Prezentace pro jednání PSE

Prezentace pro jednání PSE
Závěrečné evaluace OP RLZ a JPD 3 prezentace průběžných zpráv PS pro evaluaci 3. října 2008 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Kontext projektů ZEV – zadání I
Zadání projektů ZEV – cíle: Posoudit relevanci intervencí ve vztahu k případné proměně vnějšího prostředí programu; Identifikovat výsledky realizovaných intervencí a případné dopady programu; Zhodnotit věcný a finanční pokrok programu; Zjistit míru naplnění očekávaných cílů programu; Zachytit hlavní zkušenosti s realizací OP RLZ v ČR; Přispět k uzavírání programu a tvorbě závěrečné zprávy; Získat zkušenosti a posílit interní kapacitu pro evaluaci v rámci ŘO. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Kontext projektů ZEV – zadání II
Zadání projektů ZEV – tématické zaměření: Téma 1 - Zhodnocení relevance programových priorit; Téma 2 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 1 Aktivní politika zaměstnanosti; Téma 3 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 2 Rovné příležitosti a sociální inkluze; Téma 4 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 3 Rozvoj celoživotního učení; Téma 5 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 4 Adaptabilita a podnikání; Téma 6 – Zhodnocení nastavení implementačního a monitorovacího systému. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Kontext projektů ZEV – časový rámec
Zadání: odevzdání průběžné zprávy 29.8. odevzdání závěrečné zprávy Realizace: ZEV OP RLZ: podpis smlouvy 21.5; vstupní fáze do 21.6. ZEV JPD3: podpis smlouvy 24.6; vstupní fáze do 24.7. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií
1. (vstupní) fáze Shromáždění a analýza dokumentace; Přístup do IS MONIT OP RLZ a JPD 3 (Moduly„Projekty“ a „Výstupní sestavy“) a analýza dostupnosti dostupnosti dat v IS – požadavek na: strukturovaný datový výstup z MONIT a ISOP, rozšíření přístupu na další moduly (GS atd.). Požadavek na přístup do IS CENTRAL podmíněn školením; Analýza závěrů a doporučení MTE OP RLZ a JPD 3; Dopracování podrobné metodiky – tématické evaluační plány; Externí a interní komunikace: interní dokumentové servery obou projektů, zřízení privátního klubu ZEV na ESF Fóru. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Přehled metod Desk research; Sběr dat: sběr dat vedených v informačních systémech, terénní šetření: polostrukturované individuální rozhovory (IDI), elektronická dotazníková šetření (DOT), konzultace s relevantními subjekty, dotazování po telefonu. Kvantitativní analýza; Kvalitativní analýza. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Terénní šetření - IDI Otázky byly zpracovány do formy scénáře Bylo zvoleno více variant „míry svázanosti“ scénáře (nejvíce uzavřených otázek bylo ve scénáři pro Téma 6) Vždy byly zpracovány zápisy z rozhovorů Rozhovory probíhají i nadále (a budou další zejména ve vazbě na výsledky dotazníkového šetření) V rámci OP RLZ bylo uskutečněno 46 IDI a v rámci JPD 3 celkem 27 IDI Subjekty OP RLZ JPD 3 ŘO 5 9 ZS 10 7 KP 18 4 Ostatní 13 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Terénní šetření - dotazník
Zvolena forma elektronického dotazníku – možno oslovit celý vzorek konečných uživatelů a vyhodnocení je snazší Odstraněny duplicity v příjemcích Snaha sladit otázky napříč prioritami (pokud to bylo možné) Byly připraveny různé typy dotazníků dle cílové skupiny (KP, KÚ, ostatní) Celkem bylo 12 dotazníků Dotazník byl pilotně odzkoušen a upraven Spuštěny byly postupně v rozmezí cca 10 dnů (Priorita 3 nejpozději) Na konci bylo posláno upozornění – připomenutí – termínu k vyplnění V případě AGS a nositelů NP bylo provedeno i „telefonické došetření“ Zpracováván software na základní vyhodnocení Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Terénní šetření - dotazník
OP RLZ Subjekty Počet oslovených Návratnost Administrátoři GS 26 54 % Nositelé NP 13 53 % Koneční uživatelé 2056 % Úřady práce 69 % JPD 3 Subjekty Počet oslovených Návratnost Administrátoři GS 1 100 % Nositelé NP 0 % Koneční uživatelé 555 % Úřady práce 8 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

2. (průběžná) fáze Průběžná analýza dokumentace; Absolvování školení a zřízení přístupu do IS MSSF CENTRAL; Zpracování formátů výstupů pro sběr dat při terénním šetření (DOT a IDI); Zpracování struktury potřebných datových výstupů pro témata z IS MONIT a GS Profese v rámci tématu 5 z ISOP; Provedení většiny řízených individuálních rozhovorů; Pilotní odzkoušení elektronických dotazníků; Zahájení dotazníkového šetření; Zpracování sestavy pro sběr dat pro posouzení věcného pokroku (v rámci tématu 1 ZEV OP RLZ) a proveden prvotní sběr dat. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

