministerstva: zdravotnictví dopravy průmyslu a obchodu specifika: Ministerstvo obrany

VÚSC Hejtman (zejména) zřizuje a řídí bezpečnostní radu kraje zřizuje a řídí krizový štáb kraje ! za stavu nebezpeční je oprávněn nařídit: pracovní povinnost – pracovní výpomoc poskytnutí věcného prostředku

Krajský úřad (bezpečnostní odb.) ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem kraje zpracovává krizový plán kraje zřizuje pracoviště krizového řízení

Obce s rozšířenou působností - Starosta - Obecní úřad (bezpečnostní odb.) Obec - Obecní úřad (bezpečnostní ref.)

Integrovaný záchranný systém Základní složky IZS Hasičský záchranný sbor ČR (jednotky požární ochrany zařazené do plošného pokrytí kraje požární ochranou) Poskytovatelé zdravotnické záchranné služby Policie ČR

Ostatní složky IZS (poskytují pomoc na vyžádání) vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil a ostatních ozbrojených sborů ostatní záchranné sbory orgány ochrany veřejného zdraví havarijní, pohotovostní a jiné odborné služby zařízení civilní ochrany

Stálé orgány složek IZS Operační a informační střediska IZS Operační a informační středisko generálního ředitelství HZS (hasičský záchranný sbor) Operační a informační střediska HZS kraje