Stav akvizičního systému resortu obrany Závěry z interní prověrky akvizic MO ČR Alexandr Vondra

Odpovědný subjekt: Úřad dohledu nad akvizicemi MO ČR Cíle prověrky: Identifikovat příčiny nehospodárných akvizic Identifikovat typické chyby v akvizičním procesu Navrhnout opatření k nápravě Alexandr Vondra2 Základní informace o prověrce

Rozsah prověrky: Nákupy a prodeje zbrojního materiálu a služeb v letech Počet zahrnutých firem 55 Sledované oblasti (nákup, servis, služby): Informační technologie Automobilní technika Letecká technika Zbraně a munice Spojovací a RL technika, optika a optoelektronika Výstroj Alexandr Vondra3 Prověřované zakázky

Akviziční systém MO ČR je neefektivní až nefunkční, „zajistit dosažení plánovaných cílů“ vs. „utratit peníze“ Dlouhodobý plán akvizic (15-20 let) neexistuje Střednědobý plán akvizic má omezený vliv, je nesplnitelný (požadavky vs. zdrojové možnosti – viz L- 159, T-72, Pandur, Arthur) Roční plány centrálních dodávek – nestabilní, permanentní změny, chybí vazba na cíle a identifikace životního cyklu pořizovaného majetku Odprodeje majetku – nekoncepční, nahodilý Alexandr Vondra4 Základní zjištění - plánování

Marketingový průzkum – zprostředkovatel/výrobce Orientace na obchodní společnosti vedla k omezení až zániku celé řady potřebných schopností a kvalifikace lidí Slabá kontrola způsobu zadávání veřejných zakázek (otevřené řízení, jednací řízení bez uveřejnění i zakázky zadávané mimo režim zákona č. 137/2006) Nákladné informační systémy nejsou integrovány Zapojování ČR do mezinárodních programů obranného charakteru je nekoncepční a nahodilé Alexandr Vondra5 Základní zjištění – řízení procesu

Alexandr Vondra6 Akviziční plán centrálních dodávek Modrá barva – původní počet položek ročního plánu Červená barva – počty v průběhu roku upravovaných položek, včetně odebraných a nově přidaných

Alexandr Vondra7 Nárůst zakázek realizovaných prostřednictvím obchodních firem

Alexandr Vondra8 Podíl prostředků, realizovaných v jednotlivých typech řízení

Personální a organizační změny, uskutečněné v období 8/2010 až 12/2010 Interní hloubková kontrola MO Spolupráce s NKÚ Podněty pro Inspekci MO na šetření konkrétních zjištění v rámci resortu MO Spolupráce s Policií ČR při šetření případů sporných akvizic (Gripen, Tatra, KOT Pandur, minomety) Alexandr Vondra9 Výstupy I

Příprava transformace akvizičního systému: Reforma plánování akvizic (Bílá kniha, atd.) Změny v legislativě, harmonizace s EU Národní úřad pro vyzbrojování (uživatel – nákupčí) Úřad pro dohled nad akvizicemi Budoucnost a role státních podniků zřízených MO Primární orientace na výrobce, ne na zprostředkovatele Spolupráce s AOBP Orientace na mezinárodní spolupráci – společné projekty, využívání agentur NATO /NAMSA/ a EU /EDA/ Alexandr Vondra10 Výstupy II

Děkuji Vám za pozornost