Plány udržitelné městské mobility - SUMP Radomíra Jordová, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. Praha, Kongresové centrum 26. 6. 2014

Struktura prezentace Doprava ve městech – kontext Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU Principy, na kterých je založen Fáze přípravy a realizace Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU Metodická podpora Dopravní politika ČR a plány mobility Civinet – aktivity, možnosti spolupráce

Doprava ve městech – kontext „Velká většina evropských občanů žije v městském prostředí, přes 60% z nich žije ve městech nad 10.000 obyvatel. Jejich každodenní život se odehrává na stejném prostoru a pro svoje cesty sdílejí stejnou infrastrukturu. Městská doprava vytváří 40% všech emisí CO2 ze silniční dopravy a až 70% jiných škodlivin z dopravy.“ (European Commission, Clean Urban Transport) PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Doprava ve městech – kontext Modal split v EU IAD dominuje s 84% (osobokm, 2011) Jednostopá vozidla s pohonem, autobusy s 9% Železniční doprava s 7% (EU transport in figures, 2013). V dekádě 2000 – 2010 průměrný podíl IAD v EU-27 neklesl v žádné z těchto zemí pod 60% (ani u EU-15, ani u EU-12). V r. 2000 země EU-15 (s výjimkou Rakouska, Dánska a Řecka) vykazovaly podíl IAD vyšší než 80%, což neplatí pro EU-12. V r. 2010, se tento scénář mění i pro EU-12: Litva (90,5%), Polsko (87,9%) a Slovinsko (86,4 %) – nejvyšší podíl IAD (osobokm); Česká republika (67,7%) a Maďarsko (66,1%) – nejnižší podíl IAD PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Doprava ve městech – kontext Místopředseda EK Siim Kallas, komisař EU pro mobilitu a dopravu, uvedl: "Řešení problémů městské mobility je dnes jedním z největších problémů v dopravě. Pokud zavedeme koordinované akce, můžeme být úspěšnější. Místní úřady hrají klíčovou roli a mají nejdůležitější pozici v rozhodování o podobě mobility, ale měli by také mít podporu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU. „ integrované plánování a plány mobility pro města PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU „Plán udržitelné městské mobility je strategickým plánem, který je vytvořen k uspokojení potřeb mobility lidí a podniků ve městech a jejich okolí a k zajištění lepší kvality života. Je postaven na stávající praxi a bere náležitě v úvahu integrační, participační a hodnotící principy.“ řešení mobility + lepší kvalita života PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU SUMPs (Sustainable Urban Mobility Plans) PDUs (Plans de Déplacements Urbains) LTPs (Local Transport Plans) …. Různá míra závaznosti (legislativa) a finanční podpory „PUMM“ – v ČR začínají 3 města: Opava, Ostrava, Brno PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU Belgie - legislativní opatření (Dekret k místní politice mobility), - plány mobility zde nejsou závazné, pouze když města žádají finanční podporu, - metodické vedení: kraje, - více než 90% vlámských měst tyto plány má Francie - legislativní rámec – několik zákonů (LOTI, LAURE, SRU), upřesňující obsah - PDU, povinné zavádění v aglomeracích nad 100 tis. obyv., harmonizace s politikou územního plánování, povinné monitorování a revize atd. - 79 aglomerací má PDU Velká Británie - různé přístupy v zemích Spojeného království, - Anglie povinné LTP (Local Transport Plans), - podpora ze státní úrovně (DfT), - legislativní opatření (zákon o dopravě 2000, 2008) PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Základní cíl: vytvořit udržitelný dopravní systém zajistit dostupnost dopravy pro všechny; zlepšit bezpečnost dopravy a jejích uživatelů; snížit znečištění ovzduší, hladiny hluku, emise skleníkových plynů a spotřebu energie; zlepšit efektivitu osobní i nákladní dopravy; zajistit kvalitní městské prostředí jako příjemné místo pro život. PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Základem je vize: „jak by mělo vaše město vypadat za 20 let?“ - bezpečné pro dospělé i pro děti, s dostatkem místa a zeleně pro odpočinek, jízdu na kole, s čistým ovzduším…) - jaké funkce bude město plnit? (volný čas, obchody, podnikání atd.) jak vizi realizovat? Nový způsob plánování pro lidi . Návaznosti na vizi ve strategii rozvoje města, promítnutí do dopravy - flexibilní, udržitelná mobilita PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Princip integrace Politiky a strategie (doprava, územní plánování, ŽP, sociální atd.) Partnerství všech klíčových aktérů, vč. veřejnosti Územní integrace – aglomerace – region – stát, sítě, funkce Vertikálně – plánování až realizace (stát-kraj-město) Multi-modalita – nabídka pro různé druhy dopravy v pohybu i v klidu i jejich kombinace, řešení osobní i nákladní dopravy, důraz na podporu veřejné, cyklistické a pěší dopravy, sdílení aut; omezování závislosti na IAD Úroveň opatření – balíčky, synergie (časové i finanční úspory) Práce s dopravním prostorem i uživateli (dopravní návyky, MM) PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Princip integrace dopravního a územního plánování demografické trendy a urbanistická řešení výrazně ovlivňují životní prostor obyvatel a jejich potřebu mobility umístění zástavby, objektů i rozložení dopravních komunikací a uzlů veřejné dopravy hrají zásadní roli v dopravní obslužnosti (multimodálního řetězce) a pokrytí poptávky po mobilitě citlivá regulace IAD ve