Povoľovací proces zriadenia, využívania a uzavretia úložísk

Slides:



Advertisements
Podobné prezentace
Regulační plán Regulační plán v řešené ploše stanoví -podrobné podmínky pro využití pozemků, -pro umístění a prostorové uspořádání staveb, -pro ochranu.
Advertisements

Ing. Jan Kaňka Český báňský úřad
Můžou nás vybagrovat? Lukáš Matějka Arnika – Centrum pro podporu občanů StreetRadio, Praha října 2011.
Ochrana kulturních památek Stát chrání kulturní památky jako nedílnou součást kulturního dědictví lidu, svědectví jeho dějin, významného činitele životního.
Integrovaná prevence. Integrovaná prevence – prameny, cíle a předmět Prameny právní úpravy: –Směrnice Rady 96/61/EC o integrované prevenci a omezování.
Organizační zabezpečení práva životního prostředí JUDr. Jana Dudová, Ph.D.
Praha 8. září 2015 NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA Žofínské fórum.
RNDr. Ivana Havlíková Ing. Jiří Štochel. STAVEBNÍ ZÁKON - STARÝ.
Ústí nad Labem 4/2009 Ing. Jaromír Vachta
Ústí nad Labem 4/2008 Ing. Jaromír Vachta
Povoľovací proces zriadenia, využívania a uzavretia úložísk
Podmienky výstavby a riadenia úložísk ťažobných odpadov
Integrované obslužné miesta (IOM)
ŠTÁTNY FOND ROZVOJA BÝVANIA
Obstaranie nájomných bytov a technickej vybavenosti zo ŠFRB
Záchranné práce a jednotky CO.
Zák. č. 530/2003 Z.z. o obchodnom registri
Prevzatie a odovzdanie trestnej veci JUDr. Jozef Szabó
Environmentálny audit a audit bezpečnostného systému
Hodnotenie dopadov na zdravie, Bratislava/2009 Príprava správy
INŠPEKČNÁ ČINNOSŤ ŠÚKL
Konferencia „Environmentálna bezpečnosť Slovenskej republiky“
Živnostenský a obchodný register a Online registrácia CF
Sociálne poistenie študentov
Účtovná uzávierka a závierka
Generálny zákon – o zavedení eura v SR
Národný registračný systém zemepisných označení
Záväzkové vzťahy a zabezpečovacie právne inštitúty v Obchodnom práve
Povinné zverejňovanie a ochrana osobných údajov v praxi škôl
Národná banka Slovenska ... služby pre verejnosť
Mgr. Jozef BARINA, Sales Manager / CRIF – Slovak Credit Bureau
a mnoho ďalších odborníkov zo SR, ČR a Poľska s podnetnými témami Na konferencii vystúpili primátor mesta Banská Bystrica Mgr. Peter Gogola, prof.
Plán inšpekčnej činnosti v zš v šk. roku 2011/2012
Pojem “živnosť” a základná kategorizácia živností
Opis vlastností ťažobného odpadu
Výlety a exkurzie v materskej škole
FINANČNÉ RIADENIE PROJEKTOV SPOLUFINANCOVANÝCH Z ESF
Aktuálny stav implementácie
Súhrnná evidencia o vodách
Novela zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti
POSUDZOVANIE VPLYVOV (ČINNOSTÍ) NA ŽIVOTNÉ PROSTREDIE – PVČ
OPERAČNÝ PROGRAM ĽUDSKÉ ZDROJE
Správne právo JUDr. Jana Mlsnová.
MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Pracovné právo – 2. časť.
Nový spôsob vymáhania pohľadávok od 1. júla 2017
ODBORNÁ PRAX (vo verejnej správe) 1. ročník
Pavol Baxa Štatistický úrad SR
Súhrnná evidencia o vodách Súčasný stav a ďalší vývoj
Hygienický audit systému HACCP zariadení školského stravovania
Doprava a životné prostredie
POSUDZOVANIU ZHODY VÝROBKOV
HMOTNÉ A FINANČNÉ ZABEZPEČENIE ŽIAKA.
Stavebno-technologické projektovanie Postup STP doc. Ing
Manažment bankových operácií Úverové riziko
Vyhodnotenie projektu
Aktuálny stav implementácie Operačného programu Životné prostredie
VZDELÁVACIE POUKAZY Ministerstvo školstva Slovenskej republiky
Program INTERREG III A Slovenská republika - Česká republika
Aktuálne problémy pri vyhotovení PSL
INFOBOD KOŠICE HUSK 0801/072 Projekt
HLAVNÝ NÁZOV PREZENTÁCIE
DPH od a v roku 2011.
Vznik a funkcie peňazí septima.
Platobný styk v SR a v zahraničí
Manažment vodného hospodárstva SR
SPRÁVA NA ÚSEKU ŽIVNOSTENSKÉHO PODNIKANIA I. A ŽIVNOSTENSKÝ REGISTER
1. Záškoláctvo ( spolupráca MsÚ – ZŠ – štát.spr. )
Open Governmet Week Otvorená justícia Bratislava
ISŽP Informačný systém životného prostredia na Slovensku
Transkript prezentace:

