Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
ZveřejnilJonáš Pešan
1
Aktuální otázky regionálního rozvoje Inovace bakalářského studijního programu v kontextu Boloňského procesu s důrazem na výsledky učení CZ.2.17/3.1.00/32599 Vysoká škola regionálního rozvoje Praha
2
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ Vysoká škola regionálního rozvoje Praha 2
3
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ OBSAH PREZENTACE – PŘEDNÁŠKOVÉ BLOKY: B1. Cíle a obsah předmětu B2. Aktuální otázky v oblasti koncepce a plánování B3. Územní rozvoj a jeho realizace v praxi B4. Aktuální otázky z pohledu jeho zásadních aktérů B5. Sociální rozvoj regionů B6. Realizace a řízení rozvoje regionů a obcí C. Doporučená témata pro praktickou demonstraci (cvičení) 3
4
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B1. B1. Cíle a obsah předmětu doplnění aktuálních informací aplikace teoretických znalostí v praxi provázanost obsahu předmětů vzájemné vlivy a vazby oborů regionalistiky uplatnění v praxi veřejné správy lokální, regionální i národní úroveň vnímání kontextu s aktuálním evropským i globálním vývojem 4
5
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B2. B2. Aktuální otázky v oblasti koncepce a plánování i. Význam a problémy koncepčního přístupu k rozvoji regionů Co je koncepční přístup? Koncepce v jednotlivých fázích regionálního rozvoje Problémy a rizika koncepčního řízení a rozhodování ve veřejné správě Co ovlivňuje ne/koncepční přístup Nevhodný model správy Vliv skokových změn (volby, krizové situace, apod.) Chybějící koordinace, špatný přenos informací Příklady dobré i horší praxe Manažerské funkce a jejich aplikace ve veřejné správě Řízení, rozhodování, plánování, organizování, kontrola, informace a komunikace 5
6
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B2. ii. Kompatibilita a provázanost procesů i výstupů Plánování v praxi obcí a regionů – druhy plánů a koncepcí, územní úrovně, resortní přístup Procesy – aktéři, informovanost, termínová a věcná koordinace Výstupy procesů – rozpory, duplicity, využitelnost dokumentů Strategie / taktika / operativa Ne/konkrétnost výstupů Příklady z praxe 6
7
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B2. iii. Praktické použití analytických metod, význam statistiky Průzkumy, šetření, ankety Relevantní datové zdroje prakticky využitelné pro plánování a realizaci rozvoje obcí a regionů státní statistická služba krajské zdroje dat informace na obcích další datové zdroje Interpretace dat Používání SWOT analýzy a dalších metod Rizika a limity práce se statistickými daty 7
8
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B2. Vybrané problémy v oblasti koncepce a plánování obcí a regionů: nízká míra kontinuity obavy z plánování nekoordinované procesy silný rezortismus obecný nedostatek finančních prostředků na podporu koncepčních přístupů 8
9
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. B3. Územní rozvoj a jeho realizace v praxi i. Prostorové pojetí územního rozvoje Srovnání přístupu v České republice a jiných evropských zemích – legislativa, metodika, praxe Globální vlivy Složky územního rozvoje Hmotné složky Aktivity a procesy v území Hodnoty a vztahy v území 9
10
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. ii. Územní plánování a jeho vazby na další procesy v regionálním rozvoji Republiková úroveň – Politika územního rozvoje ČR a její vztah k dalším koncepčním dokumentům a procesům Krajská úroveň – Zásady územního rozvoje kraje x krajské koncepce a strategie (všeobecné, resortní, lokální) Obecní úroveň – Územní plán obce x ostatní rozvojové procesy měst a obcí Provázanost plánů různých územních úrovní Důležitost demografických analýz a prognóz 10
11
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. Vybrané problémy a možnosti využívání území: nadbytečné rozšiřování zastavěných území měst a obcí překročení únosné kapacity území nereálné prostorové nároky nevhodná lokalizace vzhledem k okolí rekonverze a intenzifikace monofunkční x polyfunkční využití (ne)udržitelná mobilita (ne)soběstačnost území 11
12
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. iii. Praktické možnosti naplňování principů udržitelného rozvoje v praxi Chápání 3 pilířů udržitelného rozvoje Ekologické vlny a jejich dopad na rozvoj regionů Posuzování vlivu na jednotlivé složky životního prostředí Hájení veřejného zájmu Úloha dotčených orgánů Možnosti uplatnění názoru veřejnosti 12
