Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2012

Prezentace na téma: "Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2012"— Transkript prezentace:

1 Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2012
z UFIS v příloze na NNO, a další PO Dále nové kodovaní dotací dle de minimis, HOZS apod… Zuzana Prouzová , Praha

2 Nová struktura ROZBORU
SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1.Hlavní zjištění 2.Státní rozpočet ( ) 3.Rozpočty krajů a hl. m. Prahy ( ) 4.Rozpočty obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) (2009) 5.Státní fondy ( ) 6.Veřejné rozpočty souhrnně ( ) PŘÍLOHY P1. Úplné výsledky za (SR, KR vč. Hl.m. Prahy, OR, SF) P2. Státní dotační politika ČR vůči NNO (2012) P3. Analýza NNO příjemců ze SR a KR (2012) P4. EU projekty spolufinancované ze SR a KR (2012) P5. Metodika Rozboru Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

3 Dotace NNO z veřejných rozpočtů v r. 2012
Rozpočet Suma dotací (v tis. Kč) index 2012/2011 státní rozpočet 1,16  rozpočty krajů a hl. m. Prahy 0,95  rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) 1,06 státní fondy 0,87  Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

4 Dotace NNO z veřejných rozpočtů a SF 2012
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

5 Růst z veřejných rozpočtů celkem
Tělovýchova Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Zemědělství, lesní hospodářství Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Vzdělávání a školské služby Pokles z veřejných rozpočtů celkem Zdravotnictví Civilní připravenost na kr. stavy, bezp. a veř. pořádek Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

6 Dotace NNO ze státního rozpočtu
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

7 Dotace ze státního rozpočtu
Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých kapitol státního rozpočtu Je možné identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce a zdrojové databáze očistit o dotace nesprávně evidovaných subjektů, vyčlenit z nich dotace církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními církví a náboženských společností, a eliminovat duplicity s krajem. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

8 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
(V mld. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

9 Dotace NNO ze SR v r. 2012 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

10 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 Tělovýchova a Sociální věci (v mld
Vývoj dotací NNO ze SR od r Tělovýchova a Sociální věci (v mld. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

11 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 Kultura a Zdravotnictví (v mld. Kč)
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

12 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 Zahr
Vývoj dotací NNO ze SR od r Zahr. pomoc, zájmová činnost, průmysl (v mld. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

13 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil
Vývoj dotací NNO ze SR od r VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

14 Dotace NNO ze SR v r. 2012 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

15 kapitola státního rozpočtu
Dotace NNO ze SR v r. 2012 kapitola státního rozpočtu Suma dotací (v tis. Kč) Podíl (v %) Index2012/2011 304 Úřad vlády 1,76 0,92 ó 306 Ministerstvo zahraničních věcí 3,14 307 Ministerstvo obrany 16 831 0,25 0,93 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 39,11 1,18 ñ 314 Ministerstvo vnitra 49 432 0,74 1,27 315 Ministerstvo životního prostředí 23 179 0,35 0,47 ò 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 2,58 0,99 321 Grantová agentura 14 728 0,22 0,59 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 41 404 0,62 0,85 327 Ministerstvo dopravy 6 790 0,10 0,86 329 Ministerstvo zemědělství 51 248 0,77 0,96 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 45,28 1,43 334 Ministerstvo kultury 2,67 0,71 335 Ministerstvo zdravotnictví 74 414 1,11 1,10 336 Ministerstvo spravedlnosti 2 111 0,03 1,06 361 Akademie věd České republiky 5 600 0,00 0,97 377 Technologická agentura ČR 4 144 0,08 398 Všeobecná pokladní správa 74 637 0,06 0,24 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

16 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo zdravotnictví (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

17 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo vnitra (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

18 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo životního prostředí (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

19 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo zemědělství (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

20 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo kultury (v mil. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

21 Vývoj dotací NNO ze SR od r
Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý růst Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (v mld. Kč) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

22 Dotace NNO ze státního rozpočtu pro r. 2013 Kapitola státního rozpočtu
2012 2013 předpoklad skutečnost 304 Úřad vlády 118,2 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 306 Ministerstvo zahraničních věcí 255,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 307 Ministerstvo obrany 16,8 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 313 M. práce a sociálních věcí 2 614,9 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 314 Ministerstvo vnitra 42,8 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 315 Ministerstvo životního prostředí 10,0 mil. Kč tis. Kč 9 000 tis. Kč 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 157,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 82,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 327 Ministerstvo dopravy 6,2 mil. Kč 6 790 tis. Kč 6 798 tis. Kč 329 Ministerstvo zemědělství 60,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 2 409,4 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 334 Ministerstvo kultury 380,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 335 Ministerstvo zdravotnictví 98,6 mil. Kč tis. Kč tis. Kč 336 Ministerstvo spravedlnosti 2,2 mil. Kč 2 111 tis. Kč 4 565 tis. Kč Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