3. (závěrečná) fáze Dokončení řízených hovorů a dotazníkového šetření; Opakovaný sběr dat z IS MSSF MONIT pro posouzení věcného a finančního pokroku; Analýza shromážděných dat a informací (výstupní sestavy z IS, DOT, IDI) a jejich finální vyhodnocení dle evaluačních otázek v rámci jednotlivých témat - formulace závěrů a případných doporučení; Souhrnné hodnocení podle 5 základních kritérií. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Přehled výstupů Témat 1 - 6
Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Přehled výstupů Tématu 1

Téma 1: Zhodnocení relevance programových priorit OP RLZ/JPD 3
Hlavní účel evaluace: Rámcové posouzení relevance a validity strategie RLZ obsažené v programu, a z ní vycházejících priorit, na základě vývoje vnějšího i vnitřního prostředí. Věcný obsah a zaměření evaluace: Zhodnocení aktuální socioekonomické situace a jejích změn oproti výchozímu stavu na základě vývoje vybraných makroekonomických ukazatelů za období 2003 – 07 Zhodnocení změn v hlavních (strategických) kontextových dokumentech Aktualizace kontextových indikátorů (včetně zhodnocení vývoje finančního a věcného pokroku u OP RLZ). Zhodnocení přínosů OP RLZ/JPD 3 Základní postup a metoda hodnocení: Uplatnění jednotného koncepčního přístupu propojujícího všechny tři hlavní úkoly (podtémata) z důvodu úzké provázanosti vstupů a výstupů evaluačních otázek při řešení jednotlivých úkolů Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Úkol č. 1: Analýza socioekonomické situace v ČR Politický kontext Sociálně ekonomický kontext Makroekonomický vývoj – hlavní zjištění a závěry obecně příznivější vývoj než se očekávalo – růst HDP,+ saldo OB, snížení míry nezaměstnanosti, vývoj kurzu (posilování Kč vůči € a US$),… některé negativní aspekty makroekonomického vývoje – repatriace investičních výnosů, zhoršující se postavení exportérů (ohrožení konkurenceschopnosti), prudký nárůst míry inflace, problémy v CR (zkracování délky pobytu, pokles příjmů… ) Shrnutí: makroekonomický rámec byl oproti předpokladům příznivější Vývoj na trhu práce, situace v oblasti LZ Pozitivní trendy: trend poklesu míry nezaměstnanosti, zvýšení míry EA, nárůst průměrné mzdy, snižování počtu dlouhodobě nezaměstnaných, pozvolné zlepšování kvalifikační struktury populace Nepříznivé aspekty/trendy: přetrvávající nerovnováhy na trhu práce (meziregionální, z hlediska pohlaví,..), nízká flexibilita a mobilita PS, nedostatečná účinnost motivačního systému, nedostatečná vazba mezi vzdělávacím systémem a požadavky trhu práce, kumulace problémů pro některé sociálně znevýhodněné skupiny,.. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Téma 1: Zhodnocení relevance programových priorit JPD 3
Úkol č.1: Analýza socioekonomické situace Sociálně ekonomický kontext ČR Sociálně ekonomický vývoj v hl. městě Praze Hlavní zjištění a závěry hlavní vývojové trendy: trvalý přírůstek obyvatel, výrazné snížení míry nezaměstnanosti, výrazný nárůst nabídky volných pracovních míst, snižování počtu neumístěných uchazečů (týká se všech skupin obyv.), relativně vysoká dynamika nárůstu mezd, dlouhodobě se zlepšující vzdělanostní struktura, přetrvávající zájem turistů o Prahu,.. Shrnutí: zvyšující se dominance Prahy, rozevírání nůžek mezi vývojem sociálně-ekonomické situace v hl. městě Praze a v ostatních regionech Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Úkol č. 2: Hodnocení změn kontextových dokumentů Relevance programu – míra souladu s koncepčními a strategickými dokumenty a legislativou Výchozí dokumenty/legislativa vs. změny či nové dokumenty/legislativa během trvání programu Posouzení navazuje na zjištění střednědobé evaluace - viz přehled dokumentů Závěr: změny původních kontextových dokumentů/ legislativy ani nově vzniklé dokumenty/ legislativa v oblasti RLZ nemají zásadní dopad na relevanci OP RLZ a JPD 3 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Klíčové kontextové dokumenty/zákony přijaté v období střednědobé evaluace: Národní program reforem ČR 2005 – 2008, Národní akční plán zaměstnanosti 2004 – 2006, Národní akční plán sociálního začleňování 2006 – 2008, Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy ČR 2005, Strategie hospodářského růstu, Národní inovační politika 2005 – 2010, Strategický plán hl.města Prahy (JPD 3) Zák. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, Zák.561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), Zák.108/2006 Sb. o sociálních službách Zák. 262/2006 Sb., zákoník práce Po střednědobé evaluaci převážně dílčí aktualizace, nové dokumenty zohledněny v programech RLZ Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Úkol č. 3: Aktualizace kontextových indikátorů Kvantifikace KI Odráží (kvantitativně) pozitivní ekonomický vývoj ve sledovaném období, s příznivými dopady na trh práce a rozvoj LZ (dokládá např. i pokračující posilování terciárního sektoru a positivní vývoj vzdělanostní struktury) Vývoj finančního pokroku (OP RLZ) Výkonnost opatření dle míry absorpce: vysoce výkonná: 2.3 průměrně výkonná: 2.1, 3.1, 1.1 málo výkonná: 1.2, 2.2, 3.3, 4.1, 4.2, 3.2 Míra absorpce je ovlivněna nízkým podílem ukončených projektů (většina projektů je dokončována v období srpen – říjen 2008). Dodržení pravidla n+2 napomáhá i výrazně posilující domácí měna. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Hlavní závěry: Vývoj socioekonomické situace v období 2003 – 07 by neměl výrazněji ovlivnit realizaci OP RLZ/JPD3. Programová strategie a nastavení priorit je relevantní k vývoji sociálně ekonomické situace v ČR a je v souladu z hlavními kontextovými dokumenty a legislativou. Navzdory převážně pozitivnímu vývoji makroekonomické situace přetrvávají na trhu práce a v oblasti rozvoje LZ problémy, na jejichž řešení se programy oprávněně zaměřují. Na zlepšení situace se rozhodující měrou podílely faktory, které nebyly (a ani nemohly být) intervencemi programů přímo ovlivněny. I když byl reálný přínos OP RLZ/JPD3 (s ohledem na jejich pilotní charakter) ke změně vnějšího prostředí spíše okrajový, jejich přínos lze spatřovat v obtížně kvantifikovatelných, přesto však významných efektech (např.ve vztahu k celoživotnímu vzdělávání, ve zvýšení povědomí o nerovnostech na trhu práce a o možnostech jak je řešit, v získávání dovedností v oblasti přípravy a řízení projektů, apod.). Soustava kontextových indikátorů je pro dané programy plně vyhovující. U JPD 3 lze (i s ohledem na existenci opatření 4.3 a význam CR pro hl. město Prahu) doporučit jako vhodný KI „počet přenocování“. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Přehled terénního šetření Téma 2 – OP RLZ
Individuální rozhovory ŘO: - ZS: 1 KP: 3 KÚ: - Ostatní – 3 Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost Administrátoři GS 13 54 % Nositelé NP 53 % Koneční uživatelé 288 32 % Úřady práce 69 51 % Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 OP RLZ: Základní kvantitativní analýza I
Opatření 1.1 Opatření 1.2 Priorita 1 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 39 - Počet předložených projektů 1 070 Počet schválených projektů 366 Objem schválených finančních prostředků 1 663 199 723 Počet ukončených projektů 47 Počet finálně vypořádaných projektů 5 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Opatření 1.1 Opatření 1.2 Priorita 1 Národní projekty Počet předložených projektů 52 - Počet schválených projektů 35 Objem schválených finančních prostředků 2 811 053 394 Počet ukončených projektů Počet finálně vypořádaných projektů Systémové projekty 7 3 689 113 522 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 OP RLZ: Typologie
Hlavní typy projektů Národní projekty (54 % alokace): 32 projektů realizovaných prostřednictvím PÚP (55% alokace na NP) Najdi si práci Návrat do práce 3 NP projekty, kde je příjemcem MPSV (45 % alokace na NP) GP (32 % alokace) 2-3 výzvy Systémové projekty (13 % alokace) z toho ITP – 89 % Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 OP RLZ: Úspěšnost
Z hlediska získání podpory a jejího čerpání NP: v získání podpory královehradecký kraj x ústecký V čerpání středočeský x královehradecký GP: největší čerpání - kraj plzeňský Z hlediska inovativnosti Komplexní péče o jednotlivce Více peněz na jednotlivce i celkem (pro nákladnější aktivity) Orientace na zájemce Větší flexibilita a konkrétnější zaměření projektů v GS Velká možnost využívání doprovodných opatření Z hlediska věcného pokroku Hodnoty indikátorů v Prioritě 1 by měly být bez problému naplněny či překročeny Problém je indikátor počet podpořených pracovních míst a zejména pak počet nově vzniklých pracovních míst Problém s některými aktivitami (zejména nové formy zaměstnávání) nebo cílovými skupinami Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Přehled terénního šetření Téma 2 – JPD 3
Individuální rozhovory ŘO: 2 ZS: 1 KP: 1 KÚ: - Ostatní: 3 Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost Administrátoři GS 1 100 % Nositelé NP Koneční uživatelé 80 40 % Úřady práce 8 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 JPD 3: Základní kvantitativní analýza I
Opatření 1.1 Priorita 1 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 4 Počet schválených aktivních projektů 92 Objem schválených finančních prostředků 321 310 623 Počet ukončených projektů Počet finálně vypořádaných projektů Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 JPD 3: Základní kvantitativní analýza II
Opatření 1.1 Priorita 1 Národní projekty Počet předložených projektů 3 Počet schválených projektů 1 Objem schválených finančních prostředků 67 Počet ukončených projektů Počet finálně vypořádaných projektů Systémové projekty 220 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 JPD 3: Typologie
Hlavní typy projektů Národní projekt (11 % alokace): Najdi si práci (KP - ÚP Hl. m. Prahy) Návrat to práce byl stažen/pozastaven (finance přesunuty na GP) GP (53 % alokace) administruje ÚP Hl. m. Praha 4 výzvy pomalý rozjezd Systémové projekty (36 % alokace) Institut trhu práce (KP, MPSV, odbor 41) Grantové projekty: 32%, národní p. 54 %, systémové p. 13 % alokace Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 2 JPD 3: Úspěšnost
Z hlediska získání podpory a jejího čerpání ¼ projektů ve 4. výzvě má shodného žadatele z předchozích výzev (kontinuita) Z hlediska věcného pokroku také problém jen s novými pracovními místy (dle DOT i IDI problém se zapojením některých specifických skupin – osoby po návratu z výkonu trestu, otcové na mateřské či rodičovské dovolené) Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory – Celkem 5 ŘO: - ZS: 2 KP: 1 KÚ: - Ostatní – 2 (Administrátor) Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost Koneční uživatelé 422 23% Pouze jeden dotazník na konečné uživatele Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Opatření 2.1 Opatření 2.2 Opatření 2.3 Priorita 2 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 6 2 3 11 Počet schválených projektů 174 53 231 458 Objem schválených finančních prostředků 980 Počet ukončených projektů 183 Počet finálně vypořádaných projektů Grantové projekty byly nejvýznamnějším typem projektů z hlediska výše alokace finančních prostředků Projekty byly realizovány prostřednictvím 8 grantových schématech a celkem 11 výzvách. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 3 OP RLZ: Základní kvantitativní analýza II
