Správne právo JUDr. Jana Mlsnová.

Prezentace na téma: "Správne právo JUDr. Jana Mlsnová."— Transkript prezentace:

1 Správne právo JUDr. Jana Mlsnová

2 Správne právo - zákony Zákon č.71/1967 Zb. (o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov Zákon č. 596/2003 Z.z.o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 245/2008 Z.z o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

3 Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)
Zmena zákon č. 215/2002 Z. z zákon č. 527/2003 Z. z. zákon č. 122/2006 Z. z. zákon č. 445/2008 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

4 Zákon č. 596/2003 Z. z o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zmena zákon č. 365/2004 Z .z. zákon č. 564/2004 Z. z. zákon č. 5/2005 Z. z. zákon č. 475/2005 Z. z. zákon č. 279/2006 Z. z. zákon č. 689/2006 Z. z. zákon č. 689/2006 Z. z. zákon č. 245/2008 Z. z. zákon č. 462/2008 Z. z. zákon č. 214/2009 Z. z. zákon č. 179/2009 Z. z. zákon č. 184/2009 Z. z. zákon č. 38/2011 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

5 Zákon č. 245/2008 Z. z o výchove vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zmena zákon č. 462/2008 Z. z. zákon č.37/2009 Z. z. zákon č.184/2009 Z. z. zákon č. 37/2011 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

6 Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov adaptačné vzdelávanie akreditácia programu kontinuálneho vzdelávania JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

7 Zákon č. 596/2003 Z.z. Riaditeľ základnej školy vykonáva štátnu správu v prvom stupni. Rozhodovacie kompetencie riaditeľa § 5 ods. 3 písm. a) až n) § 5 ods. 15 JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

8 Zákon č. 596/2003 Z.z. Riaditeľ školského zariadenia rozhoduje o
§ 5 ods. 6 písm. a) až d) Riaditeľ materskej školy rozhoduje o § 5 ods. 14 písm. a) až e) Riaditeľ jazykovej školy rozhoduje o § 5 ods. 13 písm. a) až d) (Nerozhoduje podľa správneho priadku, okrem JŠ, MŠ, ŠZ v zriaďovateľskej kompetencii KŠÚ) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

9 Obec ako školský úrad/ KŠÚ
Zákon č. 596/2003 Z.z. Obec § 6 ods. 4 - štátna správa v prvom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania Obec ako školský úrad/ KŠÚ § 6 ods. 5 – štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

10 Zákon č. 596/2003 Z.z. Samosprávny kraj
§ 9 ods. 5 - štátna správa v druhom stupni - kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

11 Zákon č. 596/2003 Z.z. Krajský školský úrad
§ 10 ods štátna správa v prvom stupni – rovnocennosť dokladov § 10 ods štátna správa v druhom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania § 10 ods štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni § 10 ods potvrdenie obce ako školského úradu § 8 ods o spoločnom školskom obvode základnej školy JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

12 Ministerstvo školstva SR
Zákon č. 596/2003 Z.z. Ministerstvo školstva SR § 14 ods. 4 – rozhoduje v druhom stupni – kde rozhodoval v prvom stupni KŠÚ § 14 ods. 6 písm. b) – rozhoduje o sieti JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

13 Zákon č. 596/2003 Z.z. § 37a – správne delikty - uloženie pokuty Obec
Školský inšpektor Hlavný školský inšpektor KŠÚ MŠ SR JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

14 Zákon č. 596/2003 Z.z. § 38 ods. 4 – rozsah pôsobnosti
§ 38 ods. 5 až 9 – rozhodovanie súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

15 Zákon č. 596/2003 Z.z. - § 38 Rozsah pôsobnosti zákona
Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecne záväzný právny predpis o správnom konaní okrem rozhodovania o udelení pokarhania riaditeľom, podmienečného vylúčenia, pochvaly a rozhodovania riaditeľov škôl a školských zariadení zriadených podľa § 6 ods. 2 a § 9 ods. 2. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

16 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 1 Tento zákon sa vzťahuje na konanie, v ktorom v oblasti verejnej správy správne orgány rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb, ak osobitný zákon neustanovuje inak. Rozhodujú o právach právom chránených záujmoch povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb ak osobitný zákon neustanovuje inak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

17 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 Správne orgány sú povinné
postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka, a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy účastníkom, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

18 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 Správne orgány sú povinné
svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci rozhodnutie správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

19 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 14 Účastníkom konania je ten
o koho právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach sa má konať alebo koho práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté účastníkom konania je aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, a to až do času, kým sa preukáže opak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

20 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 15a Osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania - zúčastnená osoba JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

21 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 16 a 17 Účastníka konania, ktorý nemôže konať samostatne, zastupuje zákonný zástupca Účastníci konania, ich zákonní zástupcovia a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom alebo iným zástupcom, ktorého si zvolia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

22 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 17 Splnomocnenie na zastupovanie treba preukázať písomným plnomocenstvom alebo plnomocenstvom vyhláseným do zápisnice Správny orgán môže v nepochybných prípadoch od preukazu plnomocenstvom upustiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

23 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 18 Konanie sa začína
na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho orgánu Konanie je začaté dňom keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

