172. Žofínské fórum Asociace pro evropské fondy, z.s.

Problematika kontrol projektů spolufinancovaných z EU

Asociace pro evropské fondy, z.s. Založena v polovině roku Otevřené uskupení zkušených, profesionálních, odpovědných a transparentních poradenských společností. Zajišťování jednotné komunikace členů s řídícími orgány a dalšími subjekty implementační struktury. Zajištění kvalitních a transparentních výkladových metodik, administrativních postupů a schvalovacích procesů. Zvyšování reputace odvětví, která je vážně poškozena korupčními a mediálními kauzami.

Asociace pro evropské fondy, z.s. Současní členové ČSOB EU Centrum eNovation NAVIGA4 ECONET Openfunding Sancho Panza EUFC CZ ERSTE Grantika Advisory

Subjekty oprávněné provádět kontroly Poskytovatel dotace Nejvyšší kontrolní úřad Ministerstvo financí ČR – Centrální harmonizační jednotka Finanční úřady Komise ES Evropský účetní dvůr (EUD) Evropský úřad pro potírání podvodného jednání (OLAF)

Modelový příklad kontroly Projekt OPPI – střední podnik CzechInvest poskytovatel dotace Kontrola CzechInvest Kontrola Finanční úřad Vše v pořádku Proplacení dotace Formální chyba ve VŘ Sankce 40% - 100% dotace

Řešení rozporu výsledků kontrol Příjemce musí záležitost řešit pouze s FÚ. Finanční úřad nebere v potaz předchozí stanoviska CzechInvestu. Finanční úřad nemusí a v praxi často nebere v potaz stanoviska CzechInvestu vydaná jako reakce na provedenou kontrolu FÚ. FÚ často uplatňuje jiný výklad pravidel než CzechInvest.

Následky rozporu výsledků kontrol Problematické rozhodování žadatelů, zda podstoupit dané riziko. Všeobecné povědomí o současném stavu nejistoty. Zvýšení bankovního indexu rizikovosti pro projekty EU. Ztížená možnost získat úvěr od banky na projekt.

Snížený počet rozhodnutých žadatelů Snížený počet schválených úvěrů bankami Hrozba pro období Zvýšené riziko nedočerpání plánované alokace

Předpoklady řešení Zahájení jednání s odpovědnými resorty – MMR, MF i dalšími. Schválení služebního zákona. Důkladné proškolení osob provádějících kontroly ve specifikách dotačních projektů. Zapracování změn do legislativy. Osvěta mezi veřejností o plánovaných změnách.

Návrh finálního stavu Kontroly jsou třeba! Snížení počtu subjektů respektive skutečných kontrol příjemců na nutné minimum. V případě rozdílů v nálezech následných kontrol se musí kontrolní subjekty dohodnout na finálním verdiktu. V případě pochybení předchozí kontroly je nutné vyvodit následky pro konkrétní osoby z kontrolního orgánu. Jednoznačná dlouhodobě udržitelná metodika kontrol. Dostatečná osvěta o provedených změnách, aby snížená důvěra v dotace opět vzrostla.

Děkuji za pozornost. Petr Holan Tajemník Asociace pro evropské fondy, z.s. Štěpánská 621/31, Praha