Systémové projekty Opatření 2.1 Opatření 2.2 Opatření 2.3 Priorita 2 Počet předložených projektů 6 - Počet schválených projektů Objem schválených finančních prostředků Počet ukončených projektů 3 Počet finálně vypořádaných projektů Národní projekty 25 14 Pouze v rámci opatření 2.1: 14 národních projektů 6 systémových projektů Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Hlavní typy projektů Všechny NP: „Příprava na práci“, realizované prostřednictvím 13 PÚP (1 projekt za kraj kromě ve Zlíně = 2) v rámci 2.1 6 SP - všechny implementovány MPSV v rámci 2.1 v oblasti sociálních služeb 5 GS - 3 v rámci 2.1, 1 v rámci 2.2 a 1 v rámci 2.3. V rámci PO2 byly celkem implementovány 458 GP. Přes polovinu GP = implementovány v rámci GG. Projekt Příprava na práci = cíl odstranit bariéry sociálního vyloučení, se zaměřuje na dlouhodobě nezaměstnané osoby. Projekt nabízí komplex kurzů, které mají za cíl nastartovat zájem cílové skupiny o řešení své obtížné situace, zvýšit její motivaci, flexibilitu a připravenost přijmout práci a odstranit psychické bariéry, které jí brání v aktivní účasti na trhu práce. Projekt odstraní vnější překážky, které brání zaměstnávání zástupců cílové skupiny, a bude motivovat zaměstnavatele k přijímání účastníků projektu na volná pracovní místa Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Z hlediska věcného pokroku Hodnoty indikátorů v Prioritě 2 by měly být bez problému naplněny či překročeny Problém je u vytvořených pracovních míst (hlavně u 2.1) Z hlediska úspěšnosti: Problémy definice a předběžně nastavený systém evaluace Často velice obtížné izolovat jednotlivé typy aktivit nebo cílových skupin Zatím těžko zobecnit, ale u jednotlivých GS se jeví tyto trendy (z hlediska úspěšnosti ve vztahu k integraci CS na trh práce): U GS Začlenění skupin ohrožených sociální exkluzí - 2.1: Nejúspěšnější byly projekty zaměřené na cílové skupiny, kterým nebyla dosud věnována pozornost (například osoby se zrakovým postižením, návrat lidí z výkonu trestu) U GS Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce - 2.2: Nejúspěšnější byly projekty, které zorganizovaly konference a osvětu U GS Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb -2.3: Nejúspěšnější byly projekty, které realizovaly aktivity přímo v terénu = které šly za cílovými skupinami. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory ŘO: 1 ZS: - (Později) KP: 3 KÚ: - (Později) Ostatní: 1 (Administrátor) Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost (%) Koneční uživatelé 188 16 Pouze jeden dotazník na konečné uživatele Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 3 JPD 3: Základní kvantitativní analýza I
Opatření 2.1 Opatření 2.2 Opatření 2.3 Priorita 2 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 4 3 11 Počet schválených projektů 125 28 63 216 Objem schválených finančních prostředků Počet ukončených projektů 53 Počet finálně vypořádaných projektů 5 8 13 Systémové projekty nebyly Grantové projekty byly mnohem významnějším typem projektů než regionální projekty z hlediska výše alokace finančních prostředků v rámci Priority 2. Největší počet projektů u opatření 2.1 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 3 JPD 3: Základní kvantitativní analýza II
Opatření 2.1 Opatření 2.2 Opatření 2.3 Priorita 2 Regionální projekty Počet předložených projektů 5 - Počet schválených projektů Objem schválených finančních prostředků Počet ukončených projektů Regionální projekty byly z hlediska alokace Priority 2 (cca 16 % alokace rozpočtu) méně významné. Všechny regionální projekty byly realizovány v rámci Opatření 2.1 a bylo jich dohromady pouze 5. Stále běží. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 3 JPD 3: Typologie a úspěšnost
5 regionálních projektů: 3 realizované prostřednictvím Městského centra sociálních služeb, a 2 MHMP 4 GS: 1 GS v rámci Opatření 2.1, 2 v rámci opatření 2.2 a 1 v rámci Opatření 2.3 (přesněji GG u 2.3). Celkem 216 GP, přes polovinu v rámci 2.1. Úspěšnost: U GS Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí 2.1 : Nejefektivnější se jeví projekty nabízející podporovanou zaměstnanost Projekty, které nabízely intenzivní a individuální podporu svým cílovým skupinám, se jeví účinnější. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 3 OP RLZ a JPD3: Doporučení
Provést průběžné evaluace GS, tak jak to provedl NROS. Vybrat před začátkem GS administrátora přes výběrové řízení tak, aby administrátor byl zapojen do GS od vyhlášení výzvy Nastavit pravidla, jak hodnotit/měřit úspěšnost, účinnost, hospodárnost, udržitelnost, dopad, atd. od začátku (např.: aby formuláře pro příjemce pomoci obsahovaly od začátku všechny potřebné informace, atd.) Hodně zacílit vyhlašované výzvy, aby to nevedlo k nadbytku projektů v určité oblasti Zlepšit poradenství pro žadatele. Vytvořit supervizní radu/expertní panel, kde by experti z oboru dohlíželi, jak se opatření vyvíjí od začátku do konce Zavést centrální adresu na MPSV, třeba přes , kde by se shromažďovaly a šířily všechny výstupy z projektů spolufinancovaných z ESF. To bylo usnadnilo diseminaci, a snížilo by se riziko duplikace projektů či výstupů projektů. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory ŘO: - ZS: 3 KP: 4 KP/KU: 4 Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost (%) Koneční uživatelé 739 30 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 44

