Místní rozpočtové jednotky 5. prosince 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy

Osnova Rozpočtové hospodaření Klasifikace místních rozpočtových jednotek Organizační složky územních samosprávných celků Místní příspěvkové organizace Veřejné výzkumné instituce územních samosprávných celků Místní školské právnické osoby Obchodní společnosti územních samosprávných celků Ústavy územních samosprávných celků

1. Rozpočtové hospodaření prostřednictvím tzv. rozpočtových jednotek obce kraje dobrovolné svazky obcí (Regionální rady regionů soudržnosti) místní rozpočtové jednotky organizace územních samosprávných celků

2. Klasifikace místních RJ Místní rozpočtové jednotky základní organizační složky příspěvkové organizace ostatní veřejné výzkumné instituce školské právnické osoby obchodní společnosti ústavy

3. Organizační složky ÚSC Základní informace Rozpočtové hospodaření

A. Základní informace „zařízení bez právní subjektivity“ (jednotky bez právní osobnosti) právní předchůdci rozpočtové organizace obcí vznik rozhodnutím zastupitelstva zřizovací listina druhy činností, pro které jsou vhodné kumulativní či alternativní výčet? závaznost? vedoucí

B. Rozpočtové hospodaření jménem svého zřizovatele není účetní jednotkou rozpočet součástí rozpočtu zřizovatele zásada hospodárnosti dispozice s rozpočtem odpovědnost běžná, pravidelná činnost – provozní záloha možnost vybírání rozpočtových příjmů peněžní fondy

4. Místní příspěvkové organizace Základní informace Majetek Rozpočtové hospodaření Peněžní fondy

A. Základní informace právnické osoby nevytvářející zisk vznik rozhodnutím zastupitelstva obce nebo kraje rozhodnutím nejvyššího orgánu dobrovolného svazku obcí zřizovací listina zápis do obchodního rejstříku přeměny místních příspěvkových organizací

B. Majetek Majetek svěřený majetek vlastní majetek svěřený majetek zřizovací listina vlastní majetek taxativní důvody nabytí odpisování omezení dispozice s majetkem Majetek svěřený majetek vlastní majetek

C. Rozpočtové hospodaření rozpočet netto princip rozpočtového hospodaření střednědobý výhled příspěvková organizace hospodaří s prostředky z vlastní činnosti (hlavní a doplňková činnost) prostředky z rozpočtu zřizovatele prostředky fondů dary dotacemi na úhradu provozních výdajů

C. Rozpočtové hospodaření odvody taxativně stanovené důvody plánované výnosy překračují plánované náklady, a to jako závazný ukazatel rozpočtu investiční zdroje jsou větší, než je jejich potřeba užití podle rozhodnutí zřizovatele odvody za porušení rozpočtové kázně

D. Peněžní fondy rezervní fond fond investic fond odměn fond kulturních a sociálních potřeb

I. Rezervní fond příjmy výdaje zlepšený výsledek hospodaření peněžní dary výdaje rozvoj činnosti k překlenutí dočasného nesouladu mezi výnosy a náklady odvody za porušení rozpočtové kázně k úhradě ztráty převod do fondu investic

II. Fond investic příjmy výdaje odpisy majetku investiční příspěvek z rozpočtu zřizovatele investiční příspěvky ze státních fondů a jiných veřejných rozpočtů výnosy z prodeje svěřeného majetku výnosy z prodeje vlastního majetku peněžní dary převody z rezervního fondu výdaje na pořízení a technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku investiční úvěry a (zá)půjčky odvod do rozpočtu zřizovatele údržba a opravy majetku

III. Fond odměn příjmy výdaje zlepšený hospodářský výsledek (80 % a 80 %) peněžní dary na platy výdaje odměny zaměstnancům překročení stanoveného objemu prostředků na platy

IV. FKSP příjmy výdaje vyhláška č. 114/2002 Sb. základní příděl na vrub nákladů příspěvkové organizace z ročního objemu nákladů zúčtovaných na platy a náhrady platů výdaje na zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb vyhláška č. 114/2002 Sb.

Příklad FKSP (1) Z fondu lze poskytovat zaměstnancům věcné nebo peněžní dary za mimořádnou aktivitu ve prospěch zaměstnavatele při poskytnutí osobní pomoci při požáru, živelní události a při jiných mimořádných případech a za aktivitu humanitárního a sociálního charakteru a péči o zaměstnance a jejich rodinné příslušníky, při pracovních výročích 20 a každých dalších 5 let trvání pracovního nebo služebního poměru u zaměstnavatele; do pracovního výročí lze započítat i dobu trvání pracovního poměru u jiných zaměstnavatelů. Do pracovních výročí nelze zahrnout dobu výkonu práce konané na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr, při životních výročích 50 let a každých dalších 5 let věku, při prvním odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu.

5. Veřejné výzkumné instituce ÚSC Základní informace Činnosti Rozpočtové hospodaření Peněžní fondy

A. Základní informace zákon č. 341/2005 Sb. veřejné výzkumné instituce právnické osoby, jejímž hlavním předmětem činnosti je výzkum zřízení a vznik Veřejné výzkumné instituce státní územních samosprávných celků

B. Činnosti Činnosti hlavní další jiné

C. Rozpočtové hospodaření rozpočet vyrovnanost příjmy podpory hlavní nebo další činnosti z veřejných a jiných prostředků finanční prostředky z majetku dary, dědictví, dotace příjmy z jiné činnosti výdaje na hlavní činnost na další činnost na jinou činnost

D. Peněžní fondy rezervní fond fond reprodukce majetku fond účelově určených prostředků fond sociální

6. Místní školské právnické osoby Základní informace Rozpočtové hospodaření

Školské právnické osoby A. Základní informace Školské právnické osoby veřejné státní místní soukromé církevní ostatní právnické osoby členění: hlavní činnost, doplňková činnost zřízení a vznik

B. Rozpočtové hospodaření rozpočet příjmy finanční prostředky ze státního rozpočtu finanční prostředky z rozpočtů územních samosprávných celků příjmy z hlavní a doplňkové činnosti finanční prostředky přijaté od zřizovatele úplata za vzdělávání a školské služby příjmy z majetku ve vlastnictví školské právnické osoby dary a dědictví střednědobý výhled peněžní fondy rezervní fond fond investic fond kulturních a sociálních potřeb

7. Obchodní společnosti ÚSC založení s.r.o. a.s. společník obchodní společnosti dobrovolné svazky obcí?

8. Ústavy ÚSC založení účastník ústavu (obecně prospěšné společnosti?) dříve obecně prospěšné společnosti účastník ústavu (obecně prospěšné společnosti?) dobrovolné svazky obcí?

e-mail: bohac@prf.cuni.cz web: www.radimbohac.cz tel.: +420221005530 5. prosince 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy