Financování projektů ROP Jihovýchod Aktuální problematika Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti
Aktuality z činnosti ROP JV Seznámení: 1.Financování ROP JV 2.Převody na příjemce – Příspěvkovou organizaci 3.Porušení rozpočtové kázně o Nejčastější chyby o Odvody do rozpočtu Regionální rady 4.Výsledky ROP JV 5.Nové programové období
1.Financování ROP JV Finanční toky Systém finančních toků probíhá takto: 1.MMR ČR uvolňuje prostředky do rozpočtu Regionální rady (na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace…) 2.Regionální rada uvolňuje prostředky příjemcům podpory (na základě Smlouvy o poskytnutí dotace a Žádostí o platby) 3.PCO – Národní fond MF převádí prostředky do rozpočtu kapitoly MMR ČR (na základě Souhrnných žádostí o platby ŘO) 4.EK zasílá platby na účet PCO-Národní fond MF (na základě certifikace výdajů a žádosti o platbu PCO)
Finanční toky ROP JV v ČR
§ 28 odst. (12) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Smlouva o poskytnutí dotace 2. Převody na PO Regionální rada Jihomoravský kraj Příspěvková organizace
Smlouva o poskytnutí dotace z ROP JV Čl. III – Výše dotace Čl. IV – Platební podmínky o Dotace bude příjemci vyplácena na účet Jihomoravského kraje, jakožto zřizovatele příjemce. Poskytovatel zašle příjemci avízo o platbě. Převody na PO – smlouva o poskytnutí dotace Druh podporyVýše příspěvku v Kč % podíl na celkových způsobilých výdajích Příspěvek z EU (ERDF) 85,00 % Příspěvek z národních veř. zdrojů (SR, kraje, RR) 7,50% Vlastní spolufinancování 7,50 % Celkové způsobilé výdaje 100,00 %
Čl. VII Smlouvy o poskytnutí dotace Podezření na nesrovnalost Nesrovnalostí je jakékoliv porušení předpisů EU ne ČR, smlouvy, v jehož důsledku jsou nebo by mohly být dotčeny veřejné rozpočty EU nebo ČR. Korekce Zjištění před proplacením dotace – finanční korekce (snížení způsobilých výdajů) ve výši 0-25 % dle pokynu COCOF č. 07/0037/03 Porušení rozpočtové kázně Zjištění před i po proplacení dotace – odvod za porušení a penále s ním spojené dle § 22 zákona 250/2000 Sb. 3. Nesrovnalosti, korekce a porušení rozpočtové kázně
Stav a počet hlášených nesrovnalostí: Nesrovnalosti – přehled a důvody Celkem153100% Nebyla potvrzena1711% Potvrzena - vydáno Rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně 9160% Probíhá šetření4529%
Důvody z potvrzených nesrovnalostí: Zařazení nezpůsobilých výdajů do žádostí o platby (53 %) o Dosud neprovedená stavba, nedodaný majetek, materiál, služba a zařazena do ŽoP o Neschválené změny projektu o Méně práce zařazené do závěrečné ŽoP u více etapových projektů Pochybení u veřejných zakázek/výběrových řízení (44 %) o Dělení zakázek o Hodnotící kritéria – nejednoznačná definice o Předmět zakázky – nejednoznačná definice o Vícepráce – vždy problematické Podezření na trestní čin (2 %) a porušení veřejné podpory (1%) Nesrovnalosti - příčiny
Důsledky: odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši podle rozhodnutí poskytovatele (Regionální rady), zaplacení penále spojeného s tímto odvodem (1 promile z částky porušení) další vzniklý výdaj, který je neplánovaný, může být značně vysoký a zátěž na rozpočet ! Prevence: fungující kontrolní systém, konzultace při nejasnostech a odchylkách v projektu a včas vše řešit. Porušení rozpočtové kázně
Odvody do rozpočtu RR: Za porušení rozpočtové kázně podle vydaného Rozhodnutí…, Platebního výměru … PŘÍMO NA ÚČET RR Není-li porušení a jedná se o vrácení dotace, PŘES ZŘIZOVATELE, tj. JMK. Upozornění: Sledujte web RR jihovychod.cz – zveřejnění výše odvodu v % a za co se uděluje, vč. možnosti prominutí odvodu. Odvody do rozpočtu Regionální rady
4. Výsledky ROP JV ParametrEURCZK % alokace k CZK ALOKACE ,00 SCHVÁLENO VRR ,67 ZBÝVÁ VYHLÁSIT VE VÝZVÁCH ,67 PROPLACENO V ŽoP ,71 CERTIFIKOVÁNO ,62 pozn. Kurz EUR/CZK = 24,870 (květen 2012)
Časový harmonogram: konec roku 2012 – nastavení implementační struktury v ČR rok 2013 – finanční rámec EU, poté vyjednávání smlouvy o partnerství a jednotlivých OP polovina roku 2014 – počátek implementace nových OP konec 2015 – dojezd „starého“ programového období 5.Nové programové období
Implementační struktura 2014 – 2020: návrh MMR – neprojednáno
Hlavní důvody pro zachování ROP: silné týmy a znalostní zázemí v regionu, zkušenosti z realizace současného programovacího období na prvním místě potenciální či skutečný zákazník, tedy žadatel či příjemce dotací v regionu (osobní přístup, rychlá reakce, řízení změn, neexistence zprostředkujících subjektů), politika EU uvedená v 5. Kohezní zprávě - integrovaný a místně orientovaný přístup, zahraniční zkušenosti – převaha regionálních operačních programů, řešení všech regionálních témat v území (čili i těch, která dosud mají v gesci ministerstva), z čehož plyne požadovaná synergie projektů 1+1=3, většina ROP má již připraveny strategie čerpání strukturálních fondů pro příští programové období. Nové programové období
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, Brno Kontakt: Ing. Tomáš Matejov Vedoucí oddělení správy rozpočtu a financování Tel