PROBLEMATIKA PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH 7. RP 4. Setkání zástupců univerzit a Akademie věd , TC AV ČR Milan Pospíšil,

Prezentace na téma: "PROBLEMATIKA PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH 7. RP 4. Setkání zástupců univerzit a Akademie věd , TC AV ČR Milan Pospíšil,"— Transkript prezentace:

1 PROBLEMATIKA PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH 7. RP 4. Setkání zástupců univerzit a Akademie věd 20.10.2008, TC AV ČR Milan Pospíšil, Anna Mittnerová

2 Charakterizace současného stavu: Odměna za práci na projektech VaV je v ČR obecně podhodnocena – hodinové sazby ON plánované a vykazované na VaV projektech jsou obvykle velmi nízké a neodpovídají náročnosti prováděných prací. Řešitelé tak reálně odpracují velké množství přesčasových hodin, které v projektech nelze vykazovat. Obecně chybí systém plánování MN na projektech - řešitelé plánují MN často pocitově, nemají podklad pro nastavení hodinových sazeb i pro nastavení reálného objemu pracovního času, záleží na „osobní statečnosti“ navrhovatele/řešitele projektu. Přijetím evropské Charty a Kodexu pro výzkumné pracovníky se ČR zavázala zlepšit metody náboru vědeckých pracovníků a systému profesního vyhodnocování, za účelem průhlednějšího, více otevřeného, rovného a mezinárodně uznaného systému, který je předpokladem pro skutečný evropský trh práce pro výzkumné pracovníky  pro dosažení tohoto cíle se jeví zcela nutnou a nezbytnou i změna plánování mzdových nákladů. PROBLEMATIKA FINANCOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH VaV

3 POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (1) stav 2006

4 POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (2)

5 stav 2006 POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (3)

6 1. 1.řádný pracovní poměr  plný úvazek, část úvazku, DPP, DPČ  velký význam „historie“ pracovníka pro výši ON 2. 2.proplácí se pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny, 3. 3.ohodnocení dle běžných zvyklostí účastníka: mzdu nelze účelově navyšovat pouze pro projekty 7. RP  varianta A - dodržování srovnatelných hodinových sazeb,  varianta B - systémové nastavení max. hodinových sazeb 4. 4.univerzální vnitřní předpis pro všechny projekty (nejen na 7. RP), dlouhodobý charakter, diferenciace dle kvalifikace  vytvoření vnitřního mzdového předpisu univerzálního pro VŠECHNY projekty 5. 5.do osobních nákladů je možné zahrnout i běžné odměny (či osobní ohodnocení), které odpovídají obvyklé praxi v organizaci  není nutné vykazovat pouze tarifní mzdu, ale i nadtarifní složky PRAVIDLA PRO VYKAZOVÁNÍ ON PRO 7.RP

7 Základní princip: stejná hodinová sazba pro 7.RP jako v případě ostatního (mimo 7.RP) a celkového příjmu PrH jsou nastaveny jako určený podíl na řešení 7.RP z celkového pracovního úvazku  konstantní či variabilní hodnota dopočte se nadtarifní složka mzdy, buď na straně 7.RP nebo na straně ostatních aktivit tak, aby hodinové sazby zůstaly stejné Výhody: nemusí být vytvořen speciální vnitřní mzdový předpis (teoreticky) beze zbytku realizován požadavek odměňování na 7.RP, které je srovnatelné s ostatními činnostmi pracovníka (tj. bez preferencí 7.RP) VARIANTA A – SROVNATELNÉ HODINOVÉ SAZBY

8 VARIANTA A příklad (1)

9 VARIANTA A příklad (2)

10 Nevýhody: nemá příliš motivační charakter, protože výše odměny pro 7.RP se odvíjí od nízkých tarifních platů a zvýšit ji je možné pouze za předpokladu, že řešitel ke svému tarifu dostává poměrně vysoké nadtarifní příplatky  nevýhodné pro začínajícího řešitele, který pouze částí úvazku pokrývá 7.RP hodinová sazba každý měsíc bude proměnná  záleží na tom, kolik MN bylo vyplaceno ze zdrojů mimo 7.RP v případě vyplacení vyšších motivačních částech v rámci 7.RP klade velké nároky na dofinancování ze zdrojů mimo 7.RP  na které pracoviště nemusí mít disponibilní prostředky pokud bude řešitel hrazen ze 100 % ze 7.RP a nastaví se mu vyšší nadtarifní složka (příplatek) bude se jeho příjem výrazně odlišovat od příjmu pouze částečně zaangažovaného pracovníka  mnohem vyšší hod. sazba nejsou žádoucí příliš velké výkyvy v počtu PrH od nastaveného primárního podílu na celkových aktivitách VARIANTA A – SROVNATELNÉ HODINOVÉ SAZBY