Povoľovací proces zriadenia, využívania a uzavretia úložísk Ivan Mesarčík Ministerstvo životného prostredia SR Banská Bystrica, 20. október 2009

Úložisko môže byť z hľadiska povoľovania a riadenia: - zariadením banskej prevádzky podľa banského práva, ak jeho vybudovanie súvisí s s dobývaním a úpravou zásob výhradného ložiska a je situované v dobývacom priestore výhradného ložiska - povoľuje ho obvodný banský úrad na základe predloženého plánu otvárky, prípravy a dobývania a predpísanej dokumentácie - obvodný banský úrad povoľuje na základe predloženého územného rozhodnutia a plánu využívania ložiska aj dobývanie ložiska nevyhradeného nerastu

Úložisko môže byť z hľadiska povoľovania a riadenia: - stavbou povoľovanou podľa stavebného zákona, ak jeho vybudovanie súvisí s ťažbou rašeliny - povoľuje ju príslušný stavebný úrad

Úložisko môže byť z hľadiska povoľovania a riadenia: - vodnou stavbou, ak ide o odkalisko, ktoré je podľa vodného zákona vytvorené hrádzovým systémom, na ktoré sa odpad ukladá hydraulickým spôsobom - povoľuje ju príslušný orgán štátnej vodnej správy -obvodný úrad životného prostredia

Povoľovanie úložísk - úložisko možno prevádzkovať len v súlade s rozhodnutím o povolení vydaným príslušným orgánom. Na povoľovanie zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia úložiska sa vzťahujú osobitné predpisy (vodný zákon, stavebný zákon, zákon o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe, zákon o ovzduší)

Príslušným orgánom môže byť: - obvodný banský úrad, ak je povolenie na prevádzku úložiska spojené s povoľovaním banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom

Príslušným orgánom môže byť: - inšpektorát Slovenskej inšpekcie životného prostredia, ak povolenie spadá pod pôsobnosť zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania pre nasledovné prevádzky: - úpravne drahokovových rúd s extrakciou Au a Ag hydrometalurgickým spôsobom - úpravne azbestu - odkaliská, kde ukladané kaly sú klasifikované ako nebezpečné odpady s kapacitou väčšou ako 10 t denne - odkaliská, kde ukladané kaly nie sú klasifikované ako nebezpečné odpady s kapacitou väčšou ako 50 t denne

- takéto prevádzky povoľuje SIŽP formou integrovaného povolenia, ktoré nasleduje po udelení územného rozhodnutia - ak ide o integrované povoľovanie, ktoré vyžaduje povoliť novú stavbu, je súčasťou konania aj stavebné konanie; stavebný úrad má v integrovanom povoľovaní postavenie dotknutého orgánu - obvodný banský úrad sa v prípade povoľovania BČ a ČVBS dohodne o súčinnosti s orgánom špecializovanej štátnej správy pre integrované povoľovanie

Príslušným orgánom môže byť: - obvodný úrad životného prostredia, ak je úložisko zároveň vodnou stavbou mimo dobývacieho priestoru a nespadá pod pôsobnosť zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania; ak ide zároveň o banskú činnosť, dohodne sa OÚŽP o súčinnosti povoľovania s príslušným OBÚ

Príslušným orgánom môže byť: - stavebný úrad v prípade úložísk vzniknutých pri ťažbe, úprave a skladovaní rašeliny

Povoľovanie úložísk - žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska obsahuje - názov právnickej osoby alebo obchodné meno fyzickej osoby - podnikateľa, sídlo, identifikačné číslo a u prevádzkovateľa zapísaného v obchodnom registri aj výpis z obchodného registra - údaje o kategorizácii úložiska - navrhované umiestnenie úložiska vrátane ďalších možných alternatívnych umiestnení, ak boli vypracované, a ktoré prevádzkovateľ akceptuje - plán nakladania s ťažobným odpadom

