Operační program přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika 2007 – Fond mikroprojektů v Euroregionu Silesia Opava,

Témata semináře Operační program přeshraniční spolupráce ČR-PR součást Cíle 3 Fond mikroprojektů – součást Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR-PR Aktuální stav Fondu mikroprojektů v Euroregionu Silesia Základní aspekty mikroprojektu Typy mikroprojektů, partneři, místo realizace a dopad Způsobilé výdaje Způsob financování mikroprojektu Dokumentace Fondu mikroprojektů v Euroregionu Silesia Zpracování projektové žádosti, její předložení, kontrola, hodnocení a projednání Realizace, naplnění cílů a udržitelnost mikroprojektu Příklady realizovaných mikroprojektů z území Euroregionu Silesia

Vysvětlivky Benefit7 = webová aplikace pro žadatele CRR = Centrum pro regionální rozvoj ČR ERDF= Evropský fond pro regionální rozvoj ER = euroregion EŘV = Euroregionální řídící výbor FM = Fond mikroprojektů MMR = Ministerstvo pro místní rozvoj ČR MRR = Ministerstvo regionálního rozvoje PR MONIT7+ = systém pro Správce FM OPPS ČR-PR = Operační program přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika

Cíl 3 na období = Evropská územní spolupráce, která je zaměřena na posílení :  přeshraniční spolupráce (směr A - 73,86 %)  nadnárodní spolupráce (směr B – 20,95 %)  meziregionální spolupráce (směr C – 5,19 %) Programy Cíle 3 jsou financovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF).

Operační programy přeshraniční spolupráce v ČR na období 2007 – 2013 (OPPS) V České republice celkem 5 : OPPS Česká republika – Polská republika OPPS Česká republika – Slovenská republika OPPS Česká republika – Rakousko OPPS Česká republika – Bavorsko OPPS Česká republika – Sasko Subjekty z území MS kraje mohou žádat o dotaci z programů ČR – PR a ČR – SR.

Základní podmínka v OPPS Jedná se o programy přeshraniční spolupráce    základní podmínkou každého projektu je přeshraniční partner: - v OPPS ČR - PR: polský - v OPPS ČR - SR: slovenský

Základní struktura OPPS ČR-PR 4 prioritní osy (1, 2, 3, 4) 9 oblastí podpory (1.1, 1.2, ), z nichž: oblasti podpory 1.1 – 1.3, 2.1 – 2.3, 3.1 – 3.2  „velké“ projekty s dotací vyšší než EUR oblast podpory 3.3 (Fond mikroprojektů)  „mikroprojekty“ s dotací EUR

Historie „fondu malých projektů“ v EU programech česko-polské přeshraniční spolupráce Phare CBC 1999 – 2003 Společný fond malých projektů = grantové schéma: 10 % programu INTERREG IIIA 2004 – 2006 Fond mikroprojektů = opatření 2.2: 15 % programu Operační program přeshraniční spolupráce 2007 – 2013 Fond mikroprojektů = oblast podpory 3.3: 20 % programu

Oblast podpory 3.3: Fond mikroprojektů Hlavní specifikum Fondu mikroprojektů: správa Fondu delegována na úroveň euroregionů (ER Nisa, Glacensis, Praděd, Silesia, Těšínské Slezsko, Beskydy)           konzultace, registrace, hodnocení, schvalování, uzavírání smluv, kontroly v průběhu realizace, kontroly vyúčtování, platby… provádějí euroregiony      euroregiony jako tzv. Správci Fondu mikroprojektů nesou zodpovědnost za správné rozdělení a využití finančních prostředků alokovaných do Fondu mikroprojektů pro jimi spravovaná území

Územní působnost Správců Fondu mikroprojektů celé území vymezené pro OPPS ČR – PR je rozděleno do působnosti 6 Správců FM podle jednotlivých okresů / powiatů, popř. obcí Euroregion Silesia spravuje Fond mikroprojektů na tomto území: CZ: okresy Opava, Ostrava, Nový Jičín PL: powiat głubczycki, raciborski, rybnicki, wodzisławski (bez gminy Godów), města Rybnik a Żory Územní příslušnost se řídí podle sídla žadatele, nikoli podle místa realizace projektu.

