Státní správa.

Prezentace na téma: "Státní správa."— Transkript prezentace:

1 Státní správa

2 Stát jako subjekt veřejné správy
Právnická osoba veřejného práva Nejdůležitější subjekt veřejné správy Původnost Suverenita vnitřní i vnější

3 Vykonavatelé státní správy
A) PŘÍMÍ (orgány či organizační složky státu) B) NEPŘÍMÍ (delegace přenesením x propůjčením)

4 PŘÍMÁ STÁTNÍ SPRÁVA ORGÁNY STÁTU A SPRÁVNÍ ÚŘADY

5 Ústřední státní správa (ÚSS)
Celostátní působnost a pravomoc Přímá vykonatelnost Ústava, Kompetenční zákon, Speciální zákony

6 Vláda Vrcholný orgán výkonné moci Složení Kolegiální orgán
Činnost, působnost a pravomoc Podpora Ústava čl. 67 – čl. 78

7 Úřad vlády Činnost Postavení orgánu
Právní úprava zákon č. 219/2002 Sb., Organizační jednotky

8 Ministerstva Působnost Monokratický orgán Jmenování
Řídí se ústavou, zákony, podzákonnými právními předpisy, usneseními vlády Činnost

9 V současnosti působí v ČR
Ministerstvo financí Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo kultury Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo vnitra Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo zemědělství Ministerstvo obrany Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo dopravy

10 Ústřední správní úřady řízené vládou
Celostátní působnost Specializovaná věcná působnost Jmenování ČSÚ, ČÚZK, ČBÚ, ÚPV, ÚOHS, SSHR, SÚJB, NBÚ, ERÚ, ÚVČR, ČTÚ

11 Jiné správní úřady s celostátní působností
Zřízeny zákonem, působnost upravena speciálními normami Nemají pravomoc vydávat právní předpisy Dekoncentrované správní úřady Správní úřady zřízené zákonem jako vnitřní organizační jednotka

12 Jiné odborné správní úřady s omezenou územní působností
Vymezená věcná i územní působnost Pravomoc Zvláštní postavení: Soustava Úřadů práce Soustava Finančních úřadů

13 Výkon státní správy jinými orgány
Stojí mimo organizační soustavu státní správy Odlišnost dle autorů Sporné zařazení (nezávislost x výkon státní správy) Hlava státu, ČNB, ÚZSVM, soudy a zastupitelské úřady a další

14 Prezident čl. 54 – 66 Ústavy Sporné zařazení (kontrasignace)
Působnost a pravomoc

15 Česká národní banka Ústřední banka státu, PO se sídlem v Praze
V rozsahu zákona č. 6/1993 Sb., působí jako správní úřad Působnost a pravomoc Dohled Cíl a nezávislost

16 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových
Nezávislost Organizační složka státu Samostatná účetní jednotka Působnost, pravomoc a postavení upravuje zákon č. 201/2002 Sb.,

17 Soudy Správa soudů Ministr spravedlnosti Předsedové soudů

18 Zastupitelské úřady Zabezpečení části výkonu státní správy na úseku vnitřní správy

19 Státní správa vykonávaná veřejnými sbory
Ozbrojené x neozbrojené 1) Policie ČR 2) Hasičský záchranný sbor ČR 3) Ozbrojené síly ČR 4) Vojenská policie ČR 5) Vězeňská služba ČR 6) Celní správa ČR 7) Zpravodajské služby 8) Výjimka - Obecní policie

20 Policie ČR Celostátní působnost
Úkoly na úseku státní správy v oblasti zbraní a střeliva, pobytu cizinců, nebo azylantů Působnost upravuje zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR (zřizovací zákon), postavení PČR č. 273/2008 Sb. Organizační struktura

21 Hasičský záchranný sbor ČR
Poslání Organizační struktura Státní požární dozor Právní úprava: zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru ČR, zákon č. 239/2000 Sb., o IZS, zákon č. 240/2000 o krizovém řízení

22 Ozbrojené síly ČR Organizační složky a členění
Zákon č.219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR, branný zákon č. 585/2004 Sb., Způsob řízení

23 Vojenská policie ČR Působnost a pravomoc
Zákon č. 124/1992 Sb., o vojenské policii Způsob řízení

24 Vězeňská služba ČR Členění a postavení
Působnost upravuje zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži ČR Odpovědnost a řízení

25 Celní správa ČR Postavení a působnost
Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR a zákon č.13/1993 Sb., celní zákon Způsob řízení

26 Výkon státní správy zpravodajskými službami
Složky Kontrola, postavení a působnost Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách ČR, 154/1994 Sb., o BIS Řízení a zodpovědnost za činnost

27 Obecní (městská) policie
Orgán obce Řízení, povinnosti, působnost Financování Zákon ČR č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů

28 Další vykonavatelé státní správy s celostátní působností
NKÚ – postavení zaručuje Ústava, zákon č.166/1993 Sb., ÚOOÚ - zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů RADA ČR PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ – zákon č. 231/2001 Sb., STÁTNÍ FONDY – právnické osoby, zřízeny zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech POZEMKOVÝ FOND ČR – působnost upravuje zákon č. 569/1991 Sb., ÚSTAV PRO ODBORNÉ TECHNICKÉ ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN LETECKÝCH NEHOD

29 NEPŘÍMÁ STÁTNÍ SPRÁVA Delegování výkonu státní moci přenesením nebo propůjčením

30 PŘENESENÍ STÁTNÍ SPRÁVY
Ústava Zákon o obcích, o krajích Orgány kompetentní k výkonu státní správy

31 PROPŮJČENÍ STÁTNÍ SPRÁVY
Veřejný zájem Propůjčení vrchnostenské pravomoci Zákonné zmocnění Příklady

32 Ostatní veřejná správa
Veřejný účel Odlišnost dle autorů VEŘEJNOPRÁVNÍ INSTITUCE VZP – zákl. zdravotnické zákony č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, č.551/1991 Sb., o VZP Další veřejné ústavy

33 Doporučená literatura:
Hrozinková, E, Novotný, V, Základy organizace veřejné správy v ČR, upravené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk s.r.o., Plzeň Hendrych, D. a kol. Správní právo Obecná část. 7., rozšířené vydání. Praha: C.H.Beck Prameny práva: ÚZ č. 746, ÚZ č. 783