- porovnanie technického zabezpečenia úložiska s najlepšou dostupnou technikou - potvrdenie o zriadení osobitného účtu na vytváranie účelovej finančnej rezervy, ak sa jej vytváranie vyžaduje - záverečné stanovisko z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie, ak sa na úložisko vyžaduje - podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu, ak sa vyžadujú - označenie účastníkov konania, prípadne orgánu cudzieho štátu, ak navrhované úložisko má alebo môže mať významný negatívny cezhraničný vplyv na územie tohto štátu - stručné zhrnutie údajov a informácií na účely zverejnenia

Povoľovanie úložísk - žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska sa primerane vzťahuje aj na žiadosť o povolenie zmeny alebo uzavretia úložiska - povoľovací proces sa nevzťahuje na inertný ťažobný odpad a neznečistenú zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom, alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie A

- inertný ťažobný odpad je ťažobný odpad, ktorý nepodlieha žiadnym významným fyzikálnym, chemickým alebo biologickým zmenám, nie je rozpustný, horľavý, reaktívny - neznečistená zemina je zemina odstránená z vrchnej vrstvy horninového prostredia počas ťažobnej činnosti, ktorá nebola vystavená znečisteniu - úložisko kategórie A úložisko, na ktorom na základe hodnotenia rizika (jeho veľkosť, umiestnenie) môže zlyhanie alebo nesprávne prevádzkovanie viesť k závažnej havárii, alebo je naň ukladaný odpad, chemické láty a chemické prípravky kategorizované ako nebezpečné presahujúce stanovenú prahovú hodnotu

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov A. Identifikácia prevádzkovateľa úložiska 1. Názov právnickej osoby alebo obchodné meno fyzickej osoby: 2. Právna forma: 3. Identifikačné číslo: 4. Výpis z obchodného registra Číslo prílohy: 5. Adresa sídla žiadateľa: 6. Adresa pre doručenie (pokiaľ sa líši od 5.): 7. Štatutárny zástupca, funkcia v spoločnosti: 8. Kontaktná osoba:

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov B. Údaje o úložisku Druh úložiska  Odval  Odkalisko 2. Kategorizácia úložiska podľa § 4 ods. 10 zákona č. 514/2008 Z. z.:  Úložisko kat. A  Úložisko kat. B 3. Rozhodnutie o zaradení úložiska do príslušnej kategórie: Rozhodnutie vydal: Dátum vydania: Platnosť rozhodnutia do: 4. Začiatok prevádzky: 5. Predpokladané ukončenie prevádzky: 6. Celková kapacita úložiska: 7. Plošný záber: 8. Kategória ťažobného odpadu ukladaného na úložisko podľa § 2 ods. 13 zákona č. 223/2001 Z. z.):  Nebezpečný odpad  Ostatný odpad

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov C. Údaje o umiestnení úložiska ťažobných odpadov 1. Údaje o umiestnení úložiska ťažobných odpadov: Príloha č.:

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov D. Plán nakladania s ťažobným odpadom 1. Rozhodnutie o schválení plánu nakladania s ťažobným odpadom podľa § 5 zákona č. 514/2008 Z. z.: Rozhodnutie vydal: Dátum vydania: Platnosť rozhodnutia do: - podľa § 29 zákona č. 514/2008 Z. z. je prevádzkovateľ povinný predložiť na schválenie príslušnému orgánu plán nakladania s ťažobným odpadom do 31. decembra 2009 - príslušný orgán rozhodne o žiadosti do troch mesiacov od jej doručenia

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov E. Porovnanie technického zabezpečenia s najlepšou dostupnou technikou 1. Technické zabezpečenie úložiska: 2. Najlepšie dostupná technika pre technické zabezpečenie úložiska: 3. Porovnanie alebo odôvodnenie rozdielov: Príloha č.:

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov F. Účelová finančná rezerva 1. Vyžaduje sa vytváranie účelovej finančnej rezervy:  Áno  Nie Základné parametre výpočtu finančnej rezervy: „CN“ projektovou dokumentáciou navrhované investičné náklady na uzavretie a rekultiváciu úložiska a prevádzkové náklady po jeho uzavretí „Ž“ plánovaná životnosť úložiska pri začatí tvorby účelovej finančnej rezervy v rokoch „R“ odvod na tvorbu účelovej finančnej rezervy v € za rok 2. Doklad o zriadení osobitného účtu na vytváranie účelovej finančnej rezervy Príloha č.:

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov G. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie Typ dokumentu, ktorý vydal príslušný orgán na úseku posudzovania vplyvov pre životné prostredie:  Rozhodnutie o tom, že sa navrhovaná činnosť nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z.  Záverečné stanovisko z posúdenia navrhovanej činnosti podľa § 37 zákona č. 24/2006 Z.z. Rozhodnutie vydal: Dátum vydania: Platnosť rozhodnutia do: - činnosti podliehajúce posudzovaniu ich vplyvu na životné prostredie (EIA) sú uvedené v zákone o posudzovaní vplyvov na ŽP s uvedenými prahovými hodnotami výšky ročnej ťažby alebo plošného záberu pre povinné hodnotenie a zisťovacie konanie

