Návrhy na úpravu režimu výkupů a vyvlastnění pozemků pro výstavbu silnic a dálnic (podpora poslanecké iniciativy)

Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen! Nový zákon o vyvlastnění (184/2006 Sb.) přinesl řadu problémů: –Doručování. –Odkladný účinek žalob proti rozhodnutí o vyvlastnění. –Prakticky znemožnil dosáhnout vyvlastnění potřebných pozemků v případě, kdy se vlastník aktivně brání. Stát nemá funkční a spravedlivý nástroj, jak získávat pozemky pro nové dálnice a silnice a další infrastrukturu.

Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen!

Ohroženy jsou zejména stavby: –Dálnice D3 do Českých Budějovic a dále na Linec –Pražský okruh (zbývající části, tedy stavby 511, 518, 519 a 520). –Dokončení dálnice D11 do Hradce Králové a dále na státní hranici s Polskem. –Dokončení dálnice D8 (stavba 0805, úsek Lovosice – Řehlovice). –Rychlostní silnice R35 v úseku Hradec Králové – Mohelnice. –Dále např. rychlostní silnice R55, ale i řada silnic I. třídy.

Současný stav Ceny při výkupech pozemků jsou nesystémové a nespravedlivé: –Výkupy jsou možné jen za „zjištěnou cenu“ stanovenou na základě vyhlášky Ministerstva financí, které musí schválit výjimky, je-li je tržní cena vyšší než „zjištěná“. –„Zjištěná cena“ je: nesmyslně vysoká pro pozemky, které byly původně „nestavební půdou“, proto stát při jejich výkupu zbytečně platí několikanásobek tržní ceny. nesmyslně nízká pro stavební pozemky a pozemky v blízkosti velkých měst, proto majitelé nejsou ochotni prodat a musejí být vyvlastňováni (ve vyvlastnění je přípustné použití „obvyklé ceny“). Při neochotě majitele prodat je majetkoprávní příprava staveb blokována vyvlastňovacím procesem, který nefunguje, jak by měl.

Shrnutí důvodů pro novou úpravu a navrhované opatření V případě sporu o výši náhrady za vyvlastnění je nutné umožnit pokračování stavby za současného řešení sporu o výši náhrady. Je třeba odstranit praktické překážky v procesu výkupu a vyvlastnění pozemků, jako je např. problém doručování nabídky na výkup. Navrhované řešení: –je spravedlivé a funkční, –urychlí výstavbu, –ochrání legitimní práva vlastníků.

Navrhované řešení vyvlastňovacího procesu Odkladný účinek žaloby proti rozhodnutí o vyvlastnění zůstává zachován, přizná-li jej soud. Pokud vlastník zpochybní výši náhrady, proběhne o ni soudní spor, ale pozemek nebude během trvání sporu blokován pro výstavbu.

Diskuse k výkupním cenám pozemků Možným řešením by mohlo být: –Základem pro výkup i vyvlastnění bude vždy obvyklá cena pozemku před přijetím příslušného územního rozhodnutí. –Pokud vlastník pozemku přistoupí na nabídku výkupu, bude cena zvýšená o bonus ve výši 20% nad obvyklou cenu. –V případě výkupu i vyvlastnění by se měly kompenzovat také související náklady (např. stěhování), které nejsou kompenzovány v obvyklé ceně pozemku. –Ministerstvo financí bude nadále stanovovat ceny zjištěné a v případě, kdy by obvyklá cena měla být vyšší než cena zjištěná, bude např. moci podat opravný prostředek. –V prvotní nabídce na výkup je stát limitován „cenou zjištěnou“ i v případě, kdy by „obvyklá cena“ byla vyšší; ve vyvlastnění se však může platit cena obvyklá a navíc další související výdaje – tím jsou vlastníci automaticky motivováni k tomu, aby neakceptovali nabídky na odkup. Úprava však musí být nejprve konzultovaná s MFČR