13
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. iv. Význam infrastruktury pro rozvoj regionů širší pojetí pojmu infrastruktura infrastrukturní vybavenost území infrastruktura jako součást veřejných služeb technická vybavenost území dopravní infrastruktura dopravní dostupnost 13
14
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. co je to technická infrastruktura? zdroje a zajištění přenosu (dopravy) energií nebo jiných produktů elektřina, plyn, ropa, voda, kanalizace, čištění vod, likvidace odpadů, spoje, atd. technická infrastruktura jako služba? fungující technická infrastruktura je důležitým předpokladem regionálního rozvoje role státu a dalších subjektů veřejné správy 14
15
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Role subjektů veřejné správy (různě podle účelu TI): legislativa, cenová regulace kontrola (veřejná, odborná) plánování, koncepce, výstavba vlastnictví infrastruktury (např. ČEZ) provozování (distribuční společnosti) financování investice a rozvoj provoz a údržba 15
16
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Vazby na jiné oblasti regionálního rozvoje: disparity, hospodářský rozvoj, problémové regiony (strukturálně postižené) podpora podnikání, inovace, technologie životní prostředí prevence havarijních situací ekonomické aspekty územní plánování 16
17
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. 17
18
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. DOPRAVA Oblasti zájmu a účasti veřejné správy: dopravní infrastruktura provoz, správa, údržba dopravních cest veřejná doprava Druhy dopravy: silniční, drážní, letecká, vodní, kombinovaná osobní, nákladní 18
19
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. DOPRAVA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA koncepce dopravy – dopravní sítě plánování rostoucí požadavky x ochrana životního prostředí podpora ekologicky šetrných druhů dopravy výstavba provozování a údržba dopravní cesty (ŘSD, SŽDC) financování (SFDI, OP Doprava, PPP projekty) pravidla provozu, bezpečnost 19
20
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B3. DOPRAVA VEŘEJNÁ DOPRAVA mezinárodní celostátní regionální Městská legislativa financování krytí ztráty z provozu veřejné dopravy cenová politika (ekonomické a sociální dopady) možnosti zapojení soukromého sektoru 20
21
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B4. B4. Aktuální otázky rozvoje regionů z pohledu jeho zásadních aktérů pohled samosprávy starosta / hejtman člen rady člen zastupitelstva člen výboru / komise pohled úřadu pohled občana pohled podnikatele pohled neziskové organizace 21
22
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B4. Zásadní aktéři rozvoje regionů – jejich: role odpovědnost kompetence vztahy vazby 22
23
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B4. Rozdíly a specifika z hlediska územní působnosti Problematika malých obcí Obec s rozšířenou působností Specifika měst Městské části, obvody Sloučené / odtržené obce Kraj Spolupráce obcí a kraje 23
24
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. B5. Sociální rozvoj regionů Regionální aspekty sociální politiky ve sféře sociální pomoci, zaměstnanosti, bydlení, vzdělávání a zdravotnických služeb Komunitní plánování a jeho využití v sociální oblasti Způsoby řešení konkrétních problémů v sociální oblasti na místní úrovni Problematika menšin, specifické oblasti z hlediska zaměstnanosti a trhu práce, reálné možnosti bytové politiky v obcích a regionech... 24
25
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY rámec sociální politiky EU – Evropská sociální charta - Evropský sociální program sociální politika ČR Národní akční plán sociálního začleňování Bílá kniha v sociálních službách Zákon č.108/2006 Sb. o sociálních službách sociální služba = činnost nebo soubor činností, zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení 25
26
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY role státu legislativa koncepce financování (sociální dávky + podpora služeb) kontrola ústřední orgán = Ministerstvo práce a sociálních věcí 26
27
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Subjekty (aktéři) sociální politiky: samosprávné orgány ČR, krajů a obcí orgány státní správy specializované organizace a instituce zřizovatelé a poskytovatelé sociálních služeb neziskový sektor soukromý sektor občan, rodina 27