Opatření 3.1 Opatření 3.2 Opatření 3.3 Priorita 3 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 3 36 42 Počet schválených projektů 315 180 355 850 Objem schválených finančních prostředků 1 079 840 98 766 205 422 809 736 653 2 655 783 053 Počet ukončených projektů 63 77 140 Počet finálně vypořádaných projektů 1 21 22 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Opatření 3.1 Opatření 3.2 Opatření 3.3 Priorita 3 Národní projekty Počet předložených projektů 6 Počet schválených projektů 3 Objem schválených finančních prostředků 174 Počet ukončených projektů Počet finálně vypořádaných projektů Systémové projekty 14 9 23 13 7 20 786 777 1 563 1 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 46

Hlavní typy projektů 3 národní projekty (NIDV, VÚP) 20 systémových projektů (MŠMT ve spolupráci s NÚOV, IPPP, VÚP, ÚIV, CERMAT, MFČR; Správa služeb zaměstnanosti MPSV) 850 grantových projektů Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Z hlediska získání podpory a jejího čerpání Zpoždění realizace NP a SP Problém realizací projektů navazující na systémové aktivity Umělé prodlužování projektů Z hlediska inovativnosti Školská reforma Nastaven systém vzdělávání Tvorba programů dalšího vzdělávání Vznik metodického portálu Vytvoření sítě poradenských pracovišť Realizace aktivit, které vytváří konkurenční prostředí Z hlediska věcného pokroku Nejednoznačnost nastavených indikátorů Hodnoty indikátorů projektů naplněny či překročeny Problematika udržitelnosti projektů Kontroly věcného pokroku Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 48

