Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka Schválením žádosti projekt nekončí …… (projekty PO7 – 43. výzva)
2 Program semináře Popis hlavních bloků administrace projektů Podklady pro vydání RoPD (a uzavření smlouvy) Monitorování, Závěrečné vyhodnocení akce (ZVA) přestávka, občerstvení Veřejné zakázky a nejčastější pochybení Financování, předkládání žádostí o platbu
3 Popis hlavních bloků administrace projektů Příjem žádostí Akceptace žádostí Rozhodnutí Řídícího orgánu o schválení nebo neschválení žádosti – Registrační list Vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace Financování a realizace Závěrečné vyhodnocení akce Následný monitoring, udržitelnost projektu
4 Nejdůležitější dokumenty, zdroje informací Implementační dokument, účinný od Konsolidovaná verze směrnice MŽP č. 12/2012 ve znění dodatku č. 2 Příloha č. 1 Směrnice MŽP č. 12/2012 – Doklady požadované k RoPD Příloha č. 2 Směrnice MŽP č.12/2012 – Doklady požadované k ZVA Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory Informační systém BENE-FILL
Další kroky po vydání RL Veřejná zakázka Doložení nezbytných dokladů k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace Vydání RoPD Vlastní realizace, financování stavby Ukončení realizace projektu ZVA Následný monitoring 5
6 Veřejné zakázky Podrobněji v dalším bloku Závazné pokyny pro žadatele Zákon o zadávání VŘ
Bene-fill 7
8 Vyplňování v Bene-fillu V Benefillu se vyplňuje podle nápověd v dané odrážce, například: Vyplňte formulář “Veřejná zakázka” stiskněte tlačítko “Uložit”. Zakázka se poté objeví v tabulce “Seznam evidovaných veřejných zakázek”. Poté kliknutím na popisky (podtržený text) ve sloupci “Akce” této tabulky vkládejte další požadované údaje (výsledek veřejné zakázky, jednání hodnotící komise atd.). Vedle popisku “Detail” se v tabulce zpravidla objevuje popisek akce, která má být provedena (např. “Zanesení SoD”). Sloupec “Schvalovací proces” může obsahovat dva druhy textu: “Čeká na jiného uživatele” - v tomto případě se čeká na akci pracovníka Fondu, nebo “Čeká na vaše vyjádření” – v tomto případě se čeká na Vaši akci. Po kliknutí na tento text se objeví schéma schvalovacího procesu s popisem úkolu, který musíte splnit. Po zpracování zadaného úkolu najdete pod schématem schvalovacího procesu tlačítko, kterým potvrdíte splnění řešeného úkolu. Schvalovací proces se následně posune k dalšímu úkolu.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 9
10 Příprava podkladů pro vydání RoPD Seznámit se s podmínkami Registračního listu (RL) Podklady doložit do 6 měsíců od vydání RL tj. do
11 Doklady předkládané k RoPD – Příloha č.1 Směrnice č. 12/2012 Projektová dokumentace, je-li pro projekt relevantní Aktuální prohlášení o plátcovství DPH Smlouvy o dílo včetně dodatků, položkového rozpočtu a harmonogramu prací Smlouva/y na zpracování projektové dokumentace případně další projektové přípravy, resp. objednávka a faktura za provedené práce – pokud žadatel žádá o podporu na projektovou přípravu – je-li pro projekt relevantní.
12 Doklady předkládané k RoPD – Příloha č.1 Směrnice č. 12/2012 Doklady prokazující dodržení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (na realizaci investice, odborný dozor, projektovou přípravu) případně dodržení podmínek stanovených v Závazných postupech pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných ze strukturálních fondů, nespadajících do režimu zákona, které jsou shrnuty v Závazných pokynech pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP.
13 Doklady předkládané k RoPD – Příloha č.1 Směrnice č. 12/2012 Doklad o technickém a autorském dozoru nad stavbou pokud podléhá zákonu č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění – doložení oprávnění/kvalifikace fyzické osoby provádějící odborný dozor nad realizací stavby. Smluvní doklady o autorském a technickém dozoru nad stavbou, včetně dokladů prokazujících dodržení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (pokud žadatel žádá o podporu na náklady s tím spojené).
14 Doklady předkládané k RoPD – Příloha č.1 Směrnice č. 12/2012 Kupní smlouva/y v případě nákupu nemovitostí/ pozemku. Stavební povolení s nabytím právní moci nebo ohlášení stavby včetně případného souhlasu s provedením ohlášené stavby dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění – pokud je relevantní. Aktualizace realizačních termínů.
15 Doklady předkládané k RoPD – Příloha č.1 Směrnice č. 12/2012 Aktualizace Finanční analýzy (popř. provozní ztráty) – u projektů generujících příjem ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, v tištěné a elektronické verzi na CD, včetně popisu Kopie smluv o zřízení a vedení účtů, které budou používány při administraci žádostí o platbu (tj. účet, na který bude poskytována podpora a účty používané k úhradě faktur). Doklady prokazující zajištění vlastních zdrojů. Doklady nutné pro zajištění pohledávek (viz příloha č. 4.9) – Pokyny pro zajištění pohledávek SFŽP ČR.
16 Podklady pro vydání RoPD Do IS BENE-FILL zanést všechna výběrová řízení spojená s realizací opatření, definici objektů pro jednotlivé zakázky a finanční harmonogram Nutné pečlivě vyplnit přílohy rozhodnutí v IS BENE- FILL Poté je zaslat na SFŽP ke kontrole jak v elektronické tak tištěné podobě Údaje uvedené v elektronické podobě se musí shodovat s tištěnou podobou Veškeré dokumenty musí být aktuální, kompletní a podané k odsouhlasení
17 Podklady pro vydání RoPD – Bene-fill
18 Příprava podkladů pro RoPD – největší problémy Vleklý proces schvalování zadávacích dokumentací (formální a věcné nedostatky, nerespektování specifických podmínek pro administraci OPŽP). Předložení nekompletních podkladů k průběhu výběrového řízení. Velmi dlouhý proces postupného dodávání podkladů ze strany žadatelů. Změny realizace v průběhu přípravy akce s dopadem na splnění účelu dotace. Nevyplněný IS BENE-FILL.
19 Realizace stavby Po dodání všech podkladů je vydáno RoPD Vlastní realizace stavby a její financování Kontrola realizace (soulad se stavebním povolením, zadávacími podmínkami), včetně kontroly na místě Kontrola fakturace, jejího věcného plnění
Monitorování Průběžné monitorovací zprávy (PMZ) Závěrečné vyhodnocení akce (ZVA) Závěrečná monitorovací zpráva (ZMZ) 20
21 Průběžné monitorovací zprávy Průběžné monitorovací zprávy v IS BENE- FILL Četnost 1x za 4 měsíce od vydání RL Žadatel je upozorněn automaticky na zadaný v systému Vyplnění v Bene-fillu, schválení PM, následně odeslání v písemné podobě
22 Závěrečné vyhodnocení akce Podklady k ZVA podle přílohy č. 2 směrnice 12/2012 Termín pro předložení uveden v RoPD, zpravidla 12 měsíců Výzva k předložení podkladů prostřednictvím IS BENE-FILL Příjemce v IS BENE-FILL vyplní údaje o povinných dokladech ZVA a všechny podklady k ZVA zašle v papírové podobě
23 Závěrečné vyhodnocení akce - doklady Aktuální prohlášení o plátcovství DPH Aktualizace Finanční analýzy (popř. provozní ztráty) Protokol o předání staveniště - pokud je relevantní, u nestavebních projektů jiný relevantní doklad o zahájení realizace Protokol o předání a převzetí dokončené stavby, u nestavebních projektů jiný relevantní doklad o ukončení realizace. Předávací protokoly - v případě nákupu movitého majetku.
24 Závěrečné vyhodnocení akce - doklady Doklad o povolení užívání stavby k trvalému provozu, u nestavebních projektů jiný relevantní doklad o uvedení zařízení do trvalého provozu Aktualizovaný následný plán činnosti subjektu ve vazbě na zrealizovaný předmět podpory – příjemce uvede plán činnosti na dobu 5 let, dále uvede všechny budoucí plánované aktivity na dobu 1 kalendářního roku následně po dokončení projektu OPŽP - nerelevantní u projektů zaměřených na odborné materiály a pomůcky pro EVVO.
25 Závěrečné vyhodnocení akce - doklady Provozní smlouvu – u projektů stavebního charakteru, a to pouze pokud příjemce není provozovatelem. Doklady prokazující dodržení zákona o zadávání veřejných zakázek v platném znění pro zadávací řízení na provozovatele – u projektů stavebního charakteru, a to pouze pokud příjemce není provozovatelem. Formulář ZVA – vratky, odvody, jiné příjmy a smluvní sankce u projektu OPŽP – je vyplňován a předkládán spolu se Závěrečnou monitorovací zprávou
26 Po realizaci projektu Podrobný plán činnosti na nový kalendářní rok po dobu 20ti let od předložení podkladů k ZVA a Výkaz činnosti subjektu související s předmětem podpory po dobu 20ti let od předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce – příjemce předkládá na konci každého kalendářního roku (k 31. prosinci každého roku po dobu 20ti let následně od předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce) aktualizovaný následný plán činnosti po dobu 20ti let od ukončení akce – nerelevantní u projektů na odborné materiály a pomůcky pro EVVO
27 Monitorování – následný monitoring Plnění podmínek pro provozování (finanční nástroje, výkonové ukazatele) Kontrola stálosti a udržitelnosti operací (udržitelnost projektu, vlastnictví předmětu podpory po dobu min. 5/20 let, cíl a účel projektu)
28 Děkuji za pozornost Ing. Monika Špačková Odbor projektů a příjmu žádostí Státní fond životního prostředí České republiky, Kaplanova 1931/1, Praha 11, korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, tel.: zelená linka