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov H. Podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu Osoby zodpovedné za riadenie prác na zdolávanie závažnej havárie Meno: Funkcia: 2. Údaje o ukladanom ťažobnom odpade 2.1 Opis vlastností ťažobného odpadu: 2.2 Množstvo ťažobného odpadu: 2.3 Fyzikálny stav: 3. Opis okolia úložiska: Príloha č.: 4. Hodnotenie rizika: 5. Vymedzenie oblasti ohrozenia: 6. Opatrenia na zdolávanie závažnej havárie a na obmedzenie jej prípadných následkov:

Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov I. Označenie účastníkov konania Zoznam účastníkov konania: J. Stručné zhrnutie údajov a informácií všeobecne zrozumiteľným spôsobom na účely zverejnenia Stručné zhrnutie:

Zoznam príloh k žiadosti o povolenie zriadenia a užívania úložiska ťažobných odpadov - výpis z obchodného registra, resp inej evidencie podnikateľov - rozhodnutie o zaradení úložiska do príslušnej kategórie - umiestnenie úložiska - rozhodnutie o schválení plánu nakladania z ťažobným odpadom - doklad o zriadení osobitného účtu na vytváranie účelovej finančnej rezervy - dokument z posudzovania vplyvov na životné prostredie - opis okolia úložiska - vymedzenie oblasti ohrozenia

Začiatok procesu povoľovania: Preskúmanie žiadosti: - proces povoľovania začína na návrh prevádzkovateľa, ktorý podá žiadosť povoľujúcemu orgánu - správne konanie začína dňom doručenia žiadosti a riadi sa správnym poriadkom Preskúmanie žiadosti: - príslušný orgán po posúdení žiadosti posúdi jej kompletnosť, či žiadosť obsahuje všetky zákonom predpísané náležitosti, ak je žiadosť neúplná, požiada prevádzkovateľa o odstránenie nedostatkov

Povoľovanie úložísk - rozhodnutie o povolení možno vydať len na určitý čas, najviac na osem rokov - informácie uvedené v povolení príslušný orgán na požiadanie sprístupní štatistickým orgánom Slovenskej republiky a štatistickým orgánom Európskej únie, ak sú potrebné na štatistické účely - príslušný orgán môže z vlastného podnetu ním vydané rozhodnutie o povolení podľa zmeniť alebo zrušiť z nasledovných dôvodov:

- ak nastanú podstatné zmeny v prevádzke úložiska alebo v ukladanom ťažobnom odpade - ak to vyplynie z ohlásenia prevádzkovateľa - ak to vyplynie z kontrolnej činnosti orgánov vykonávajúcich štátny dozor - ak to vyplynie z výmeny informácií o podstatných zmenách najlepších dostupných techník

Účasť verejnosti - verejnosťou je jedna alebo viac fyzických osôb alebo právnických osôb, ich združenia, organizácie alebo skupiny - zainteresovanou verejnosťou je verejnosť, ktorá je alebo môže byť dotknutá environmentálnym rozhodovaním alebo ktorá má na takomto konaní záujem (právnická osoba podporujúca ochranu životného prostredia)

Účasť verejnosti - príslušný orgán bez zbytočného odkladu zverejní na svojej internetovej stránke alebo na svojej úradnej tabuli po dobu 15 dní nasledujúce informácie alebo výzvy: - stručné zhrnutie údajov a informácií o žiadosti o povolenie úložiska - výzvu zainteresovanej verejnosti, aby v lehote siedmich dní písomne oznámila svoj záujem zúčastniť sa na konaní - výzvu verejnosti o tom, kde a v akých lehotách sa možno k žiadosti vyjadriť s nasledovnými informáciami:

1. kde a kedy možno nazrieť do žiadosti 2. že rozhodnutie o žiadosti je rozhodnutím v správnom konaní 3. kto sú dotknuté orgány v konaní 4. či sa pre úložisko vyžadovalo posudzovanie jeho vplyvov na životné prostredie alebo cezhraničné posudzovanie jeho vplyvov na životné prostredie a či bolo vykonané 5. o podrobnostiach týkajúcich sa konania pri aktualizácii podmienok povolenia, ak je to aktuálne