28
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Cílové skupiny (uživatelé): senioři, osoby se zdravotním postižením osoby ohrožené sociálním vyloučením, národnostní a etnické menšiny, osoby ohrožené a závislé na návykových látkách příp. další spec.skupiny – např. rodiny s dětmi Druhy sociálních služeb: podle zák. č. 108/2006 Sb. sociální poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence 28
29
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Regionální sociální politika: vztah státu, krajů a obcí přenesená x samostatná působnost rozhodující odpovědnost i kompetence státu odstraňování regionálních disparit znalost místních podmínek 29
30
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Důležité aspekty sociálních služeb: skutečná potřebnost, dostupnost kvalita, efektivita, koordinace a návaznost meziresortní vazby (zdravotnictví, školství,...) finanční participace uživatele a informovanost Financování sociálních služeb - zdroje: státní rozpočet (dotace MPSV), zdroje EU (OP LZZ), krajské a obecní rozpočty, úhrady od uživatelů, sponzoring a charita 30
31
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ ROZVOJ REGIONŮ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Plánování rozvoje sociálních služeb: zásady dle zák. č.108/2006 Sb. součást plánování regionálního rozvoje principy a metody komunitního plánování důležitost procesu i výstupů zapojení všech dotčených aktérů koordinace, kompetence plánování -> realizace -> monitoring -> vazba na systém financování sociálních služeb 31
32
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B5. SOCIÁLNÍ SLUŽBY MOTTO: „ SOCIÁLNÍ SLUŽBY NĚKDY ZAPOMÍNAJÍ NA CENU LIDSKÉ NEZÁVISLOSTI A SOBĚSTAČNOSTI A NAOPAK V DOBRÉ VÍŘE UDRŽUJÍ SVÉ UŽIVATELE VE „ZLATÉ KLECI“, V NÍŽ SE BEZ SLUŽBY NEOBEJDOU. NEJDE O TO, ŽE PRO MNOHO UŽIVATELŮ JSOU SLUŽBY JEDINOU CESTOU KE SPOLEČNÉMU SDÍLENÍ SVĚTA S OSTATNÍMI. JDE O TO, ŽE PRO MNOHO JINÝCH UŽIVATELŮ NEEXISTUJE MOŽNOST SLUŽBY UKONČIT, OPUSTIT NEBO SI I JEN MEZI NIMI VYBÍRAT. SMYSLEM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB JE, ABY SE - POKUD TO JEN LZE – CO NEJDŘÍVE STALY ZBYTEČNÉ. PROTO CÍL - POMÁHAT UŽIVATELŮM K SAMOSTATNOSTI A SOBĚSTAČNOSTI - MUSÍ BÝT PRIORITOU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB.“ 32
33
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B6. B6. Realizace a řízení rozvoje regionů a obcí Aplikace metod řízení ve veřejné správě Rizika, limity, specifika Příklady dobré praxe Finanční řízení rozvoje obcí a regionů Výhody / rizika spolupráce obcí s privátním a neziskovým sektorem Zapojení veřejnosti 33
34
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – B6. Vybrané problémy realizace rozvoje regionů a obcí: Efektivita činností a procesů ve veřejné správě Kontinuita rozhodování Lidské zdroje zapojené do realizace odborná připravenost a zdatnost kompetence a odpovědnost aktivita komunikace Informovanost 34
35
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – C. Témata pro praktickou demonstraci (cvičení) Cv1 Územní plán obce jako důležitá součást koncepčního řešení rozvoje na lokální úrovni Fáze zadání (východiska, vstupy, vazba na strategické dokumenty, úloha aktérů – praktické příklady a ukázky, zkušenosti, rizika, chyby – zadání konkrétních úkolů pro všechny studenty) Fáze veřejného projednání návrhu (úloha aktérů – rozdělení úloh a praktický nácvik ve skupině) 35
36
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – C. Témata pro praktickou demonstraci (cvičení) Cv2 Využití metod komunitního plánování v oblasti sociálních služeb Příprava na realizaci KP – zpracování a projednání akčního (realizačního) plánu KP pro spádové území obce s rozšířenou působností Fáze zpracování – rozdělení konkrétních úkolů pro všechny studenty (dílčí rozpracování zadaných opatření pro realizaci v následujícím roce), Fáze projednání – obhájení rozpracovaných opatření v rámci skupiny, úloha aktérů 36
37
AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ – C. Témata pro praktickou demonstraci (cvičení) Cv3 Rozvojový projekt v úrovni kraje argumentace pro obhájení projektu (využití analytických metod a statistiky), financování (vazba na rozpočet kraje, vícezdrojové financování, …) řízení projektu 37
38
ING. JIŘÍ LAUERMAN AKTUÁLNÍ OTÁZKY ROZVOJE REGIONŮ Vysoká škola regionálního rozvoje Praha 38
Podobné prezentace
© 2024 SlidePlayer.cz Inc.
All rights reserved.