Finanční prostředky FM v ER Silesia – počáteční alokace Euroregion Silesia Alokace z ERDF (v EUR) z toho na mikroprojekty (v EUR) z toho na administraci (v EUR) CZ PL Celkem

Finanční prostředky FM v ER Silesia – stav k CZPLCelkem Počet předložených projektů Počet zaregistrovaných projektů Počet schválených projektů Schválená výše dotace z ERDF (v EUR) Schválená výše dotace z celkové alokace na mikroprojekty (v %) 39,859,750,9 Zůstatek z celkové alokace na mikroprojekty (v EUR) Zůstatek z celkové alokace na mikroprojekty (v %)60,240,349,1

Termíny FM V ER Silesia pro rok 2011 Příjem projektů pro 7. zasedání EŘV: do zasedání EŘV: Příjem projektů pro 8. zasedání EŘV: do zasedání EŘV:

Základní aspekty mikroprojektu - rozdíly mezi mikroprojektem a velkým projektem (I) MIKROPROJEKTVELKÝ PROJEKT Minimální výše dotace EU EUR EUR Maximální výše dotace EU EURnení určeno Maximální míra dotace EU 85 % Maximální míra dotace z rozpočtu ČR 0 %5 % Maximální celkové náklady projektu EURnení určeno Výdaje na přípravu (do výše 5 %) ano, ale pouze u dotace nad EUR ano

Základní aspekty mikroprojektu - rozdíly mezi mikroprojektem a velkým projektem (II) MIKROPROJEKTVELKÝ PROJEKT Tématické zaměřenínapříč všemi oblastmi podpory dle příslušné oblasti podpory Podoba a jazyková verze žádosti Benefit7 pro FM – v jazyce žadatele Benefit7–v jazyce obou partnerů (CZ i PL) Povinná dohoda o spolupráci na projektu neano Povinný princip vedoucího partnera neano Příjem žádostípříslušný euroregionSpolečný technický sekretariát (JTS) Schvalování žádostípříslušný Euroregionální řídící výbor (EŘV) Monitorovací výbor

Typy mikroprojektů, partneři, místo realizace a dopad Typy mikroprojektů – Neinvestiční a menší investiční projekty přeshraničního charakteru v oblasti kultury, sportu, cestovního ruchu, životního prostředí, vzdělávání apod. Partneři projektu – Každý český žadatel musí svůj projekt připravit a realizovat ve spolupráci s polským partnerem – veřejnoprávním či neziskovým subjektem z území Slezského, Opolského nebo Dolnoslezského vojvodství. – Podle „účasti“ přeshraničního partnera v projektu jsou rozlišovány 2 typy mikroprojektů: společné – o dotaci žádají oba partneři (bez ohledu na příslušnost k určitému euroregionu) samostatně realizované – o dotaci žádá jen jeden z partnerů Místo realizace a dopad projektu – Projekt může být realizován na celém území České republiky a Polska, vždy však musí mít jasný přínos pro území podporované Operačním programem přeshraniční spolupráce ČR - PR

Způsobilé výdaje mikroprojektů výdaje musí být v souladu s evropskou a českou (pro české žadatele) a polskou (pro polské žadatele) legislativou a s dokumentací OPPS ČR-PR a FM výdaje musí být: – přiměřené (musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým) – nezbytné pro dosažení cílů projektu – musí být vynaloženy v souladu s principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti výdaje musí být identifikovatelné a prokazatelné a musí být doložitelné účetními doklady výdaje musí být zaplaceny a zaplacení doloženo před proplacením dotace z FM (kromě např. věcných příspěvků) výčet nezpůsobilých výdajů je uveden v kap. 2.8 Směrnice pro žadatele

Co nelze financovat aktivity bez skutečného přeshraničního dopadu nebo bez účasti polského partnera aktivity suplující běžnou činnost organizace opakované aktivity bez inovativních prvků aktivity zakládající veřejnou podporu = podpora, která narušuje nebo hrozí narušením volné hospodářské soutěže na vnitřním trhu EU – lze financovat jen omezeně aktivity financované z jiného programu EU