veřejném prostoru (dopravní management, parkovací politika, zóny) - dlouhodobé plánování pomáhá předcházet negativním dopadům PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Princip integrace dopravního a územního plánování - SUMP bude efektivnější, synergie opatření zvyšuje přijetí SUMPu veřejností (rozhodnutí města jsou podpořena veřejností), odpověď na potřeby uživatelů, společné projednání - dotváří partnerství v rámci regionu, v daném městě, přínos pro nabídku služeb (PPP) - může usnadnit přístup k externím zdrojům financování (odpověď na cíle dotačních programů) PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Analytická Strategická Realizační Monitorování a hodnocení PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26 PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU Bílá kniha o dopravě (2011) Iniciativa 31. Plány městské mobility „Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech (observatoř městské mobility). Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU.“ „Podpora velkých zaměstnavatelů k zavádění firemních plánů mobility“ PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU Audity dopravní politiky měst Audit a zefektivnění dopravní politiky měst, její orientace udržitelným směrem (národní auditor: CDV, v.v.i.) QUEST připravuje půdu pro komplexní plány udržitelné městské mobility v ČR 6 měst, 2011 – 2013, zakončeno schválenými akčními plány a certifikátem www.quest-project.eu PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU Akční plán městské mobility (Usnesení Evropského parlamentu z 23.4.2009) – 20 aktivit - doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než 100.000 obyvatel. Rada Evropské unie „podporuje rozvoj Plánů udržitelné městské mobility ve městech a metropolitnich oblastech (…) a podporuje rozvoj iniciativ pro přípravu těchto plánů“ PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU Urban Mobility Package (2013) EK chce posílit udržitelnou dopravu ve městech: sdílení zkušeností, šíření dobré praxe a evropská spolupráce, Poskytování cílené finanční podpory pro balíčky integrovaných opatření Zaměření na výzkum a inovaci – nová řešení dopravních problémů ve městech (H2020, Civitas, Smart cities - partnerství pro inovaci) Zapojení národní úrovně členských států - zajistit rámcové podmínky pro místní úřady PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility v dopravní politice ČR Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050 Pro dopravu ve městech stanoveny indikátory: „počet měst s platným plánem udržitelné městské mobility“ „podíl přepravních výkonů veřejné hromadné dopravy a individuální automobilové dopravy v městech nad 100 tis. ob.(jednotlivě) (%)“. v kapitole 4.6 „snižování dopadů na veřejné zdraví a životní prostředí: emise oxidů dusíku z dopravy v tunách, podíl obyvatel vystavených nadměrnému hluku z dopravy (%) a emise CO2 z dopravy v tis. tun“. PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Plány udržitelné městské mobility - téma Civinetu CIVINET Česká a Slovenská republika - síť měst se službami pro města, sekretariát: CDV v.v.i. hlavním tématem: plány mobility pro města, podpora měst při realizaci těchto plánů - propagovat přístup CIVITAS k principům integrované udržitelné mobility mezi městy, v médiích, mezi širokou veřejností a dalšími relevantními subjekty na území ČR a SR zprostředkovat dialog mezi místními autoritami, státní správou a Evropskou komisí na témata udržitelné mobility s přihlédnutím k situaci v Česku a Slovensku; aktuální členové: Olomouc, Opava, Jihlava, Karlovy Vary, Praha www.civitas.eu/civinet PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů CIVINET Maďarsko – manažer Szeged CIVINET Polsko – manažer Gdaňsk CIVINET Česká a Slovenská republika – manažer „tbc“ V současné době se připravuje registrace CIVINET v těchto zemích Podpora ostatních sítí CIVINET (možnost využít jejich zkušenosti, konzultace, osobní návštěva ze zahraničí) Možnost využít dodatečné fondy (Activity fund) s žádostí o podporu dalších aktivit Možnost zapojení se do lokálních tematických skupin Civinetu Česká a Slovenská republika (pracovní jazyk: cz, sk), integrované plánování, management mobility, čistá vozidla a paliva, veřejná hromadná doprava, cyklistická a pěší doprava, logistika a přeprava zboží PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

CIVITAS – iniciativa EK Dosud 4 fáze: CIVITAS I (2002-2006) – Praha CIVITAS II (2005-2009) CIVITAS Plus (2008-2012) – Brno, Ústí nad Labem CIVITAS Plus II (2012-2016) – Brno - EK dosud podpořila více než 60 měst („demonstration cities“) více než 800 opatření za 120 mil. EUR - Do budoucna pokračuje jako CIVITAS 2020 (v rámci Horizon 2020), možnost zapojit se do evropských projektů PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

CIVITAS Forum Network - Sdružuje města, která mají zájem o výměnu informací o inovativních opatřeních v oblasti udržitelné dopravy - 216 členských měst z celé Evropy, která podepsala „deklaraci CIVITAS“ - Elektronický zpravodaj v AJ nebo FJ - Vytvořit si profil na www.civitas.eu Možnost zapojit se do tematických skupin, pracovní jazyk – angličtina PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová

Děkuji za pozornost! Mgr. Radomíra Jordová E-mail: radomira.jordova@cdv.cz Tel.: 607 816 370 http://www.civitas.eu http://www.cdv.cz