1.jednání ŘKV 9. května 2005 Hotel Olympik, Sokolovská 138, Praha 8 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Sekretariát ŘKV (odbor Rámce podpory Společenství)

Prezentace na téma: "1.jednání ŘKV 9. května 2005 Hotel Olympik, Sokolovská 138, Praha 8 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Sekretariát ŘKV (odbor Rámce podpory Společenství)"— Transkript prezentace:

1 1.jednání ŘKV 9. května 2005 Hotel Olympik, Sokolovská 138, Praha 8 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Sekretariát ŘKV (odbor Rámce podpory Společenství)

2 Harmonogram EU Únor 2004: Návrh finanční perspektivy a 3. kohezní zpráva Květen 2004: Třetí kohezní fórum Červenec 2004: Zveřejnění balíčku návrhů nařízení Komisí Září 2004: Začátek jednání v pracovní skupině Rady EU Podzim 2005: Rozhodnutí k finanční perspektivě Konec roku 2005: Schválení nových nařízení 2006: Příprava programů pro období 2007-2013 1. leden 2007: Začátek realizace

3 Cíl posílení ekonomické a sociální soudržnosti a snížení rozdílů mezi regiony Nástroje tři Cíle a čtyři Iniciativy Společenství; 49,5 % populace v EU o 25 členech žije v oblastech spadajících do Cíle 1 nebo Cíle 2 Finanční zdroje přibližně 233 miliard euro představujících třetinu celkového rozpočtu EU neboli 0,45 % HDP EU Politika soudržnosti v období 2000-2006

4 Cíl Konvergence 78,5 % včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony (264 miliard EUR) Programy a nástrojeZpůsobilostPriorityDotace Cíl Evropská teritoriální spolupráce 3.94% (13,2 milliard EUR) Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 17.2% (57,9 miliard EUR) Politika soudržnosti 2007-2003 3 Cíle Rozpočet: 336,1 miliard EUR (0,41 % HDP EU) Regionální a národní programy Evropský fond pro regionální rozvoj ESF Fond soudržnosti Regiony s HDP na osobu  75 % průměru EU25 Statistický dopad: Regiony s HDP na osobu  75 % v EU15 a >75 % v EU25 Členské státy s hrubým národním důchodem na osobu < 90 % průměru EU25 inovace; životní prostředí/ prevence rizik; dostupnost; infrastruktura; lidské zdroje; administrativní kapacita doprava (TEN); trvalý rozvoj dopravy; životní prostředí; obnovitelné zdroje energie 67,34% = 177,8 miliard EUR 8,38% = 22,14 miliard EUR 23,86% = 62,99 milliard EUR Regionální programy (Evropský fond pro regionální rozvoj) a národní programy (ESF) Členské státy navrhují seznam regionů (NUTS1 nebo NUTS2) Postupné začlenění regionů, které v období 2000-06 pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence inovace životní prostředí/ prevence rizik dostupnost strategie evropské zaměstnanosti 83,44% = 48,31 miliard EUR 16,56% = 9,58 milliard EUR Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj) Hraniční a větší regiony nadnárodní spolupráce inovace; životní prostředí/ prevence rizik; dostupnost kultura, vzdělávání 35,61 % přeshraniční programy 12,12 % ENPI 47,73 % nadnárodní programy 4,54 % sítě

5 Konvergence Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Evropská územní spolupráce Regiony s HDP pod 75 % Regiony postižené tzv. statistickým efektem Fond soudržnosti Speciální program pro nejodlehlejší regiony: 1,1 Regiony spadající mimo konvergenci Postupné začleňování regionů spadajících pod Cíl 1 v období 2000-06 Přeshraniční spolupráce: 4,7 Nadnárodní spolupráce: 6,3 Vnější hranice: 1,6 Sítě: 0,6 Politika soudržnosti (2007-2013) Rozdělení podle cílů v miliardách Euro (celkem návrh EK: 336.1 miliard EURO)

6 Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti  Nařízení Evropského fondu pro regionální rozvoj  Nařízení ESF  Nařízení Fondu soudržnosti Jedno nařízení Komise Informování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy Rada: jednomyslně EP:souhlas Rada: QMV (kvalifikovaná většina) EP: spolurozhodování Rada: jednomyslně EP: souhlas Rada: QMV EP: spolurozhodování Návrhy nové právní architektury  Nařízení zakládající Evropské seskupení pro přeshraniční spolupráci (EGCC) Nově: Obecné nařízení platí i pro Fond soudržnosti; nový Fond pro rozvoj venkova nyní mimo politiku soudržnosti; jedno nařízení Komise místo pěti pro jednotlivé specifické aspekty, zjednodušená pravidla způsobilosti včleněná přímo do nařízení. Pozice ČR – vytvářena v Resortní koordinační skupině pro EU

7 Sdílené řízení a kontrola Obecně: členská země musí vytvořit efektivní systém pro řízení, certifikaci a kontrolu výdajů Operační programy: řídicí orgán pro implementaci programu, certifikační orgán pro osvědčení výdajů a kontrolní orgán pro provádění auditů v souladu s mezinárodními standardy Komise: odpovědnost za provádění obecného rozpočtu zahrnující vlastní audity Proporcionalita: při úrovni spolufinancování Společenství pod 33 % nebo 250 miliony EUR se některá ustanovení neuplatňují