Způsob financování mikroprojektu zálohové platby se neposkytují, žadatel musí zajistit prostředky na 100% předfinancování celkových výdajů a zároveň prostředky ve výši 15 % na vlastní spolufinancování (dotace z ERDF tvoří pouze 85 %) – NOVINKA: vlastní zdroje lze krýt příjmy, např. ze vstupného, účastnickými/konferenčními poplatky apod. žadatel musí doložit, že 100% zdroje na předfinancování má: – pokud dostatečné zdroje vyplývají z výkazu zisku a ztráty za poslední 2 účetně uzavřené roky  nemusí dál dokládat – pokud dostatečné zdroje z finančních dokumentů nevyplývají  musí doložit, toto ale není nutné hned při předložení žádosti, musí však alespoň uvést, z jakých zdrojů projekt předfinancuje (např. bankovním úvěrem), zdroje pak musí doložit nejpozději před podpisem smlouvy o financování (např. kopií smlouvy o úvěru) při zpracování žádosti o dotaci žadatel pracuje s kurzem EUR, který si sám zvolí (doporučeno zvolit aktuální kurz zaokrouhlený na celé EUR nebo deseticenty), při zpracování žádosti o platbu však již pracuje s přesným kurzem nastaveným v aplikaci Benefit7  žadatel musí počítat s kurzovými rozdíly vše je v měně EUR (žádost o dotaci, žádost o platbu, proplacená dotace), kurzová rizika nese žadatel

Dokumentace Fondu mikroprojektů v ER Silesia Směrnice pro žadatele s přílohami (nyní verze 2, od verze 3) Webová aplikace Benefit7 pro Fond mikroprojektů Euroregionu Silesia (= „formulář“ žádosti) Příručka používání aplikace BENEFIT7 pro FM Příručka pro konečné uživatele s přílohami (nyní verze 2, od verze 3) Jednací řád Euroregionálního řídícího výboru kompletní dokumentace je k dispozici na: aplikace Benefit7 je k dispozici na:

Zpracování projektové žádosti, její předložení, kontrola, hodnocení a schvalování (I) žádost o dotaci má podobu webové aplikace Benefit7 pro Fond mikroprojektů Euroregionu Silesia + povinné přílohy mimo aplikaci  žadatel má možnost využít bezplatných konzultací u Správce FM (i opakovaně), může si také nechat žádost zpracovat externím zpracovatelem (POZOR na „zpracovatele-všeználky“!) žádost se předkládá u příslušného Správce FM – žadatelé z okresů OV, OP a NJ na českém sekretariátu ER Silesia v Opavě žádost se předkládá ve trojím tištěném vyhotovení (1 originál + 2 kopie), na kterém musí být kromě podpisu žadatele také podpis přeshraničního partnera (POZOR na čas!) při osobním předložení žádosti proběhne na místě kontrola formálních náležitostí (viz check-list pro kontrolu formálních náležitostí)  v případě úspěšné kontroly je žádost zaevidována po kontrole formálních náležitostí proběhne v průběhu několika týdnů kontrola přijatelnosti (viz check-list pro kontrolu přijatelnosti)  v případě úspěšné kontroly je žádost zaregistrována do systému MONIT7+

Zpracování projektové žádosti, její předložení, kontrola, hodnocení a projednání (II) po registraci proběhne v průběhu několika týdnů hodnocení finanční a věcné kvality a přeshraničních aspektů projektové žádosti, a to dvěma nezávislými experty dle příslušných kritérií hodnocení (viz hodnotící tabulka) na základě hodnocení zpracuje Správce FM podklady pro projednání všech zaregistrovaných žádostí žádosti českých i polských žadatelů z území ER Silesia projednává tzv. Euroregionální řídící výbor (EŘV): – společný česko-polský výbor – stejný počet hlasujících českých a polských členů ( ) + pozorovatelé z MMR ČR, MRR PR, CRR ČR a příslušných vojvodských úřadů – EŘV jedná a projekty projednává na základě Jednacího řádu – EŘV zasedá 2-4x ročně (POZOR v roce 2011 pouze 2x!) Celý proces od předložení projektové žádosti po její projednání trvá přibližně 3 měsíce.