Průběžné výsledky Téma 4 OP RLZ: Úzká místa – průběžná zjištění
Zpožďování plateb – problém především pro grantové projekty Časová neprovázanost období a (návaznosti systémových aktivit) Fluktuace pracovníků projektových týmů (institucionální udržitelnost) Administrativní kapacita projektových týmů (pro některé typy institucí neúměrná administrativní zátěž) Financování projektů a předfinancování aktivit (pro některé typy příjemců téměř likvidační) Složitost systému implementace a administrace (efektivita – 50% věcná náplň, 50% administrativa) Časté změny podmínek a pravidel (chyby často vyplývaly z provedených změn) Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory ŘO: ZS: KP/KÚ: 1 KÚ: Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost (%) Koneční uživatelé 192 27 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 50

Průběžné výsledky Téma 4 JPD 3: Základní kvantitativní analýza
Opatření 3.1 Opatření 3.2 Priorita 3 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 3 6 Počet schválených projektů 114 78 192 Objem schválených finančních prostředků 523 523 942 431 954 Počet ukončených projektů 22 Počet finálně vypořádaných projektů 12 Systémové projekty Počet předložených projektů 7 93 2 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 51

Průběžné výsledky Téma 4 JPD 3: Typologie
Grantové projekty Opatření 3.1 – na grantové projekty alokováno 84,82 % rozpočtu opatření Opatření 3.2 – na grantové projekty alokováno 100 % rozpočtu opatření Regionální projekty (projekty přímého přidělení) realizovány pouze v Opatření 3.1, alokováno 15,18 % rozpočtu opatření 7 projektů přímého přidělení, 2 projekty ve stavu „finální vypořádání“, 5 projektů ve stavu „smlouva podepsána“ Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 52

Průběžné výsledky Téma 4 JPD 3: Úspěšnost
Z hlediska získání podpory a jejího čerpání předloženo celkem 551 grantových projektů, realizováno 192 projektů (34,85 %) u projektů v rámci GS zbývá vyúčtovat 32,15 % z celkových částek uvedených ve smlouvách rozpočty regionálních projektů nepřekročeny, spíše nedočerpány Z hlediska inovativnosti rozvoj studijních programů v souladu s kurikulární reformou podpora dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků zapojení žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, dětí cizinců, etnických menšin, žáků a studentů s poruchami učení do běžného kolektivu rozvoj nových studijních programů vznik e-learningových programů s různým zaměřením (např. v oblasti evaluace, dalšího vzdělávání apod.) rozvoj komplexního poradenství pro specifické skupiny obyvatelstva (např. pro neslyšící, pro zrakově postižené) Z hlediska věcného pokroku hodnoty indikátorů nejen naplněny, ale několikanásobně překročeny důvody: nastavením nízkých plánovaných hodnot jak na úrovni programu, tak na úrovni jednotlivých projektů realizace regionálních (systémových) projektů, do jejichž realizace jsou zapojeny početné cílové skupiny Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií 53

