PROVOZ A EKONOMIKA VODOVODŮ A KANALIZACÍ

Prezentace na téma: "PROVOZ A EKONOMIKA VODOVODŮ A KANALIZACÍ"— Transkript prezentace:

1 PROVOZ A EKONOMIKA VODOVODŮ A KANALIZACÍ
Ing. Miloslava Melounová

2 Legislativní rámec Zákon o vodách č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (20/2004 Sb. 150/2010 Sb.) Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001 Sb.ve znění pozdějších předpisů (76/2006 Sb., 275/2013Sb.) Zákon o ochraně veřejného zdraví č.258/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů (274/2003 Sb.,392/2005 Sb.) zák.č.471/2005 Sb. úplné znění zákona č.258/2000 Sb. Stavební zákon č. 183/2006 Sb. Zákon o odpadech č. 185/2001 Sb.

3 VLASTNÍK VODOVODU A KANALIZACE
2015 Evidence VÚME,VÚPE Počet vlastníků oproti roku 2014 Počet provozovatelů Vlastníci –malé obce ČSÚ – evidence nad limit 1000 m3/rok

4 PROVOZNÍ MODEL PROVOZOVATEL : Smlouvy nájemní, provozní
Zákon č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách Forma nájemného - odpisy, obnova ,investice O výši nájemného - rozhoduje vlastník O použití nájemného - rozhoduje vlastník Solidární ceny – souhrnné náklady na provoz veškerého majetku, nezajišťují obnovu majetku jednotlivých vodovodů a kanalizací, ale celku Smlouvy bez nájemného !!!

5 VLASTNICKÝ MODEL Město, obec Zajišťují vlastní správu a provoz sami
tzv. Smíšené společnosti ( Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s.) Zajišťují provoz 100% vlastněnou společností ( Technické služby Strakonice, s.r.o., Služby města Huslenky, s.r.o. Městské vodovody Jaroměř, s.r.o.) Zajišťují vlastní správu a provoz sami- smlouvy na služby ( malé obce)

6 VLASTNICKÝ MODEL OBCE POD 2000 EO
Tvorba odpisů 3 roky- majetek zastaralý Vodovod – různé stáří, převážně na konci životnosti potřeba obnovy stávajícího majetku, nedostatek zdrojů pro řešení havarijních oprav problematika kvality dodávané vody ( Fe, Mg) nedostatek finančních zdrojů na výstavbu i obnovu kalkulace ceny pro vodné dotované z rozpočtu obce stálý pokles počtu obyvatel, pokles m3 dodané pitné vody, zvyšování cen dotační politika státu znevýhodňuje malé obce nesplnění ekonomických ukazatelů/ 1 obyvatele podpora napojení na vybudované vodárenské soustavy

7 VLASTNICKÝ MODEL OBCE POD 2000 EO
Tvorba odpisů pouze 3 roky- majetek zastaralý Kanalizace – převážně odvádí odpadní vody ze septiků a DČOV nevyhovující technický stav kanalizace nevyhovující čištění odpadních vod nedostatek finančních zdrojů na výstavbu i obnovu dotační politika státu znevýhodňuje malé obce nesplnění ekonomických ukazatelů/ 1 obyvatele nenaplnění dotačních podmínek – počet napojených osob podmínka oddílných kanalizací- pouze pro obce pod 2000 obyvatel neřešení dešťových kanalizací, kanalizací na odvádění odpadních vod z decentralizovaného čištění odpadních vod problematická podpora tlakových kanalizací, decentralizovaného čištění odpadních vod ceny pro stočné dotované z rozpočtu obce

8 Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Plynulé a bezpečné provozování, vytvářet rezervu finančních prostředků na obnovu Odpovědnost za provoz – kvalifikace provozovatele Odpovědnost za stavbu a provoz vodních děl dle vodního zákona č. 254/2001 Sb., zákona VaK č.274/2001 Sb. Odpovědnost za kvalitu dodávané vody zák. č.258/2000 Sb. Odpovědnost za kvalitu vypouštěných odpadních vod (NV č.401/2015) Odpovědnost za nakládaní s odpady a zvlášť nebezpečnými odpady (zák. č.185/2001 Sb.) Plnění informačních povinností dle zákona č. 274/2001 Sb. 9/22/2018