24 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Podanie možno urobiť písomne alebo
ústne do zápisnice, alebo elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona Možno ho urobiť aj telegraficky alebo telefaxom také podanie obsahujúce návrh vo veci treba písomne alebo ústne do zápisnice doplniť najneskôr do troch dní Podanie sa posudzuje podľa jeho obsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

25 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, správny orgán pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

26 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 24 Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk adresátovi alebo osobe, ktorá sa preukáže jeho splnomocnením na preberanie zásielok. Ak nový pokus o doručenie zostane bezvýsledný, doručovateľ uloží písomnosť na pošte a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do troch dní od uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

27 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 27 Do lehoty sa nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. Lehota je zachovaná, ak sa posledný deň lehoty podanie podá na správnom orgáne uvedenom v § 19 ods. 4 alebo ak sa podanie odovzdá na poštovú prepravu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

28 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 28 Správny orgán zo závažných dôvodov odpustí zmeškanie lehoty, ak o to účastník konania požiada do 15 dní odo dňa, keď pominula príčina zmeškania, a ak v tej istej lehote urobí zmeškaný úkon. Správny orgán môže tejto žiadosti priznať odkladný účinok. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

29 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 29 Prerušenie konania
Správny orgán konanie preruší, ak sa začalo konanie o predbežnej otázke alebo ak bol účastník konania vyzvaný, aby v určenej lehote odstránil nedostatky podania, alebo ak účastník konania nemá zákonného zástupcu alebo ustanoveného opatrovníka, hoci ho má mať, alebo ak tak ustanovuje osobitný zákon. Správny orgán môže tiež konanie prerušiť najdlhšie na dobu 30 dní, ak to z dôležitých dôvodov zhodne navrhnú účastníci konania. Proti rozhodnutiu o prerušení konania sa nemožno odvolať. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

30 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 30 Zastavenie konania
Kedy možno zastaviť konanie – taxatívne vymenované - § 30 ods. 1 písm. a) až j) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

31 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 32 Podklad rozhodnutia
Správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

32 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 49 Lehota pre rozhodnutie
V jednoduchých veciach - správny orgán rozhodne bezodkladne. V ostatných prípadoch, ak osobitný zákon neustanovuje inak, je správny orgán povinný rozhodnúť vo veci do 30 dní. Vo zvlášť zložitých prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní. Ak nemožno rozhodnúť ani v tejto lehote, môže ju primerane predĺžiť odvolací orgán . Ak správny orgán nemôže rozhodnúť do 30, prípadne do 60 dní, je povinný o tom účastníka konania s uvedením dôvodov upovedomiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

33 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 54 Odvolacie konanie (§ 53 až § 61)
Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. Odvolanie treba podať v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia, ak inú lehotu neustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

34 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 57 Správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, môže o odvolaní sám rozhodnúť, ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie a ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania ako odvolateľa alebo ak s tým ostatní účastníci konania súhlasia. (Autoremedúra) Ak nerozhodne správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, o odvolaní, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom odvolaciemu orgánu najneskôr do 30 dní odo dňa, keď mu odvolanie došlo, a upovedomí o tom účastníka JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

35 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 59 Ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie odvolací orgán rozhodnutie zmení zruší odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí Odvolací orgán je povinný preskúmať i oneskorené odvolanie (§ 60) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

36 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 62- 69 Mimoriadne opravné prostriedky
Obnova konania (§ 62 až § 64) Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania (§ 65 až 68) Konanie o proteste prokurátora (§ 69) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

37 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Náležitosti rozhodnutia
Rozhodnutie musí obsahovať výrok odôvodnenie poučenie o odvolaní (rozklade) Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

38 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Výrok obsahuje rozhodnutie vo veci
s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

39 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Odôvodnenie
V odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov ako použil správnu úvahu pri použití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

40 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Poučenie Poučenie o odvolaní (rozklade) obsahuje údaj, či je rozhodnutie konečné alebo či sa možno proti nemu odvolať (podať rozklad) v akej lehote na ktorý orgán a kde možno odvolanie podať Poučenie obsahuje aj údaj, či rozhodnutie možno preskúmať súdom. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

41 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 V písomnom vyhotovení rozhodnutia sa uvedie aj orgán, ktorý rozhodnutie vydal dátum vydania rozhodnutia meno a priezvisko fyzickej osoby a názov právnickej osoby Rozhodnutie musí mať úradnú pečiatku a podpis s uvedením mena, priezviska a funkcie oprávnenej osoby. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

42 Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Chyby v písaní, v počtoch a iné zrejmé
nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia správny orgán kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

43 Zákon č. 245/2008 Z.z. Rozhodnutie riaditeľa o uznaní náhrady maturitnej skúšky z cudzieho jazyka (§ 89 ods. 8 až 10) Štipendium Prijímanie na vzdelávanie v stredných školách (§ 62 – 71) Rozhodnutie JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

44 Zákon č. 317/2009 Z.z. Adaptačné vzdelávanie - § 36
Riaditeľ vydáva rozhodnutie o úspešnom alebo neúspešnom ukončení adaptačného vzdelávania V druhom stupni rozhoduje KŠÚ JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

45 Správne právo Ďakujem za pozornosť JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011