23 NNO příjemci ze SR v r. 2012 V ČR k 1.1.2012 registrováno
občanských sdružení a jejich org. jednotek; 1 969 obecně prospěšných společností; 435 nadací; nadačních fondů 4 277 církevních PO, z toho cca 5 % účelová zařízení Ze státního rozpočtu podpořeno dotacemi 185 účelových zařízení církví 25 nadací a nadačních fondů 2 419 občanských sdružení 446 obecně prospěšných společností Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

24 NNO příjemci ze SR v r. 2012 1 968 NNO získalo dotace ze SR v r. 2010, 2011 a V r dosáhli na 82 % objemu dotací ze SR. 557 NNO nově získalo dotace ze SR v r V r dosáhli na 7 % objemu dotací ze SR. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

25 NNO příjemci ze SR v r. 2012 Téměř 20 % objemu dotací ze SR bylo poskytnuto 10 NNO 80 % objemu dotací ze SR získaly NNO, které byly nejméně 10 let staré Mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace Přes 57% získaly dotace NNO se sídlem v hl. m. Praze Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

26 Projekty NNO kofinancované SR a EU v r. 2012
4,1 % objemu dotací ze SR na kofinancování EU projektů. Operační program Počet EU projektů Součet dotací EU projektů Z EU ze SR Počet EU projektů admin. SR Komunitární program – SI 3 297 Komunitární pr. – SOL 82 39 209 Lidské zdroje a zam. 1160 2 Integrovaný OP 16 31 981 5 644 Podnikání a Inovace 92 18 984 25 Vzdělávání pro konkurenceschopnost 197 62 114 Programy přeshr. spolupr. 11 61 062 10 776 Celkem 1561 109 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

27 Dotace NNO na EU projekty (2012)
odvětví Spolufinan. státním rozpočtem Spolufinan. rozpočtem EU Celkem Součet dotací Počet dotací Zemědělství, lesní hosp. a rybářství  0 Průmyslová a ost. odvětví hosp. 7 691 43 585 51 276 20 Vzdělávání a školské služby 62 114 197 Kultura a ochrana památek 0  Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální sl. a úz. Rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj 11 292 63 989 75 281 72 Sociální věci a politika zam. 1 168 Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek 297 39 209 39 506 85 Požární ochrana a IZS St. moc, st. správa a úz. Samospráva Zahr. pomoc a mezin. Spolupráce 12 184 69 044 81 228 19 Finanční operace a ostatní činnosti 1 561 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

28 Dotace NNO ze státního rozpočtu - Státní dotační politika ČR vůči NNO
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

29 SDP vůči NNO v r. 2012 V r se režim státní dotační politiky ČR vůči NNO podílel 93 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze SR. Ke státní dotační politice ČR vůči NNO se pro r přihlásilo 14 kapitol SR. Pro r bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky ČR vůči NNO včetně oblasti Ostatní. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

30 Dotace NNO – státní dotační politika vůči NNO v r. 2012
Hlavní oblasti SDP Součet dotací (v tis. Kč) rozpočty Tělesná výchova a sport MO, MV, MD, MŠMT Kultura MK, MO Životní prostředí a udržitelný rozvoj 30 790 MŽP, MMR Sociální služby MPSV Zahraniční aktivity MZV Národnostní menšiny a etnické skupiny 39 639 MK, ÚV, MŠMT Romská menšina 24 717 ÚV, MŠMT, MK Zdravotnictví 90 394 ÚV, MMR, MZd Rizikové chování 19 864 MV, MŠMT, MZd, MSp Protidrogová politika 93 876 ÚV, MZd, MSp Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů 22 295 MMR, MPO Vzdělávání a lidské zdroje 18 302 MV, MŠMT, MK Děti a mládež MŠMT Rodinná politika Ostatní (nezařazené) MO, MV, MMR, Mze Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

31 Dotace v režimu SDP ČR vůči NNO a ostatní dotace v r.2012
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

32 Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

33 Dotace z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy
Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých krajů Je možné identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce a zdrojové databáze očistit o dotace nesprávně evidovaných subjektů, vyčlenit z nich dotace církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními církví a náboženských společností, a eliminovat duplicity se státem. Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Pro účely Rozboru je rozpočet hl. m. Prahy prezentován pouze společně s údaji za rozpočty krajů. Ve všech kapitolách pojednávajících o krajských a obecních rozpočtech je pro úplnost vždy vyjádřeno, zda je prezentován i rozpočet hl. m. Prahy. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

34 Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

35 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v r. 2012
rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy Suma (v tis. Kč) index 2012/2011 CZ010 Hl. m. Praha 0,84  CZ020 Středočeský kraj 40 086 0,76 CZ031 Jihočeský kraj 0,95  CZ032 Plzeňský kraj 81 435 1,27  CZ041 Karlovarský kraj 24 949 0,93 CZ042 Ústecký kraj 54 870 1,33 CZ051 Liberecký kraj 77 278 1,05 CZ052 Královéhradecký kraj 48 736 0,87 CZ053 Pardubický kraj 48 061 0,85 CZ063 Kraj Vysočina 0,98 CZ064 Jihomoravský kraj 1,10 CZ071 Olomoucký kraj 1,03 CZ072 Zlínský kraj 61 936 0,91 CZ080 Moravskoslezský kraj 48 749 0,89 Celkem 0,94 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