9 Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Oprávnění k provozování Žádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace se podává v elektronické podobě a ve stanoveném formátu s příslušnými doklady dle vyhl. č.48/2014 Sb. příloha č.23 krajskému úřadu. Povolení k provozování vydaná dle §6 odst.13 pozbývají platnosti k Živnostenské oprávnění Smlouva mezi žadatelem a vlastníkem vodovodu nebo kanalizace Identifikační čísla příslušného vodovodu nebo kanalizace (VUME) Úředně ověřené kopie dokladů o vzdělání a praxi odborného zástupce Písemný souhlas odborného zástupce včetně ověřeného podpisu Identifikaci majetku (IČME) 9/22/2018

10 Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizací
§6 Vlastník vodovodu je zároveň provozovatelem – obce Odborný zástupce provozovatele je fyzická osoba, která odpovídá za provozování vodovodů a kanalizací a která je k provozovateli ve smluvním vztahu a splňuje požadovanou kvalifikaci pro provozování, správu a rozvoj vodovodu nebo kanalizace. 9/22/2018

11 Kvalifikační požadavky na provozovatele
Povolení k provozování vydaná dle §6 odst.13 pozbývají platnosti k ( vyučen v oboru) Vodovod nebo kanalizace do trvale využívajících osob Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělávání obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace nebo v příbuzném oboru a má 4 roky praxe v oboru Vodovod nebo kanalizace nad 5000 trvale využívajících osob Vysokoškolské vzdělání s absolvováním studia v akreditovaném studijním programu v oblasti obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace min.2 roky praxe v oboru

12 Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace
§8 Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zpracovat a realizovat plán financování obnovy vodovodů a kanalizací na dobu nejméně 10 let. Aktualizace je závislá na změně majetku, realizace nových staveb. Vlastníci vodovodu nebo kanalizace pro veřejnou potřebu jsou povinni vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití. Zpracování se provádí dle přílohy č.18 vyhl.č.428/2001 Sb. 9/22/2018

13 Provozně související vodovody nebo kanalizace
§1 Zákon č. 274/2001 Sb.se vztahuje na každý vodovod nebo kanalizaci, která provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi pro veřejnou potřebu. § 8 Vlastníci vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upraví svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou. Tato dohoda je podmínkou kolaudačního souhlasu podle stavebního zákonač.183/2006 Sb. Vztahy vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací uzavřené před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do 9/22/2018

14 Smlouvy s odběrateli § 8 odst.(6)
Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem. Závazky vzniklé z této smlouvy přecházejí na právního nástupce vlastníka nebo právního nástupce provozovatele Vlastník vodovodu nebo kanalizace(případně provozovatel) nesmí při uzavírání smlouvy jednat v rozporu s dobrými mravy zejména nesmí odběratele diskriminovat Smlouvy uzavřené s odběratelem před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do

15 Ochrana odběratele § 36 odst. (3)
Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen předat obecnímu úřadu informace pro odběratele o základních podmínkách připojení na vodovod a kanalizaci, Identifikace vlastníka a provozovatele ( smlouva) Jakost vody, tlak vody, max. vypouštěné znečištění Způsob zjišťování množství dodané vody a vypouštěné odpadní vody Výpočet množství odváděných srážkových vod Technické požadavky na přípojky a vnitřní vodovod a kanalizaci Způsob fakturace vodného a stočného, zálohové platby, vyúčtování Možnosti přerušení dodávky vody a odvádění odpadních vod Rozsah odpovědnosti za vady –reklamační řád Jednotné podmínky pro uzavření odběratelských smluv 9/22/2018

16 Ochrana odběratele § 36 Vlastník vodovodu je povinen každoročně nejpozději do zveřejnit porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné a dosažené skutečnosti v předchozím kalendářním roce. Vykázaný rozdíl vyšší než 5% oproti kalkulaci musí být zdůvodněn. Porovnání kalkulace cen pro vodné a stočné se skutečností je vlastník vodovodu nebo kanalizace povinen zaslat ve stejném termínu a v elektronické podobě a ve stanovené formě ministerstvu. Obsah a rozsah porovnání stanoví prováděcí předpis (vyhl.č.48/2014 př.č.20) V případě ,že v předchozím roce bylo zpracováno více kalkulací cen pro vodné a stočné ,zveřejní se všechny kalkulace a ministerstvu se zašle i součtová kalkulace.

17 ZÁVĚR Obce pod 2000 obyvatel Priority:
Zajištění zásobení odběratelů pitnou vodou v dostatečném množství a požadované kvalitě - přednostní napojení na vybudované vodárenské soustavy - využití dotační podpory státu Zajištění odvádění splaškových vod od odběratelů a vyhovující čištění odpadních vod. - podmínky pro tlakové kanalizace a DČOV Tvorba prostředků na obnovu a její realizace