Realizace, naplnění cílů a udržitelnost mikroprojektu Po schválení mikroprojektu Správce FM uzavře s úspěšným žadatelem (tzv. konečným uživatelem) smlouvu o financování, která stanoví podmínky pro realizaci mikroprojektu (vzor smlouvy s přílohou č. 1 „Všeobecná pravidla pro poskytnutí dotace z Fondu mikroprojektů v Euroregionu Silesia“ a č. 6 „Postupy pro zadávání zakázek malého rozsahu“ je k dispozici na Naplnění cílů mikroprojektu se sleduje prostřednictvím indikátorů (kvantifikovaných výstupů projektu), které žadatel uvedl v projektové žádosti. Indikátory jsou součástí Smlouvy o financování projektu - jsou tedy závazné. Po dobu 5 let od ukončení mikroprojektu musí být zajištěna jeho udržitelnost. Do projektové žádosti se uvádí způsob věcného a finančního zajištění pokračování projektu a jeho výsledků po ukončení podpory, např. možnosti opakování akce, akce v rámci další spolupráce, způsob dalšího nakládání s vydanými materiály apod. Správce FM provádí ex-post kontrolu udržitelnosti vybraného vzorku projektů.

Aktivity mimo území programu? Společný projekt z území 2 euroregionů? Proč ne! Aktivity projektu ve FM mohou nově probíhat na celém území ČR a PR Příklad společného projektu z území ER Silesia a ER Śląsk Cieszyński: Název projektu: Cesta dějinami / Podruż przez historię CZ partner: Občanské sdružení Pro Gymnasium, Ostrava - Hrabůvka PL partner: Gmina Strumień (Gimnazjum Strumień) Projekt CZ partnera Schválená dotace: ,50 EUR Popis aktivit projektu: - exkurze: na polské straně – Oświęcim, Kraków, Warszawa na české straně - Terezín, Lidice, Praha - setkání v sídlech partnerů: prezentace studentských projektů, výstava výtvarných prací, výstava fotografií, hudební vystoupení, promítání studentských filmů Cíle projektu: společné poznávání tématu 2. světové války a holocaustu v dějinách, kultuře a vědě obou národů, prevence xenofobie, rasismu a extrémního nacionalismu

Stavební projekt ve FM? Proč ne! Investiční a zejména pak stavební projekty jsou pro FM novinkou Příklad společného stavebního projektu z území ER Silesia: Název projektu: Člověk na cestách - informace na cestách / Turysta na trasie CZ partner: Město Hradec nad Moravicí PL partner: Gmina Baborów Schválená dotace CZ partnerovi z ERDF: ,16 EUR Schválená dotace PL partnerovi z ERDF: EUR

Projekt CZ partnera Cíl projektu: podpora rozvoje příjezdového cestovního ruchu v turistické oblasti Hradce nad Moravicí, posílení spolupráce partnerských měst Hlavní indikátory: Počet doprovodného mobiliáře – 21 informačních tabulí Počet vylepšených informačních systémů – 1 městský informační systém Popis aktivit projektu: - zpracování obsahové a grafické podoby vnitřku turistických informačních tabulí - výroba 21 ks turistických informačních tabulí - instalace tabulí na vybraných místech ve městě a jednotlivých městských částech - doprovodná aktivita: turistický pochod účastníků z obou měst po trase vyznačené novými tabulemi spojený s posezením u táborového ohně

Ukázka výstupů – tabule

Euroregion Silesia jako Správce FM Úkolem Správce FM je úspěšně provést žadatele/konečného uživatele celým projektovým cyklem, tj. od zpracování projektového záměru do podoby projektové žádosti o dotaci přes bezchybnou realizaci schváleného projektu až po zpracování Závěrečné zprávy a Žádosti o platbu a konečné proplacení dotace. Základním předpokladem je však dobrá znalost dokumentace FM, průběžný kontakt žadatele/konečného uživatele se Správcem FM a respektování jeho pokynů.

Děkuji za pozornost. Ing. Jana Novotná Galuszková tajemnice Euroregionu Silesia - CZ hlavní manažer FM OPPS ČR-PR v Euroregionu Silesia Horní nám. 69, Opava Tel. :