Účasť verejnosti - ak o to požiada príslušný orgán, obec, ktorá je účastníkom konania , zverejní v svojom mieste obvyklým spôsobom informácie a výzvy - príslušný orgán, v prípade možných cezhraničných účinkov úložiska, zašle informácie ministerstvu a obci, ktorá je účastníkom konania, a požiada ju, aby ich zverejnila na svojej úradnej tabuli a na internete, prípadne iným obvyklým spôsobom

Účasť verejnosti - zainteresovaná verejnosť, ktorá písomne oznámila svoj záujem zúčastniť sa na konaní, má v ňom postavenie zúčastnenej osoby (nevzťahuje sa na úložiská posudzované podľa zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie) - zúčastnenou osoba podľa správneho poriadku je ten, kto má právo byť upovedomený o začatí konania a o iných podaniach účastníkov konania, zúčastniť sa na ústnom pojednávaní, navrhovať dôkazy a doplnenie podkladu rozhodnutia

Rozhodnutie o povolení - rozhodnutie musí spĺňať požiadavky na rozhodnutie vydávané v správnom konaní podľa správneho poriadku - rozhodnutie o povolení zašle príslušný orgán všetkým účastníkom konania - príslušný orgán zverejní na svojej internetovej stránke alebo na verejnej tabuli obsah rozhodnutia vrátane jeho odôvodnenia

Ukladanie ťažobných odpadov do vyťažených priestorov - kto ukladá ťažobný odpad do vyťažených priestorov na rekultivačné alebo stavebné účely je povinný: - zabezpečiť jeho stabilitu - zabrániť znečisťovaniu pôdy a vôd - zabezpečiť monitorovanie ťažobného odpadu a priestoru, do ktorého je ukladaný - na ukladanie iných odpadov do vyťažených priestorov sa vzťahuje osobitný predpis

Výstavba a prevádzkovanie úložísk - ak zákon č. 514/2008 Z. z. neustanovuje inak, na výstavbu a prevádzkovanie úložísk sa vzťahujú osobitné predpisy (stavebný zákon, vodný zákon a zákon o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe) - úložisko musí byť udržiavané a riadené tak, aby sa zabezpečila jeho geotechnická stabilita a predišlo sa znečisťovaniu pôdy, vzduchu, podzemných vôd a povrchových vôd a aby sa v čo najväčšej miere obmedzilo poškodenie krajiny

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - uzavrieť úložisko možno len v súlade s povolením príslušného orgánu - úložisko je uzavreté, ak príslušný orgán - na základe oznámenia prevádzkovateľa vykoná záverečnú miestnu ohliadku - vyhodnotí všetky správy a podklady predložené prevádzkovateľom - potvrdí, že územie ovplyvnené úložiskom bolo rekultivované - vydá rozhodnutie o uzavretí úložiska

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - postupom pri uzatváraní úložiska nie sú dotknuté povinnosti prevádzkovateľa vyplývajúce z povolenia príslušného orgánu, z tohto zákona alebo z osobitných predpisov (vodný zákon, zákon o banskej činnosti..., zákon o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy, zákon o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia...)

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - prevádzkovateľ je povinný zabezpečiť vykonávanie potrebnej údržby, monitoringu, kontroly a nápravných opatrení po uzavretí úložiska v súlade s povolením príslušného orgánu - príslušný orgán s prihliadnutím na stav a charakter úložiska a na miestne environmentálne podmienky môže prevádzkovateľovi rozhodnutím nariadiť nasledovné:

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - zabezpečiť kontrolu úložiska aj po jeho uzavretí, najmä jeho fyzickú a chemickú stabilitu - vykonať opatrenia na minimalizáciu negatívnych environmentálnych vplyvov uzavretého úložiska z hľadiska ochrany vôd

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - na riešenie udalostí vzniknutých po uzavretí úložiska sa vzťahujú nasledovné povinnosti: - bez zbytočného odkladu oznámiť príslušnému orgánu každú udalosť, ktorá by mohla ovplyvniť stabilitu úložiska - bez zbytočného odkladu oznámiť akékoľvek závažné negatívne environmentálne vplyvy, ktoré sa zistili monitoringom alebo kontrolou - postupovať podľa vnútorného havarijného plánu v prípade vzniku závažnej havárie alebo inej mimoriadne udalosti plniť pokyny príslušného orgánu, ktoré vyplývajú z vonkajšieho havarijného plánu

Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzatvorení - prevádzkovateľ po uzavretí úložiska je povinný v lehotách určených príslušným orgánom zaslať mu súhrnnú správu o výsledkoch monitoringu a kontrol na preukázanie plnenia rozhodnutia o povolení a na zlepšenie poznatkov o správaní sa úložiska a na ňom uložených ťažobných odpadov

Ďakujem za pozornosť mesarcik.ivan@enviro.gov.sk