Petr Nečas místopředseda vlády ministr práce a sociálních věcí 27. listopadu 2008 Důchodová reforma

Programové prohlášení vlády etapy důchodové reformy I. etapa –parametrické změny vytvářející prostor pro další úpravy II. etapa – změny v základním i doplňkovém systému III. etapa –vytvoření druhého pilíře na bázi částečného vyvázání ze základního systému (tzv. opt out)

I. etapa důchodové reformy V rámci této etapy byla přijata zejména následující opatření:  Pokračování v postupném zvyšování důchodového věku na 65 let pro muže, ženy bez dětí a s jedním dítětem a 62 – 64 pro ženy s více dětmi  Opatření týkající se dob pojištění (zrušení doby studia získané po účinnosti zákona jako náhradní doby pojištění)  Postupné prodloužení potřebné doby pojištění pro nárok na starobní důchod na 35 let (resp. 20 let) pro pojištěnce, kteří dosáhnou důchodového věku po roce 2018  Zavedení možnosti souběhu výdělečné činnosti a starobního důchodu s možností přepočtu důchodu  Změny v oblasti invalidních důchodů

Výdaje na důchody v % HDP před a po přijetí parametrických úprav (Zákon č. 306/2008 Sb.)

Saldo důchodového systému v % HDP před a po přijetí parametrických úprav (zákon č. 306/2008 Sb.)

II. etapa důchodové reformy Opatření ve veřejném základním důchodovém pojištění, zejm.:  Vytvoření rezervy pro důchodovou reformu (novela rozpočtových pravidel účinná od ) Opatření v oblasti soukromých důchodů (gesce MF), zejm.:  Oddělení majetku účastníků a akcionářů  Rozšíření portfolia fondů s možností získat vyšší výnos  Podpora čerpání doživotních penzí (anuit) Harmonogram:  Vláda schválila teze vypracované MF v říjnu 2008  Návrh zákona o penzijním spoření bude předložen vládě do  Předpokládaná účinnost

III. etapa důchodové reformy Současný stav  MPSV připravilo „Podkladový materiál pro rozhodnutí o zavedení možnosti opt out ze základního důchodového pojištění“  Výchozím podkladem jsou některé pasáže ze zprávy Bezděkovy komise, materiály již dříve připravené MPSV, výzkumný projekt Analýza možnosti zavedení opt out  Porada ekonomických ministrů projednala návrh MPSV dne a souhlasila s předložením vládě do konce roku 2008 Další postup  Připomínkové řízení  Po schválení vládou vypracování návrhu zákona

Hlavní principy  Zachování současné úrovně ochrany v důchodovém systému (např. náhradní doby pojištění, základní výměra)  Posílení diverzifikace finančních zdrojů pro příjem ve stáří (kombinace průběžného a fondového financování)  Dobrovolnost rozhodnutí o vstupu do II. pilíře  Spolupráce veřejného a soukromého sektoru  Anonymita ve vztahu pojištěnec/klient - poskytovatel  Klíčová role ČSSZ (prostředník mezi pojištěncem a poskytovatelem)

Hlavní principy  Operátorem budou instituce, které obdrží speciální licenci (pro spořící i výplatní fázi)  Hospodaření operátorů bude maximálně transparentní (např. jeden poplatek za správu a za nákup anuity)  Minimálním požadavkem bude nabídka tří základních investičních strategií (progresivní, vyvážené, konzervativní) s automatickým přesunem do konzervativní strategie v určitém věku  Z II. pilíře bude vyplácen jen starobní důchod - třísložkový důchod (základní a procentní výměra ze základního důchodového pojištění a anuita z II.pilíře) - definovaný základní typ anuity

Pojistné Sazby  Nemocenské pojištění z 4,4 % (3,3 + 1,1) k na 3,3 % (2,3 + 1,0) nebo 2,3 % k na 2,4 % (1,4 + 1,0) nebo 1,4 %  Zaměstnanost z 1,6 % (1,2 + 0,4) na 1,2 % (?)  Důchodové poj. z 28 % při opt-out na 24 + (4 + 2) % JIM Vláda 11/08 uložila do předložit projekt a věcný záměr, realizace k