Obecná část rozpočtového práva III 21. března 2016 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy 24

Osnova 1.Subjekty rozpočtového práva 2.Rozpočtové jednotky 3.Obsah rozpočtového práva 4.Rozpočtověprávní vztahy 2

1. Subjekty rozpočtového práva subjekt rozpočtového práva x subjekt rozpočtověprávního vztahu členění subjektů: I.fyzické osoby II.právnické osoby (soukromoprávního charakteru) III.stát IV.ostatní veřejnoprávní korporace 3

III. Stát § 21 nového občanského zákoníku – Stát se v oblasti soukromého práva považuje za právnickou osobu. Jiný právní předpis stanoví, jak stát právně jedná. správní úřady – ministerstvo financí – správci kapitol 4

IV. Ostatní veřejnoprávní korporace obce dobrovolné svazky obcí kraje Regionální rady regionů soudržnosti státní fondy Česká národní banka Všeobecná zdravotní pojišťovna další veřejnoprávní korporace 5

2. Rozpočtové jednotky rozpočtové jednotky – subjekty rozpočtového práva odlišné od fyzických a ostatních právnických osob, tj. subjekty, které jsou nositeli veřejné správy rozpočtové jednotky – rozpočtové jednotky státu – místní rozpočtové jednotky 6

Členění rozpočtových jednotek 7 Rozpočtové jednotky státu organizační složky státu státní příspěvkové organizace státní fondy státní veřejné výzkumné instituce státní podniky státní školské právnické osoby ostatní Místní rozpočtové jednotky organizační složky územních samosprávních celků místní příspěvkové organizace místní veřejné výzkumné instituce místní školské právnické osoby ostatní

2. Rozpočtové jednotky I.Organizační složky státu II.Státní příspěvkové organizace III.Státní fondy IV.Veřejné výzkumné instituce V.Státní podniky VI.Školské právnické osoby VII.Organizační složky územních samosprávných celků VIII.Místní příspěvkové organizace 8

I. Organizační složky státu 9 nejsou právnickými osobami § 45 a násl. rozpočtových pravidel § 3 zákona o majetku státu - výčet: – ministerstva – správní úřady s celostátní působností: ústřední správní úřady správní úřady s celostátní působností s vlastní rozpočtovou kapitolou ostatní správní úřady s celostátní působností – místní správní úřady – Ústavní soud, soudy a státní zastupitelství – Nejvyšší kontrolní úřad – Kancelář prezidenta republiky a Kancelář Veřejného ochránce práv – Akademie věd České republiky – Grantová agentura České republiky – Technologická agentura České republiky – na základě § 51 zákona o majetku státu – organizační složky zřízené jednotlivými ministerstvy

I. Organizační složky státu 10 Úřad vlády České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny a kancelář Senátu

I. Organizační složky státu 11 OSS významné pro rozpočtové právo – ministerstvo financí – správci kapitol ministerstva a jiné ústřední správní úřady, organizační složky státu, u nichž zvláštní zákon stanoví, že tyto organizační složky státu mají samostatnou kapitolu ve státním rozpočtu organizační složky státu, u nichž zvláštní zákon stanoví, že mají postavení ústředního správního úřadu organizační složky státu, u nichž zvláštní právní předpis stanoví, že mají postavení ústředního správního úřadu pro rozpočtové účely

Správci kapitol 12 Ústavní soud Poslanecká sněmovna a Senát Grantová agentura Technologická agentura

II. Státní příspěvkové organizace 13 právnické osoby § 54 odst. 1 zákona o majetku státu § 53 a násl. rozpočtových pravidel

III. Státní fondy 14 právnické osoby § 28 rozpočtových pravidel jednotlivé zákony upravující státní fondy – 388/1991 Sb. – 239/1992 Sb. – 104/2000 Sb. – 211/2000 Sb. – 256/2000 Sb. – 496/2012 Sb.

IV. Veřejné výzkumné instituce 15 právnické osoby zákon č. 341/2005 Sb. státní nebo místní fondy

V. Státní podniky 16 právnické osoby zákon č. 77/1997 Sb. hospodaření Budějovický Budvar, n. p. fondy

VI. Školské právnické osoby 17 právnické osoby zákon č. 561/2004 Sb. státní, místní či soukromé peněžní fondy

VII. Organizační složky ÚSC 18 nejsou právnickými osobami § 24 a násl. rozpočtových pravidel územních rozpočtů

VIII. Místní příspěvkové organizace 19 právnické osoby § 24 a násl. rozpočtových pravidel územních rozpočtů § 39a rozpočtových pravidel územních rozpočtů

3. Obsah rozpočtového práva rozpočtové vztahy práva a povinnosti mimo (dvoustranné) rozpočtové vztahy určité skutečnosti a pravidla 20

4. Rozpočtověprávní vztahy právní vztahy týkající se vytváření, rozdělování a používání rozpočtových fondů a upravující vzájemná práva a povinnosti mezi subjekty těchto právních vztahů 1)členění 2)prvky 21

1) Členění rozpočtověprávní vztahy – v oblasti státního rozpočtu – v oblasti místních rozpočtů – v oblasti státních fondů – v oblasti … – mezi veřejnými rozpočty 22

2) Prvky A.předmět – přímo či nepřímo část peněžní masy, jež je tvořena, rozdělována a používána v rozpočtových fondech B.subjekty – rozpočtové jednotky – fyzické a právnické osoby C.obsah – práva a povinnosti 23

web: tel.: března 2016 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy 24