Novinky v oblasti emisního obchodování s vazbou na energetiku XXIII. SEMINÁŘ ENERGETIKŮ Jelenovská nad Valašskými Klobouky, 23.ledna 2013 Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu
Rok 2013 – začínáme! 2013 Kjóto (2) EU ETS (3) 2020
KP II
Co přináší Kjóto 2? - Období na 8 let (1. leden 2013 – 31. prosinec 2020) -Závazky předložily členské státy EU, Norsko, Island, Chorvatsko, Švýcarsko, Ukrajina, Bělorusko, Kazachstán a Austrálie -EU cíl 20% redukce oproti Zachování mechanismů obchodování (CDM, JI, IET) a přístupu k nim -Vyřešena otázka omezení přebytku AAU -Zahrnuje pouze cca 15% celosvětových emisí -Přispěje k nové dohodě pro 99% ve 2015?
Jak rychle se mění svět?
Jak dál? Scénáře WEO do 2035
Jak dál?
EU ETS III
Základní rozdíly
Základní principy alokace
Změny ve využitelnosti ERU
Změny ve využitelnosti CER
Novinky v rámci ČR - Od je účinný nový zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ( zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=6283), který nahradil zákon č. 695/2004 Sbhttp://aplikace.mvcr.cz/sbirka- zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=6283 -Bezplatná alokace (10a) - je každému zařízení vypočítána na základě referenčních úrovní (benchmarků) na každý rok Od všech provozovatelů jsme obdrželi data potřebná pro výpočet a předali návrh EK - ta je posoudí/ schválí. Definitivní alokaci však budou provozovatelé znát, teprve až EK stanoví celoevropský redukční faktor, kterým se alokace sníží – bude stanoven až na základě dat všech ČS. Bude následovat rozhodnutí MŽP a alokace OTE.
Novinky v rámci ČR -Alokace pro výrobce elektřiny - dne EK schválila žádost ČR podle čl. 10c. MŽP nyní kontroluje zprávy o provedených investicích a na jejich základě vydá provozovatelům rozhodnutí o alokaci. -Od roku 2013 platí podrobná pravidla pro změnu alokace. Týká se to rozsáhlé změny kapacity (zvýšení/snížení alespoň o 10 %) a částečného ukončení provozu (MP č. 7). -Monitorovací plány - v souvislosti s novým nařízením č. 601/2012, o monitorování a vykazování, je třeba pro každé zařízení vypracovat nový monitorovací plán, podle kterého budou provozovatelé zjišťovat a vykazovat emise a úrovně činnosti (výrobu) od roku 2013.
Rozdělení povolenek z pohledu ČR (mil.)
Další pokles ceny povolenky
Možné zásahy v rámci EU ETS - Změna aukčního profilu (backloading) -Trvalé odebrání části přebytku (set-aside) - Přechod na vyšší 30%redukční cíl -Změna lineární trajektorie -Omezení offsetů (CDM, JI..) -Zavedené “price floor“ = “cenové podlahy“ -Rozšíření o další sektory
Scénáře vývoje ceny EUA do 2020
Výnosy z aukcí (mld. Kč) v případě ČR
Výhody Náklady firem v EU ETS na nákup povolenek v aukcích jsou výrazně nižší Stimuluje nízkou cenu elektřiny a tím přispívá k nižším provozním nákladům Výrazně méně zatěžuje teplárenství a podílí se na růstu nákladů a ceny tepla Nižší tlak na nutnou ochranu před ‘’carbon leakage’’ Výhody/nevýhody nízké ceny EUA Nevýhody Vyšší emise CO2 (uhlí vs. plyn) Výrazně nižší příjmy ČS (snížená možnost redistribuce) Ztráty firem držící přebytky EUA z fáze 2 (Ne)realizace některých projektů, nižší tech. standard - investiční nejistota – riziko “high-carbon lock-in” “Hledání třetích cest” – ohrožení a prodražení dlouhodobých cílů
Co nás čeká v roce 2013? - Dořešení důležitých detailů v EU ETS - Evropská komise zveřejní Green Paper k novému klimaticko-energetickému rámci do roku Zavedené daně z CO 2 mimo EU ETS -Start Nové zelené úsporám - Co dál s trhem elektřinou a růstem podílu OZE?
DĚKUJI ZA POZORNOST