11 Základní princip: různá hodinová sazba pro 7.RP, ostatní aktivity mimo 7.RP i pro celkový příjem PrH lze nastavovat s větší volností, není nutno určovat pevný podíl pro řešení 7.RP z celkového pracovního úvazku Výhody: není nutno dofinancovávat pracovníka ze zdrojů mimo 7.RP tak, aby měl stejnou sazbu i pro ostatní aktivity lze vyplatit větší MN pro 7.RP  motivační charakter sazba za PrH zůstává stejná po celý kalendářní rok Nevýhody: nutno ZAVÉST SYSTÉMOVÉ OPATŘENÍ, které by logicky vysvětlilo vyšší sazby pro 7.RP nutno najít algoritmus nastavení hodinových sazeb VARIANTA B – MAXIMÁLNÍ HODINOVÉ SAZBY

12 a)systémový výpočet hodinových sazeb za práci na projektech VaV pro jednotlivé tarifní třídy a kategorie akademických, vědecko- výzkumných i THP pracovníků, který je podložen reálným vývojem čerpání mzdových nákladů na pracovišti řešitele výzkumného projektu, b)systém musí být motivační a nesmí bránit snaze a úsilí pracovníků se zapojovat do řešení projektů VaV, c)systém by měl nastavit reálnou cenu práce na projektech VaV v konkurenčním prostředí ČR i EU, d)systém musí být univerzální s možností uplatnění pro české i zahraniční projekty POŽADAVKY NA SYSTÉM PRO PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ ON NA PROJEKTECH VaV

13 Výpočet hodinových sazeb mzdových nákladů pro tuzemské/zahraniční projekty vychází: a) z aktuálně platných mzdových tarifů – jako minimální úrovně odměňování zaměstnanců v rámci VŠ. Ze mzdových tarifů vycházejí min. hodinové sazby (MinHS) pro práci na projektech b) z průměrného celkového příjmu zaměstnanců VŠ dosaženého v minulém kalendářním roce v jednotlivých tarifních třídách včetně všech benefitů a nadtarifních mzdových složek – z prům. celkového příjmu se vypočtou základní hodinové sazby (ZHS) pro práci na projektech c) stanovení maximálních hodinových sazeb za práci na projektech – motivační složka systému. Nastavené max. hodinové sazby (MaxHS) odrážejí vysokou úroveň a náročnost vědecko-výzkumné práce řešitelů excelentních VaV projektů. VÝPOČET MAXIMÁLNÍCH HODINOVÝCH SAZEB PRÁCE NA PROJEKTECH VaV NA VŠCHT PRAHA

14 NASTAVENÍ MAX. HODINOVÝCH SAZEB MaxHS pro práci na projektech se pro jednotlivé kvalifikační kategorie - tarifní třídy a pro daný kalendářní rok nastavují výpočtem: MaxHS = ZHS * k_Max, kde k_Max = koeficient „excelence“

15 VARIANTA B příklad

16 1. 1.řádný pracovní poměr  OK, 2. 2.proplácí se pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny  OK, 3. 3.ohodnocení dle běžných zvyklostí účastníka: mzdu nelze účelově navyšovat pouze pro projekty 7. RP  systémové opatření, OK 4. 4.univerzální vnitřní předpis pro všechny projekty (nejen na 7. RP), dlouhodobý charakter, diferenciace dle kvalifikace  OK, 5. 5.do osobních nákladů je možné zahrnout i běžné odměny (či osobní ohodnocení), které odpovídají obvyklé praxi v organizaci  využití kombinace tarifu a nadtarifních složek, OK VARIANTA B – JSOU DODRŽENA PRAVIDLA PRO VYKAZOVÁNÍ ON PRO 7.RP?