Individuální rozhovory – Celkem 5 ŘO: - ZS: 1 KP: 1 KÚ: - Ostatní – 3 (Administrátor) Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost (%) Koneční uživatelé 607 24% Nositelé GS (PÚP) 13 53% Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Opatření 4.1 Opatření 4.2 Priorita 4 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 31 6 37 Počet schválených projektů 412 296 708 Objem schválených finančních prostředků Počet ukončených projektů 110 99* 209* Počet finálně vypořádaných projektů 4 ?* 4* Z pohledu finančního objemu i počtu projektů byly hlavním nástrojem realizace cíle priority 4 grantové projekty, které nesly 89% všech nasmlouvaných prostředků. Do opatření 4.1 spadala většina projektů (58% všech GP v prioritě 4) i finančních prostředků (71% financí určených na GP v prioritě 4). Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Opatření 4.1 Opatření 4.2 Priorita 4 Národní projekty Počet předložených projektů 1 6 7 Počet schválených projektů Objem schválených finančních prostředků Počet ukončených projektů - Počet finálně vypořádaných projektů Systémové projekty Zhruba 2% všech nasmlouvaných prostředků byla určena na systémové projekty a 9% na národní projekty. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Hlavní typy projektů Celkem 7 NP: Jen 1 v rámci 4.1 (Standard řízení a rozvoje lidských zdrojů v podnicích - Investors in people) implementován CzechInvestem. 6 NP v rámci 4.2 v oblasti cestovního ruchu (CR) a implementovány MMR. 1 SP – v oblasti CR. Implemetován MMR. 4.2 Celkem 16 GS – 1NGS a 13RGS v rámci 4.1 a 2 v rámci 4.2. Celkem 708 GP, téměř dvě třetiny GP v rámci 4.1 (RGS) GS Profese - Není v IS MONIT, ale velký počet projektů (266), a v systému ISOP nejsou žádné aktivity či podporované činnosti rozlišeny. Projekt Příprava na práci = cíl odstranit bariéry sociálního vyloučení, se zaměřuje na dlouhodobě nezaměstnané osoby. Projekt nabízí komplex kurzů, které mají za cíl nastartovat zájem cílové skupiny o řešení své obtížné situace, zvýšit její motivaci, flexibilitu a připravenost přijmout práci a odstranit psychické bariéry, které jí brání v aktivní účasti na trhu práce. Projekt odstraní vnější překážky, které brání zaměstnávání zástupců cílové skupiny, a bude motivovat zaměstnavatele k přijímání účastníků projektu na volná pracovní místa Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Z hlediska věcného pokroku Hodnoty indikátorů v Prioritě 4 již jsou naplněny či překročeny (např. „počet podpořených osob “) Problém je u podpořených pracovních míst (ale i zde v současné době naplnění mezi 70 – 100 % ) Z hlediska úspěšnosti: Problémy definice a často velice obtížné izolovat jednotlivé typy aktivit Většina projektů naplnila své stanovené cíle Zatím lze těžko identifikovat, jaké typové aktivity jsou úspěšnější, spíše specifická školení (např.: ISO) Z hlediska hospodárnosti (též problém definice): 4.1 „poptávkové“ projekty se jeví hospodárnější než „nabídkové“ Z hlediska udržitelnosti: projekty, které zaváděly systém komplexnějšího vzdělávání, se jeví jako udržitelnější Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory – Celkem 7 ŘO: 2 ZS: 1 KP: 2 KÚ: - (Později) Ostatní: 2 (Administrátor) Dotazníkové šetření Subjekty Počet oslovených Návratnost (%) Koneční uživatelé 95 18 Pouze jeden dotazník na konečné uživatele Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 5 JPD 3: Základní kvantitativní analýza
Opatření 4.1 Opatření 4.2 Opatření 4.3 Priorita 4 Grantové projekty Počet výzev v rámci všech GS 6 1 3 10 Počet předložených projektů 316 52 96 464 Počet schválených projektů 130 38 55 223 Objem schválených finančních prostředků ,2 ,2 Počet ukončených projektů 2 Počet finálně vypořádaných projektů 19 12 37 Priorita 4 JPD 3 zaměřená na podporu adaptability a podnikání byla realizována výhradně prostřednictvím GS Opatření 4.1: z pohledu počtu realizovaných projektů nejvýznamnější, ale bylo na ni alokováno 30 % finančních prostředků priority Opatření 4.2: z pohledu finančního objemu nejvýznamnější (48 % Priority 4), ale nejmenší počet realizovaných projektů Opatření 4.3: 20 % finančních prostředků Priority 4 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 5 JPD 3: Typologie a úspěšnost
4 GS: 2 GS v rámci Opatření 4.1, 1 v rámci opatření 4.2 a 1 v rámci Opatření 4.3. Celkem 223 GP, přes polovinu v rámci 4.1. Žádný RP Z hlediska úspěšnosti: Velmi specifické a zacílené projekty (co se týká aktivit a cílových skupin) byly označovány jako hospodárnější Z hlediska osvědčených/úspěšných bodů: Pracovníci napříč implementační strukturou včetně administrátorů získali zkušenosti a vybudovali vnitřní kapacitu = možno využít v novém programovém období V rámci některých subjektů se stabilizovaly týmy Efektivní komunikace s KU v podobě podpory a konkrétních rad a doporučení Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 5 OP RLZ a JPD3: Doporučení
