Analýza REGULARIZACE JAKO JEDEN Z NÁSTROJŮ V BOJI PROTI NELEGÁLNÍ MIGRACI
Stručné shrnutí Unikátní publikace Nejkomplexnější studie o tématu vydaná v ČR 224 stran četby pro milovníky i odpůrce myšlenky regularizace
VÝCHODISKA - Základní práva musejí být dodržována i ve vztahu k osobám bez oprávnění k pobytu. - Neregulérní migranti jsou zranitelnou skupinou. - Pobyt bez oprávnění je nežádoucí. - Je nutné podporovat návrat osob bez oprávnění k pobytu do „legality“.
METODOLOGIE -Kombinace analyticko-deskriptivní metody; -Významné využití komparace; -Čerpání z dlouholetých poznatků NNO s prací s cílovou skupinou; -Čerpání ze sociologických šetření (cizích i vlastních); - Obsáhlé množství pramenů.
TŘI HLAVNÍ ČÁSTI ANALÝZY 1) POJMOSLOVÍ, VÝCHODISKA, ZASAZENÍ DO ČINNOSTI NNO, POPIS REGULARIZACE, REGULARIZAČNÍCH PROCESŮ A MECHANISMŮ, SITUACE V ČR 2) PRÁVNÍ ASPEKTY VE VZTAHU K NEREGULÉRNÍ MIGRACI S OHLEDEM NA TRH PRÁCE, MEZINÁRODNÍ A EVROPSKÉ ZAKOTVENÍ, HOSPODÁŘSKÁ PRÁVA, PŘÍSTUP KE ZDRAVOTNÍ PÉČI, VZDĚLÁNÍ, PRÁVO NA RODINNÝ ŽIVOT, OTÁZKY VYHOŠTĚNÍ, PŘÍBĚHY MIGRANTŮ 3) DOPORUČENÍ LEGISLATIVNÍ I NELEGISLATIVNÍ
ZJIŠTĚNÍ A ZÁVĚRY I. - SOUČASNÝ STAV JE HRUBĚ NEVYHOVUJÍCÍ -NEREGULÉRNÍ CIZINCI JSOU V POZICI PODŘADNÝCH OSOB DRUHÉ KATEGORIE -MAJÍ K PŘÍSTUP K PRÁVUM JEN TEORETICKY, REALITA JE ODLIŠNÁ (NAPŘ. U VZDĚLÁNÍ ČI ZDRAVOTNÍ PÉČE) -STÁT NEVYUŽÍVÁ JEJICH POTENCIÁLU (ZKUŠENOSTI, VZDĚLÁNÍ, MÍRA INTEGRACE)
ZJIŠTĚNÍ A ZÁVĚRY II. – OTÁZKA PRACOVNÍCH VZTAHŮ - REALITOU JE NULOVÁ VYMAHATELNOST PRACOVNÍCH PRÁV NEREGULÉRNÍCH MIGRANTŮ - PŘITOM NE VŠECHNY ASPEKTY ZAMĚSTNÁNÍ TĚCHTO OSOB JSOU NELEGÁLNÍ -TITO CIZINCI JSOU BEZ OPODSTATNĚNÍ ZNEVÝHODŇOVÁNI JAK V SOUKROMOPRÁVNÍCH VZTAZÍCH, TAK V OBLASTI VEŘEJNÉHO PRÁVA -JSOU SNADNÝMI OBĚTMI A TERČEM VYKOŘISŤOVÁNÍ A ZNEUŽÍVÁNÍ = JE NUTNÉ TO ZMĚNIT
ZJIŠTĚNÍ A ZÁVĚRY III. –EVROPSKÝ KONTEXT -NEREGULÉRNÍ MIGRACE MOMENTÁLNĚ DŮLEŽITÝM POLITICKÝM TÉMATEM -30 LET IMPLEMENTACE REGULARIZACÍ = REGULARIZACE SE VYPROFILOVALA JAKO JEDEN Z NÁSTROJŮ ŘÍZENÍ NELEGÁLNÍ MIGRACE -HETEROGENNOST REGULARIZAČNÍCH PROCESŮ -A ZEJMÉNA ZDRŽENLIVÝ POSTOJ EU K JEDNOTNÉ ÚPRAVĚ REGULARIZACE
DOPORUČENÍ – ČESKÉ PROSTŘEDÍ - NUTNÉ SE ZAMĚŘIT NA KOŘENY NEREGULÉRNÍ MIGRACE ( korupce, poptávka po levné pracovní síle, absolutní nepřehlednost migračních předpisů a procesů) -POLITIKA NÁKLADNÝCH KONTROL A SNAHA O MAXIMALIZACI POČTU DEPORTOVANÝCH ZA KAŽDOU CENU NEFUNGUJE -JE ZDE IDEÁLNÍ PROSTOR PRO REGULARIZACI (měkkou např. ve formě beztrestného výjezdu, klasickou jednorázovou či permanentní) - JE MOŽNÁ I REGULARIZACE BEZE ZMĚNY ZÁKONA
Děkuji za pozornost. Pavla Burdová Hradečná Sdružení pro integraci a migraci kontakt: