Šance a rizika PPP: Problematika kombinování evropských peněz a PPP 19. září 2007, Praha, Filip Drapák

1 PPP Centrum POZICE EK K PROBLEMATICE PPP 1.HORIZONTÁLNÍ ODPOVĚDNOST ZA PROBLEMATIKU PPP V EK NEEXISTUJE 2.PRÁVO EK K PPP JE NEUTRÁLNÍ 3. POLITICKÁ POZICE EK K PPP JE POZITIVNÍ NE VŠAK PROPAGUJÍCÍ PPP 4. KOMBINOVÁNÍ EU FONDŮ U PPP PROJEKTŮ PRAVIDLA EK PRAKTICKY DEMOTIVUJÍ

2 PPP Centrum EU FONDY A PPP : POHLED VEŘEJNÉHO SEKTORU 1. S ROSTOUCÍ KOMPLEXNOSTÍ TRANSAKCE KLESÁ PRAVDĚPODOBNOST ZÍSKÁNÍ DOTACÍ 2. S ROSTOUCÍ NÁROČNOSTÍ NA SOUTĚŽENÍ KLESÁ PRAVDĚPODOBNOST, ŽE SE TRANSAKCE „STIHNE“ V PROGRAMOVACÍM OBDOBÍ 3. S ROSTOUCÍM PŘENOSEM RIZIK NA SOUKROMÉHO PARTNERA KLESÁ SCHOPNOST VEŘEJNÉHO PARTNERA KONTROLOVAT A PROKAZOVAT VÝDAJE 4. S ROSTOUCÍM PODÍLEM PRIVÁTNÍCH PENĚZKLESÁ MOŽNÝ PODÍL EU FONDŮ

3 PPP Centrum EU FONDY A PPP : HLAVNÍ OTÁZKY 1. METODA SOUTĚŽENÍ 2. OPRÁVNĚNOST VÝDAJE 3. PPP MODEL: KDO NESE JAKÁ RIZIKA 4. VLASTNICTVÍ SUBJEKTU KONCESE 5. KOFINANCOVÁNÍ (85/15) 6. NÁKLADOVÁ MEZERA 7. DLOUHODOBOST VÝDAJŮ 8. DLOUHODOBOST SMLUV

4 PPP Centrum ZDROJE INFORMACÍ O KOMBINOVÁNÍ EU FONDŮ S PPP DG REGIO. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships 2004 – DG REGIO. Resource Book on PPP Case Studies 2005 – Johnson & Kramarik. The application of Public Private Partnerships (PPP) to the financing of transport projects from EU funds PwC/PPIAF. Hybrid PPPs: Levering EU Funds and private capital 2006 – Deloitte: Application of the PPP Principle on the Economic and Social Cohesion Policy

5 PPP Centrum EU FONDY A PPP : NÁSTROJE (JASPERS) JASPERS Bezplatná technická podpora členským státům EU při přípravě projektů a to i formou ppp – zaměřená na regiony zahrnuté v novém Convergence Objective pro období 2007 – Hlavním cílem JASPERS je pomoc členským státům s komplexními přípravou projektů  rychlejší schválení. Technická podpora poskytována ve všech fázích projektu. EK-EIB-EBRD (ČR bude zajištěna z Vídně) Řídící orgán – MMR, Odbor Fondu soudržnosti Instrument funkční, ČR předkládá projekty EK Pro projekty v oblastech: DOPRAVA (nad 50 mil EUR) ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (nad 25 mil EUR)

6 PPP Centrum JEREMIE Podpora začínajícím podnikům a mikropodnikům prostřednictvím grantů i negrantových instrumentů jako půjčky, equity venture capital a garance. Tam, kde si řídící autority (orgány) přejí využívat rámec iniciativy JEREMIE, měly by se rozhodnout alokovat zdroje z operačních programů do holdingového fondu. Řídící orgán – MPO Probíhala jednání MPO, MF, MMR s DG Regio, ale nebyly dojednány pravidla nastavení v ČR. Zatím neexistuje jasná vize jak se bude realizovat. Původně návrh Jeremie počítal se zapojením zdrojů z OPPI – Prioritní osa – Využití nových finančních nástrojů; zapojení Jeremie by však znamenalo nastavení odlišných finančních toků. JESSICA Podpora projektům zaměřeným na obnovu a rozvoj městského prostředí prostřednictvím grantových i negrantových nástrojů. Řídící orgán - ??? MMR EK jedná s ROPy – mají zájem, ale iniciativu nikdo nekoordinuje, neví jak nastavit strukturu čerpání. EU FONDY A PPP : NÁSTROJE (JEREMIE, JESSICA)

7 PPP Centrum Kontakt  Na Příkopě 3-5, Praha 1, tel: ,  Ing. Filip Drapák výkonný ředitel, tel: , PPP CENTRUM