Z toho, co ještě nezaznělo v rámci tématu 3: Snížit administrativní zátěž pro konečné uživatele Metodická jednotnost a spolupráce napříč implementační strukturou Nedefinovat dolní limit výše podpory, usnadnilo by to přístup k dotacím pro drobné a malé podniky Pro vědecké projekty je omezení na region Praha příliš omezující, propojit se zbytkem ČR (JPD3 4.2) Provádět průběžná hodnocení realizace projektů a přizpůsobovat další výzvy Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory Dotazníkové šetření Doplňující šetření u KU – řešeno v rámci Témat 2 – 5 Implementační subjekty Počet plánovaných Počet uskutečněných ŘO 5 4 ZS 3 KP se ZS 27 8 KP bez ZS 6 1 Ostatní Celkem 47 17 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 6 OP RLZ: Kvalitativní analýza
Implementační systém Slabé stránky Složitá implementační struktura Složitý vnitřní schvalovací proces ŘO i ZS (uvnitř rezortu MPSV) Vysoká míra fluktuace zejména na rezortech MPSV a MMR – negativní dopad na kvalitu řízení a administrace RPS, ŘO a ZS (SSZ) - nedostatečně zajištěná metodická kontinuita OM OP RLZ – nevyhovující pro účely administrace Časté změny metodiky Decentralizace na regionální úroveň – finančně náročná, malý prostor pro strategické plánování Nedostupnost finančních prostředků pro platby příjemcům na začátku kalendářního roku Zpoždění odborného vzdělávání pracovníků implementačních subjektů - zahájeno až v druhé polovině implementačního období Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Implementační systém Silné stránky Mnoho institucí a organizací se naučilo novému přístupu k veřejným zdrojům – metodika EU: „poskytované prostředky jsou důsledně kontrolovány a vyhodnocovány z pohledu efektivnosti využití“ Větší vazba na regiony, znalost subjektů na regionální úrovni Podpora menších subjektů Užitečný nástroj pro transparentní rozdělování dotačních prostředků – např. některé z dílčích metodik byly aplikovány na ÚP Změny uskutečněné v implementační struktuře – plnění n+2 Posílení administrativní kapacity Zjednodušení finančních toků na úrovni ÚP – systém limitu výdajů Zjednodušení administrace při kontrole ŽoP (doklady do 5000) Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Monitorovací systém IS MSSF MONIT Rozsah dat – některá data zbytečná / některá chybí - nedostatečná analýza – chybí historie dat a návaznost na vnější IS - PÚP nemají přístup k datům NP Kvalita a aktuálnost dat – nedostatečná pro věcný monitoring Využitelnost sestav – dlouhá doba generování, problémy s tvorbou vlastních sestav Stavy – terminologický nesoulad IS CENTRAL – IS MONIT Efektivnost datových výstupů – řízení: 4, finanční monitoring: 3, věcný monitoring: 4 Monitorovací ukazatele Nedostatečné prvotní metodické nastavení - chybné nastavení, nejednoznačné definice, chybějící výklad, agregovatelnost - metodické změny v průběhu realizace Některé plánované hodnoty chybí, dosažené hodnoty zadávány se zpožděním Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Individuální rozhovory Dotazníkové šetření Doplňující šetření u KU – řešeno v rámci Témat 2 – 5 Implementační subjekty Počet plánovaných Počet uskutečněných ŘO 5 4 ZS 7 3 KP - Ostatní 1 Celkem 21 8 Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Průběžné výsledky Téma 6 JPD 3: Kvalitativní analýza
Implementační systém Slabé stránky Složitá implementační struktura Nedostatečné metodické vedení z centrální úrovně (RPS) Komplikované schvalovací procesy na úrovni ŘO – ZS (SSZ) Komplikovaně nastavené administrativní procesy na úrovni ŘO – ZS (MHMP), ŽoP – platby ze dvou finančních zdrojů Časté změny metodických postupů Vysoká míra fluktuace – na úrovni ŘO, ZS (SSZ) a RPS Problémy v komunikaci mezi jednotlivými implementačními úrovněmi Nedostatečná publicita programu Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Implementační systém Silné stránky Nově zapojené subjekty se naučily administrovat prostředky ESF (zvýšení odbornosti, posílení administrativní kapacity) Nastavení závazných pravidel vedoucích k efektivnějšímu využívání veřejných prostředků, zabraňování jejich zneužití a omezení politických vlivů Změny uskutečněné v implementační struktuře – plnění n+2 Posílení administrativní kapacity Zrychlení kontrahování velkých projektů Zintenzivnění komunikace s příjemci Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Monitorovací systém IS MSSF MONIT Rozsah dat – nedostatečný pro potřeby řízení Kvalita a aktuálnost dat – nedostatečná, zejména pro věcné monitorování Využitelnost sestav – dlouhá doba generování, problémy s tvorbou vlastních sestav SW úpravy IS MONIT - komplikované - administrativně, časově i finančně Od MTE došlo pouze k částečným úpravám - zrychlení aplikace, částečná agregace indikátorů (za opatření), výstupní sestavy k finančnímu monitorování Efektivnost datových výstupů – řízení: 3, finanční monitoring: 2,5, věcný monitoring: 4 Monitorovací ukazatele Nedostatečné prvotní metodické nastavení - chybí jednoznačný výklad – změna metodiky, vzniklé chyby se zpětně neřeší Plánované hodnoty - u většiny projektů podhodnoceny Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií

Děkujeme za pozornost Konsorcium REDECo-HOPE-GLE

Prezentace pro jednání PSE

Podobné prezentace

Prezentace na téma: "Prezentace pro jednání PSE"— Transkript prezentace:

Podobné prezentace

O projektu

Kontaktní formulář

Přihlásit se

Přihlásit se přes sociální síť:

Prezentace pro jednání PSE

Podobné prezentace

Prezentace na téma: "Prezentace pro jednání PSE"— Transkript prezentace:

Podobné prezentace

O projektu

Kontaktní formulář