Posuzování vlivů na životní prostředí Jiří Dusík Konference ‘Mapy jsou pro každého’ 2016 14– 15.6. 2016, Měřín.

Prezentace na téma: "Posuzování vlivů na životní prostředí Jiří Dusík Konference ‘Mapy jsou pro každého’ 2016 14– 15.6. 2016, Měřín."— Transkript prezentace:

1 Posuzování vlivů na životní prostředí Jiří Dusík Konference ‘Mapy jsou pro každého’ 2016 14– 15.6. 2016, Měřín

2

3

4 EIA a SEA Projekty a jejich změny, které mohou mít vliv na ŽP EIA: Environmental Impact Assessment Posuzování vlivů na životní prostředí z.č. 100/2001 + 39/2015 Plány, programy, strategie, politiky a jejich změny, které mohou mít vliv na ŽP SEA: Strategic Environmental Assessment Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí § 10 z.č. 100/2001 Sb.

5 Strategická (koncepční) úroveň Projektová (technická) úroveň Interakce mezi strategickou a projektovou úrovní Maria do Rosário Partidário

6 Trocha historie … o USA: 1969: NEPA federální orgány musí zohlednit požadavky na ochranu ŽP v rámci plánování a rozhodování. Musí zajistit systematické interdisciplinární posuzení vlivů navrhovaných záměrů a jejich alternativ na ŽP o 1973-74: Kanada, Austrálie, Nový Zéland o 1975-76: Francie, Západní Německo o 1978: Nizozemí začíná vývoj ve spolupráce s Kanadou o 1985: Evropská směrnice na EIA o 1992: ČR - Zákon 244/92 Sb. - počáateční nejasnosti o vztahu EIA k územnímu plánování a stavebnímu zákonu

7 Současná úprava EIA a SEA v ČR o Zákon 100/2001 Sb. + novela 39/2015 Sb. V podstatě podobné požadavky: o Zjišťovací řízení - předmět a obsah posouzení o Hodnocení vlivů a příprava SEA/EIA Dokumentace o Veřejné projednání o V případě EIA o EIA/SEA Stanovisko

8

9 Obvyklá věcná náplň Téměř vždy – jednotlivě a ve vazbách: o Příroda a krajina o Ovzduší o Hluk o Voda, půda o Zdraví Když relevantní: o kulturní dědictví o antropogenní systémy, o rizika, apd.

10 Analytické metody o Popis stavu (obvykle bez analýzy jeho vývoje) o Odborný odhad o Územní analýzy – od triviálních až po komplexní analýzy kumulativních vlivů apd. o Kalkulace emisní zátěže - modelování o Okrajově MCA, analýza trendů, scénáře

11 EIA/SEA ve světe IAIA doporučení pro EIA a SEA procesy: o Šitý na míru charakteru projektu - vhodný pro svůj účel o Zaměřený na hlavní potenciální vlivy o Zapojení veřejnosti a transparentnost o Rigorózní, důvěryhodný o Praktický a efektivní o Inter-disciplinární pohled, veřejná diskuse a podklad pro jednání všech zúčastněných stran

12 …. a v ČR o V rukách autorizovaných osob Až na vyjímky: o Pozdní příprava, kdy jsou varianty vybrány o Omezený čas na zpracování o Formalismus a rigidní šablony o Malá srozumitelnost a absence efektivních konzultací s veřejností o Drahá a mnohdy diskutabilní opatření o ‘Nějak to prosadíme’ - rostoucí množství vleklých soudních sporů

13 Širší rodina EIA/SEA ….. © Indies Records

14 Vlivy na Evropsky významné lokality a ptačí oblasti

15 Vlivy na území sítě Natura 2000 o Článek 6.3 a 6.4 Směrnice o stanovištích (92/43/EEC) - § 45i zákona č. 114/1992 Sb. o Metodika MŽP (2007) Hodnocení vlivů na celistvost lokality a předměty její ochrany: o Identifikace dotčených lokalit o charakteristika dotčených lokalit a jejich dotčených předmětů ochrany – www.nature.czwww.nature.cz o posouzení vlivů a možných opatření o hodnocení -2 - +2: zejm zda lze či nelze vyloučit významný negativní vliv

16 Posouzení vlivů na vodní útvary

17 o článek 4.1. Směrnice o vodách, 2000/60/EC – § 23a z. č. 254/2001 Sb o Nutno posoudit zda nebude znemožněno dosažení dobrého ekologického stavu útvaru povrchových a podzemních vod o V ČR metodika není Vlivy na: o hydromorfologii o fyzikálně-chemické parametry o biotická společestva o vodohospodářsky chráněné oblasti

18 Hodnocení rizik spojených s extrémními meteorologickými jevy

19 Zohlednění klimatických rizik Vyžadováno pro všechny velké projekty spolufinancované EU V ČR metodika není Hlavní postupové kroky 1.Identifikace citlivosti na vývoj klimatu a extrémními meteorologickými jevy 2.Analýza expozice 3.Analýza rizik 4.Výběr možností přizpůsobení se (ze zohledněním postradatelnosti) 5.Monitoring a adaptivní řízení

20 Integrovaná prevence a omezování znečištění

21 Integrované povolení o Směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích o Zákon č. 76/2002 Sb o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování o zejména srovnání s BREF, které popisují výrobními postupy, jež jsou nejvíce šetrné k životnímu prostředí a jsou aplikovatelné za standardních technických a ekonomických podmínek.

22 Prevence závažných havárií a řízení bezpečnosti

23 Analýzy a hodnocení rizika o SEVESO III - Směrnice 2012/18/EU o Zákon č. 59/2006 Sb. a Z.č. 488/2009 Sb. o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky o dle článku 10 množství nebezpečné látky; popis možných scénářů havárií a jejich pravděpodobnosti, informace o sousedních závodech, zejména s ohledem na možný dominový efekt atd.

24 Nová EIA směrnice 2014/52/EU

25 Hlavní změny o Integrovaná nebo koordinované procedura (EIA, Natura 2000, vlivy na vodní útvary, klima, integrovaná prevence, prevence závažných havárií) o Posuzování dlouhodobých trendů bez projektu a s projektem o Potřeba aktualizace závěrů EIA v případě opožděné realizace projektu (nyní 5 let) o Přísnější monitoring a kontrola

26 Analýza trendů Za X let Env. ukazatel – např. NOx Limit Trend bez záměru Trend se záměrem Nyní Před X lety

27 Možné úhly pohledu a interpretace 隙

28 Potřebujeme nějakou VELKOU DISKUSI O EIA?

29 Témata pro zvážení Koordinace procesů a formality? Role veřejnosti? Kvalita scopingu a zvažovaní variant? Role autorizovaných osob?

30 Pokud se nudíte

31 Děkuji za pozornost Ing. Jiří Dusík jiri.dusik@integracons.com +420 603 214 487