8 Strategické obecné zásady Společenství navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament 1 Národní rozvojový plán tvoří členský stát při použití principu partnerství 2 Národní strategický referenční rámec navrhuje členský stát při použití principu partnerství; odráží zaměření Unie, stanovuje národní strategii a její programy; nakonec o něm rozhoduje Komise 3 Operační programy jeden program na fond a členský stát nebo region NUTS II, popis priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise 4 Nové programové dokumenty a návazné kroky 5 Řízení programu a výběr projektu provádí členské státy a regiony NUTS II; princip „sdíleného řízení“ = společný postup s Komisí Strategie hospodářského růstu Úřad vlády /sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku Strategická průběžná kontrola a výroční diskuse na jaře v Evropské radě, základem je výroční zpráva Komise a členských zemí 6

9 Řídicí a koordinační výbor Statut a jednací řád (usnesení vlády č. 245/2005) Předseda: Mgr. Radko Martínek, ministr pro místní rozvoj Tajemník: Mgr. Arnošt Marks, PhD., ředitel ORPS Sekretariát: Odbor Rámce podpory Společenství, MMR Jmenování členů a členek – odeslány jmenovací dopisy Příprava na 1. jednání ŘKV: -harmonogram přípravy aktualizace NRP a tvorby NSRF -návrh organizace činnosti včetně práce pracovních skupin -vedení a složení pracovních skupin -zajištění programování na MMR

10 Řídicí a koordinační výbor Harmonogram 2005: aktualizace NRP a tvorby NSRF -Duben: Vybrán zpracovatel -Květen: Strategie hospodářského růstu (ÚV / spolugestor) -Červen/Červenec : Převzetí a sestavení externě zpracovaných částí, dokončení strategie a struktury priorit včetně životního prostředí a regionální dimenze -Září: Návrh zaměření operačních programů + První návrh „Národního rozvojového plánu ČR 2007 – 2013“včetně indikativního finančního rámce - Listopad: První návrh „Národního strategického referenčního rámce 2007 - 2013“ -?: Finanční části programových dokumentů (finanční perspektiva) -Průběžně: ex-ante, SEA, informace vládě

11 Řídicí a koordinační výbor Návrh organizace činnosti včetně práce pracovních skupin I -ŘKV – cca 1x za 2-3 měsíce – projednává celkové materiály z PS -5 PS podle priorit v usnesení vlády č. 245/2005 -1 PS horizontální, 1 PS pro finance -PS – cca 1x za 3 týdny -předseda ŘKV jmenuje vedení a složení každé PS -ORPS zajišťuje sekretariát ŘKV a pracovních skupin (komunikace se zpracovatelem, pozvánky, zápisy..)

12 Řídicí a koordinační výbor Návrh organizace činnosti včetně práce pracovních skupin II Odpovědnosti v rámci jednotlivých pracovních skupin musí být jasně strukturované, a to na několika úrovních: vedoucí pracovní skupiny - řídí jednání, spolupracuje se sekretariátem ŘKV, zástupci vedoucího pracovní skupiny - spoluodpovědnost za činnost PS ŘKV, odborná gesce za soulad s novými nařízeními - pracovníci sekretariátu ŘKV reps. odboru Rámce podpory Společenství, organizace pracovních skupin - sekretariát ŘKV určí technického pracovníka (pozn. odpovědnost za vypracování zápisu je na dohodě s vedoucím pracovní skupiny), zástupce spolugestora materiálů (ÚV-sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku).

13 Řídicí a koordinační výbor Vedení a složení pracovních skupin PS Podnikání Vedení: MPO, MPSV, MMR Další členové: MŠMT, MZE, MI, MŽP, MMR, regiony soudržnosti NUTS II, ČMKOS, KZPS, SPD, NNO, HK, ČSÚ PS Lidské zdroje Vedení: MPSV, MŠMT, MPO, MMR Další členové: MV (Úsek pro reformu veřejné správy), ÚV (Sekce generálního ředitelství státní služby), Rada pro rozvoj lidských zdrojů, MS, MI, MŽP, MZd, MMR, regiony soudržnosti NUTS II, SMO, ČKR, ČMKOS, KZPS, SPD, NNO, HK, ČSU PS Inovace a znalostní ekonomika Vedení: ÚV (Rada pro výzkum a vývoj), MŠMT, MPO Další členové: MPSV, MI, MV, MZE, MŠMT, MŽP, MS, MZd, MMR, regiony soudržn. NUTS II, ČKR, ČMKOS, SMO, KZPS, SPD, HK, ČSÚ

14 Řídicí a koordinační výbor Vedení a složení pracovních skupin PS Dostupnost a infrastruktura Vedení: MMR, MŽP, MD Další členové: MPO, MV, MI, MZd, MMR, regiony soudržnosti NUTS II, SMO, ČMKOS, NNO, ČSÚ PS Řešení regionálních disparit Vedení: MMR, zástupce krajů, SMO, vedení podskupin Další členové: kraje (včetně hl.m. Praha, vstupy nutné na úrovni regionů soudržnosti NUTS II), MZV, MZE, MŽP, MD, MK, MI, MV, MZd, MMR ČMKOS, SMO, NNO, HK, ČSÚ PS horizontální Vedení: MMR (tajemník ŘKV) Další členové: vedení pracovních skupin, zástupce krajů

15 Mgr. Arnošt Marks, PhD., tajemník Řídicího a koordinačního výboru Kontakt: arnost.marks@mmr.cz Sekretariát ŘKV Kontakty: marek.jetmar@mmr.cz miroslav.danek@mmr.cz eva.horelova@mmr.cz www.strukturalni-fondy.cz (viz sekce Cíle politiky soudržnosti) Děkuji Vám za pozornost.