R. Holušová & D. Kohn

● pojem ● význam funkce předsednictví – výrazný nástroj ovlivňování agendy EU ● počátkem 90. let je předsednictví předmětem řady reformních návrhů ◊ princip rotace – jediný princip, který je zakotven v zakládacích smlouvách ◊ princip nestrannosti – prosazování unijních cílů

◊ J. Tallberg, O. Elgström ◊ 4 hlavní funkce: ● administrace a řízení práce Rady ● vytyčení politických priorit ● vyjednávání ● reprezentace Rady navíc propagátor

● Reprezentace EU vůči třetímu světu - s výjimkou Rady pro zahraniční a bezpečností politiku reprezentuje EU ve vztahu k vnějším subjektům ● Reprezentace Rady ministrů vůči dalším unijním institucím - reprezentuje Radu především vůči Komisi a Evropskému parlamentu, kde je potřeba vzájemné spolupráce

● tradiční funkce, která určuje úspěšnost předsednictví ● připravuje program jednání, shromažďuje nezbytné podklady, řídí obsah jednání ● mediálně významné je pořádání setkání (summitů) Evropské rady

● přístup s více či méně národními prioritami, ale je potřeba zaujmutí neutrální pozice ● role vyjednávače se postupem času zvýraznila především ze tří hlavních důvodů: ◊ zvyšuje se počet členských států ◊ rozhoduje se kvalifikovanou většinou ◊ nárůstem projednávané agendy ● je využívána řada vyjednávacích nástrojů např. přerušování jednání, individuální rozhovory

● řada politologů tvrdí, že tato role je zanedbatelná, protože předsednictví: ▪ nemá formální právo iniciovat návrhy ▪ je časově limitováno předáváním předsednictví ▪ je ovlivněno mezinárodněpolitickými okolnosti ▪ je vázáno prosazováním jen unijních cílů

● určování agendy – uvádění nových témat do politické diskuze ● strukturace – zdůrazňování či zatlačování témat ● tříbení agendy – aktivní práce s tématy diskuze

● příležitost reprezentovat vlastní zemi před ostatními partnery, ale i před světovými médii ● př. pořádání výstav, vzdělávacích projektů, seminářů ● nelze na půl roku zapomenout na národní zájmy, což by i zpochybňovalo legitimitu EU (Schout)

Mottem španělského předsednictví byl slogan "Inovujeme Evropu". Hlavní výzvy španělského předsednictví souvisely s ekonomickou a finanční krizí a s uvedením do života Lisabonské smlouvy.

● Aplikace Lisabonské smlouvy ● Pokračování v boji proti ekonomické krizi prostřednictvím lepší koordinace členských států ● Posílení role EU ve světě ● Evropský občan ve středu zájmu

● Pokračování implementace LS – snaha o vytvoření EEAS – kvůli neshodám odloženo ● Kodaňská konference (12/09) – tlak na přijetí závazků ohledně výše vypouštěných emisí (tématem na summitu EU-Latinská Amerika nebo EU- Kanada).

● summit EU-Latinská Amerika - prolomení problémů při vyjednávání obchodních dohod ● Vztahy EU-Středomoří se Španělsku oživit nepodařilo. Summit Unie pro Středomoří byl kvůli politickým odložen ● Zahájení přístupových rozhovorů s Islandem, naopak se nepodařilo urychlit přístupový proces Turecka.

Mottem belgického předsednictví byl slogan „Evropa v akci". Hlavní výzvy belgického předsednictví souvisely s ekonomickou a finanční krizí. Programově zakotveno v rámci předsednického tria Španělsko – Belgie – Maďarsko.

● Příprava opatření ke zvýšení dohledu nad finančními trhy ● Pokračování politiky rozšiřování EU a rozjezd evropské služby pro vnější činnost ● Sociální koheze a boj proti chudobě ● Životní prostředí a klimatické změny (konference OSN v Cancúnu) ● Implementace tzv. Stockholmského programu

● Došlo k doposud nevídanému propojení programů a koordinaci aktivit tří po sobě předsedajících zemí právě z iniciativy Belgie ● Na výkonu předsednictví se nepodílela pouze federální vláda, ale v mnohem vyšší míře také regiony a společenství ● Využití zkušeností s koordinací kompromisů získanou na vnitrostátní úrovni

● Obdivuhodný rozsah zapojení veřejnosti do diskuse o prioritách belgického předsednictví ● Rozsah zapojení koaličních a opozičních stran na federální a regionální úrovni do přípravy předsednictví ● Ochota BE PRES úzce spolupracovat s EP a snaha o zajištění co nejširší podpory europoslanců

● Kaniok, Petr, a Markéta Pitrová, Institut předsednictví Evropské unie – principy, problémy a reforma. Mezinárodní vztahy, roč. 40, č. 3, s ● ● predsednictvi-eu-hodla-vytvorit-precedenty http:// predsednictvi-eu-hodla-vytvorit-precedenty ● ● ● Hlaváček, Karel, Priority belgického předsednictví v oblasti vnějších vztahů. Parlamentní institut, dostupné na: ● predsednictvi-v-rade-eu http:// predsednictvi-v-rade-eu