36 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy
Dlouhodobě rostoucí objem dotací pro NNO Hl. m. Praha Plzeňský kraj Liberecký kraj Kraj Vysočina Olomoucký kraj Dlouhodobě klesající objem dotací pro NNO Středočeský kraj Pardubický kraj Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

37 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy pro r. 2013
rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy 2012 2013 předpoklad skutečnost CZ010 Hl. m. Praha 511,9 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ020 Středočeský kraj 50,0 mil. Kč tis. Kč CZ031 Jihočeský kraj 79,6 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ032 Plzeňský kraj 71,7 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ041 Karlovarský kraj 28,6 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ042 Ústecký kraj 45,8 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ051 Liberecký kraj 149,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ052 Královéhradecký kraj 70 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ053 Pardubický kraj 80,2 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ063 Kraj Vysočina 124,5 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ064 Jihomoravský kraj 141,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ071 Olomoucký kraj 126,0 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ072 Zlínský kraj 75,7 mil. Kč tis. Kč tis. Kč CZ080 Moravskoslezský kraj 61,2 mil. Kč tis. Kč tis. Kč Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

38 NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012
dotací Podpořeno NNO: 133 účelových zařízení církví 75 nadací a nadačních fondů 6 062 občanských sdružení 432 obecně prospěšných společností Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

39 NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012
3 368 NNO získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2010, 2011 a V r dosáhli na 77 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy. 693 NNO nově získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r V r dosáhli na 10 % objemu dotací ze rozpočtu krajů a hl. m. Prahy. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

40 NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012
Téměř 12,5 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy bylo poskytnuto 10 NNO. Přes 66 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy získali NNO, které byly nejméně 10 let staré. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

41 Zasedání RV NNO, 16.12.2013 Zuzana Prouzová

42 Dotace NNO z rozpočtu obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy)
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

43 Dotace z rozpočtů obcí (mimo hl. m. Praha)
Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!! Zdroj dat: ÚFIS - systém účetních a finančních informací státu ÚFIS pro potřeby Rozboru nabízí k analýze pouze objem/sumu poskytnutých dotací. Identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce však není možné. Ve zdrojové databázi mohou být obsaženy dotace nesprávně evidovaných subjektů, a také vyčlenění dotací církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními, není možné. Nelze samostatně sledovat dotace nadacím a nadačním fondům – proto zde nejsou uváděny Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Pro účely Rozboru je rozpočet hl. m. Prahy prezentován pouze společně s údaji za rozpočty krajů. Ve všech kapitolách pojednávajících o krajských a obecních rozpočtech je pro úplnost vždy vyjádřeno, zda je prezentován i rozpočet hl. m. Prahy. Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

44 Dotace NNO z obecních rozpočtů 2012
(mimo hl. m. Praha) Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

45 Dotace NNO z obecních rozpočtů v r. 2012
obecní rozpočty (mimo hl. m. Prahy) (dle NUTS III) Suma (v tis. Kč) index 2012/2011 CZ020 Středočeský kraj 0,94  CZ031 Jihočeský kraj 0,95 CZ032 Plzeňský kraj 1,10  CZ041 Karlovarský kraj 1,11 CZ042 Ústecký kraj 1,05 CZ051 Liberecký kraj 1,39 CZ052 Královéhradecký kraj 0,99 CZ053 Pardubický kraj 1,25 CZ063 Kraj Vysočina 1,03 CZ064 Jihomoravský kraj 1,02 CZ071 Olomoucký kraj 1,23 CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj 1,12 Celkem 1,06 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

46 Dotace NNO ze státních fondů
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

47 Dotace ze státních fondů
Dotace ze státních fondů v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!! Zdroj dat: ÚFIS - systém účetních a finančních informací státu ÚFIS pro potřeby Rozboru nabízí k analýze pouze objem/sumu poskytnutých dotací. Identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce však není možné. Ve zdrojové databázi mohou být obsaženy dotace nesprávně evidovaných subjektů, a také vyčlenění dotací církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními, není možné. Nelze samostatně sledovat dotace nadacím a nadačním fondům – proto zde nejsou uváděny Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

48 Dotace NNO ze státních fondů v r. 2012
Státní fondy Suma (v tis. Kč) index 2012/2011 Státní fond životního prostředí 47 118 0,52  Státní fond kultury 12 150 Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie 15 204 1,15  Státní fond rozvoje bydlení 294 0,22 Státní zemědělský intervenční fond 0,89 Státní fond dopravní infrastruktury Celkem 0,87 Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

49 Dotace NNO ze státních fondů v r. 2012
Zasedání RV NNO, Zuzana Prouzová

50 Zuzana Prouzová Zuzana. Prouzova@econ. muni
Zuzana Prouzová Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita