Zákon o vodovodech a kanalizacích a jeho prováděcí vyhláška

Prezentace na téma: "Zákon o vodovodech a kanalizacích a jeho prováděcí vyhláška"— Transkript prezentace:

1 Zákon o vodovodech a kanalizacích a jeho prováděcí vyhláška
Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR Novotného lávka 5 Praha 1 Telefon: , Fax: Zákon o vodovodech a kanalizacích a jeho prováděcí vyhláška Ing. Miloslava Melounová 2015 1

2 Legislativní rámec Zákon o vodách č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (20/2004 Sb. 150/2010 Sb.) Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001 Sb.ve znění pozdějších předpisů (76/2006 Sb., 275/2013Sb.) Zákon o ochraně veřejného zdraví č.258/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů (274/2003 Sb.,392/2005 Sb.) zák.č.471/2005 Sb. úplné znění zákona č.258/2000 Sb.

3 Zákon o vodovodech a kanalizacích č. 274/2001 Sb
Zákon o vodovodech a kanalizacích č. 274/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (76/2006 Sb., 275/2013 Sb.) Vyhláška 428/ 2001 Sb., kterou se provádí zákon č.274/2001 Sb. ve znění vyhl.515/2006 Sb. ve znění vyhl.120/2011 Sb. Ve znění vyhl.48/2014 Sb. s účinností k

4 Zákon č.275/2013 Sb. Zásadní změny : Účinnost od 1.1.2014
Žádost o povolení k provozování – písemná dohoda Materiál na odbočení přípojek včetně uzávěru Písemná dohoda vlastníků souvisejících vodovodů a kanalizací Smlouvy s odběrateli Povinnosti provozovatele Změny podmínek pro výměnu vodoměru 9/22/2018

5 §1 Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu se zřizují a provozují ve veřejném zájmu
Tento zákon se vztahuje na vodovody a kanalizace pokud je trvale využívá alespoň fyzických osob , nebo pokud je denní produkce min 10m3 Fyzickou osobou trvale využívající vodovod nebo kanalizaci je osoba, která má v obci trvalý pobyt. každý vodovod nebo kanalizaci, které provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi sloužící veřejné potřebě

6 §1 Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu se zřizují a provozují ve veřejném zájmu
Tento zákon se nevztahuje na vodovody a kanalizace sloužící k rozvodu jiné než pitné vody oddílné kanalizace sloužící k odvádění povrchových vod vzniklých odtokem srážkových vod na vodovody a kanalizace nebo jejich části, na které není připojen alespoň 1odběratel

7 § 1 Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu se zřizují a provozují ve veřejném zájmu
Vodoprávní úřad může rozhodnout, že se zákon o vodovodech a kanalizacích se vztahuje též na vodovod nebo kanalizaci, které nesplňují výše uvedené podmínky, je-li to v zájmu ochrany veřejného zdraví, ochrany zdraví zvířat nebo životního prostředí a jsou-li na vodovod nebo kanalizaci napojeni alespoň dva odběratelé.

8 §2 vymezení základních pojmů
Provozovatelem vodovodu nebo kanalizace je osoba, která je držitelem povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace vydaného Krajským úřadem dle §6 Odběratelem je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo na kanalizaci. U pozemků nebo budov předaných pro hospodaření příspěvkových organizací jsou odběratelem tyto osoby 9/22/2018

9 §2 vymezení základních pojmů
Obnovou je výměna části vodovodu, úpravny vody, kanalizace nebo čistírny odpadních vod, která je inventárně sledovanou částí majetku vlastníka , za účelem prodloužení životnosti stavby a s ní související technologie. Provozně souvisejícím vodovodem je vodovod, který je propojen s vodovodem jiného vlastníka. Provozně související kanalizací je kanalizace, která je propojena s kanalizací jiného vlastníka. 9/22/2018

10 § 3 Vodovodní a kanalizační přípojky
Vodovodní přípojka je samostatnou stavbou tvořenou úsekem potrubí od odbočení z vodovodního řadu k vodoměru, a není-li vodoměr, pak k vnitřnímu uzávěru připojeného pozemku nebo stavby. Odbočení s uzávěrem je součástí vodovodu. Vodovodní přípojka není vodním dílem Kanalizační přípojka je samostatnou stavbou tvořenou úsekem potrubí od vyústění vnitřní kanalizace stavby nebo odvodnění pozemku k zaústění do stokové sítě. Kanalizační přípojka není vodním dílem.

11 § 3 Vodovodní a kanalizační přípojky
Vlastníkem vodovodní přípojky nebo kanalizační přípojky, zřízených přede dnem nabytí účinnosti zákona o vodovodech a kanalizacích ( ), je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo kanalizaci, neprokáže-li se opak. Vodovodní a kanalizační přípojku pořizuje na své náklady odběratel. Opravy a údržbu vodovodních přípojek a kanalizačních přípojek, uložených v pozemcích, které tvoří veřejné prostranství zajišťuje provozovatel ze svých provozních nákladů.

12 § 8 Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen umožnit připojení na vodovod nebo kanalizaci, pokud to umožňují kapacitní a technické možnosti zařízení. Možnost připojení nesmí být podmiňována vyžadováním poplatků Připojení vodovodní nebo kanalizační přípojky na vodovod nebo kanalizaci a uzavření smlouvy o dodávce vody a odvádění odpadních vod nesmí být podmiňovány vyžadováním finančních nebo jiných plnění. Materiál na odbočení přípojek a uzávěr vodovodní přípojky hradí vlastník vodovodu nebo kanalizace. Vlastník vodovodu nebo kanalizace, případně provozovatel, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem. 9/22/2018

13 § 3 Vodovodní a kanalizační přípojky
Náklady na realizaci napojení na kanalizaci pro veřejnou potřebu ( nové přípojky) nese ten, komu je povinnost uložena.(§3 odst.8) Doporučujeme postupovat dohodou dle §3 odst. 8. Pokud není dohoda možná doporučujeme postup dle Stavebního zákona . Kontrola technického stavu a funkce zařízení na čištění odpadních vod s využitím požadavku Vodního zákona v §38 odst. 6 na likvidaci odpadních vod

14 Vodní zákon č.254/2001 Sb. § 38 odst.6 Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, je povinen zajišťovat jejich zneškodňování, aby nebyla ohrožena jakost povrchových nebo podzemních vod a na výzvu vodoprávního úřadu nebo ČIŽP prokázat jejich zneškodňování. §38 odst .7 Přímé vypouštění odpadních vod do podzemních vod zakázáno. 9/22/2018

15 § 3a Vodovodní a kanalizační přípojky
Jsou-li pozemky nebo stavby napojené na vodovod nebo kanalizace rozděleny na více vlastníků ,evidovaných v katastru nemovitostí mohou zřídit tito vlastníci nové přípojky. Pokud část vnitřního vodovodu nebo vnitřní kanalizace rozdělených pozemků má charakter vodovodní nebo kanalizační přípojky, stavební úřad rozhodne o změně užívání části vnitřního vodovodu a vnitřní kanalizace na vodovodní a kanalizační přípojku. Stavební úřad rozhodne o změně užívání části vnitřního vodovodu nebo vnitřní kanalizace. Vodoprávní úřad rozhoduje o změně vodovodní a kanalizační přípojky na vodovod a kanalizaci provozně související

16 §6 Oprávnění k provozování
Provozovatelem vodovodu nebo kanalizace je osoba, která je držitelem povolení k provozování vydaného krajským úřadem a splňuje kvalifikační požadavky: Živnostenský list „Provozování vodovodů a kanalizací, úprava a rozvod vody“ Má s vlastníkem vodovodů a kanalizací uzavřenou smlouvu o provozování Splňuje sama nebo její odborný zástupce požadovanou kvalifikaci Do trvale využívajících osob Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělávání obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace nebo v příbuzném oboru a má 3 roky praxe v oboru Nad 5000 trvale využívajících osob Vysokoškolské vzdělání s absolvováním studia v akreditovaném studijním programu v oblasti vodovodů a kanalizací a má 2 roky praxe v oboru

17 §6 Oprávnění k provozování
Odborným zástupcem provozovatele je fyzická osoba, která odpovídá za provozování vodovodů a kanalizací a která je k provozovateli ve smluvním vztahu. Žádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace se podává v elektronické podobě a ve stanoveném formátu s příslušnými doklady dle vyhl. č.48/2014 Sb. příloha č.23 Živnostenské oprávnění Smlouva mezi žadatelem a vlastníkem vodovodu nebo kanalizace Identifikační čísla příslušného vodovodu nebo kanalizace Úředně ověřené kopie dokladů o vzdělání a praxi odborného zástupce Písemný souhlas odborného zástupce včetně ověřeného podpisu 9/22/2018

18 § 8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
§ 8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zajistit jejich plynulé a bezpečné provozování., vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití. Vlastník vodovodu nebo kanalizace může uzavřít smlouvu o provozování vodovodu a kanalizace s provozovatelem dle podmínek koncesního zákona č.139/2006 Sb. Vlastníci vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upraví svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou. Tato dohoda je podmínkou kolaudačního souhlasu podle stavebního zákona.

19 §8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Písemná dohoda vlastníků provozně souvisejících vodovodů musí obsahovat : Strany dohody Předmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek dodávky pitné vody (Jakost, množství, tlakové poměry, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy 9/22/2018

20 §8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Písemná dohoda vlastníků provozně souvisejících kanalizací musí obsahovat : Strany dohody Předmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek odvádění odpadních vod ( limity znečištění, množství, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy 9/22/2018

21 §8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Odběratelské smlouvy o dodávce vody musí obsahovat : Předmět smlouvy Smluvní strany Vlastníka a provozovatele vodovodu Vlastníka přípojky a připojené stavby nebo pozemku Počet trvale připojených osob Stanovení podmínek dodávky vody Limity množství dodávané vody a způsob měření Tlakové poměry Ukazatele jakosti ( vápník, hořčík,dusičnany) Způsob stanovení ceny a její vyhlášení Způsob fakturace Způsob plateb Doba platnosti smlouvy 9/22/2018

22 §8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Odběratelské smlouvy o odvádění odpadních vod musí obsahovat : Předmět smlouvy Smluvní strany Vlastníka a provozovatele kanalizace Vlastníka přípojky a připojené stavby nebo pozemku Počet trvale připojených osob Stanovení podmínek odvádění odpadních vod Limity množství odváděné vody a způsob měření limity znečištění Způsob stanovení ceny a její vyhlášení Způsob fakturace Způsob plateb Doba platnosti smlouvy 9/22/2018

23 § 9 Práva a povinnosti provozovatele
Provozovatel je oprávněn přerušit nebo omezit dodávku vody nebo odvádění odpadních vod při provádění plánovaných oprav nevyhovuje –li zařízení odběratele technickým požadavkům (kvalita vody nebo tlak a může ohrozit zdraví a bezpečnost osob nebo škody na majetku) neumožní-li odběratel provozovateli po jeho opakované písemné výzvě přístup k vodoměru neodstraní-li odběratel závady na vodovodní nebo kanalizační přípojce ,nebo na vnitřním vodovodu nebo kanalizaci v dané lhůtě při prokázání neoprávněného odběru vody nebo neoprávněného vypouštění odpadních vod v případě prodlení odběratele s placením vodného a stočného 9/22/2018

24 § 9 Práva a povinnosti provozovatele
V případě přerušení nebo omezení dodávky vody je provozovatel povinen zajistit náhradní zásobování vodou Obec může v samostatné působnosti vydat obecně závaznou vyhlášku, kterou upraví způsob náhradního zásobování vodou a náhradního odvádění odpadních vod Vyhlášením zákazu použití vody pro pitné účely nejsou dotčeny povinnosti provozovatele vodovodu.

25 § 10 Neoprávněným vypouštěním odpadních vod do kanalizace je odběr odpadních vod
bez uzavřené písemné smlouvy o odvádění odpadních vod nebo v rozporu s ní v rozporu s podmínkami stanovenými pro odběratele kanalizačním řádem přes měřící zařízení neschválené provozovatelem nebo přes měřící zařízení ,které v důsledku zásahu odběratele množství vypouštěných odpadních vod nezaznamenává

26 § 11 Vodovody Potrubí vodovodu pro veřejnou potřebu včetně jeho přípojek a na ně napojených vnitřních rozvodů nesmí být propojeno s vodovodním potrubím z jiného zdroje vody, než je vodovod pro veřejnou potřebu. Vodovody musí být chráněny proti zamrznutí, poškození vnějšími vlivy, vnější a vnitřní korozi, proti vnikání škodlivých mikroorganismů a chemických látek. 9/22/2018

27 § 15 dodávky vody Povinnost dodávky vody je splněna vtokem vody do vodovodní přípojky. Vyžaduje-li to veřejný zájem může vodoprávní úřad po projednání s obcí, vlastníkem a provozovatelem vodovodu vydat opatření obecné povahy ( zák.500/2004) o dočasném omezení užívání pitné vody z vodovodu na dobu nejdéle 3 měsíců. Projednání opatření obecné povahy je veřejné a koná se v den stanovený ve veřejné vyhlášce Opatření obecné povahy nabývá účinnosti zveřejněním na veřejné desce vodoprávního úřadu 9/22/2018

28 §16 Měření dodávané vody Množství dodané vody měří provozovatel vodoměrem, který je stanoveným měřidlem. Jiný způsob určení množství dodané vody může stanovit v odůvodněných případech pouze vlastník vodovodu, popřípadě provozovatel vodovodu, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, a to se souhlasem odběratele. Vodoměrem registrované množství dodané vody nebo jiným způsobem určené množství dodané vody je podkladem pro vyúčtování dodávky (fakturaci) vody. Vlastníkem vodoměru je vlastník vodovodu. Osazení , údržbu a výměnu vodoměru provádí provozovatel.

29 §16 Měření dodávané vody Osazení, údržbu a výměnu vodoměru provádí provozovatel. Jeho povinností je oznámit odběrateli výměnu vodoměru alespoň 15 dní předem s vymezením času v rozsahu 3 hodin, pokud se s vlastníkem nedohodne jinak. Provozovatel předá odběrateli doklad o stavu na odebraném vodoměru a stav měření u nově osazeného vodoměru včetně čísla vodoměru 9/22/2018

30 §16 Měření dodávané vody Odběratel je povinen:
dodržet podmínky umístění vodoměru stanovené vlastníkem, příp. provozovatelem umožnit provozovateli přístup k vodoměru, chránit vodoměr před poškozením a bez zbytečného odkladu provozovatele upozornit na závady v měření. bez souhlasu provozovatele nesmí do vodoměru zasahovat a provozovatel je oprávněn zajistit vodoměr proti neoprávněné manipulaci. vodoměr podléhá úřednímu ověření v souladu se zákonem o metrologii.

31 § 18 Odvádění odpadních vod
Kanalizací mohou být odváděny vody jen v limitech znečištění a v množství stanoveném kanalizačním řádem a smlouvou o odvádění odpadních vod. Pokud je kanalizace ukončena čistírnou odpadních vod, není dovoleno vypouštět do kanalizace odpadní vody přes septiky a čistírny odpadních vod.

32 § 20 Výjimky z placení srážkových vod
§ 20 Výjimky z placení srážkových vod Povinnost platit za odvádění srážkových vod se nevztahuje: na plochy dálnic, silnic, místních komunikací a účelových komunikací veřejně přístupných na plochy drah celostátních a regionálních včetně pevných zařízeních pro zajištění bezpečnosti drážní dopravy s výjimkou staveb a pozemků využívaných pro služby, které nesouvisí s činností provozovatele dráhy nebo drážního dopravce na zoologické zahrady na plochy nemovitostí určených k trvalému bydlení a na domácnosti.

33 § 19 Měření odváděných odpadních vod
Množství odpadních vod vypouštěných do kanalizace měří odběratel svým měřícím zařízením, jestliže to stanoví kanalizační řád. Není-li množství vypouštěných odpadních vod měřeno, předpokládá se, že odběratel vypouští do kanalizace takové množství vody ,které podle zjištění vodoměru odebral nebo podle směrných čísel spotřeby vyhl. č. 428/2001 Sb.-příloha č.12 Pokud odběratel využívá i možnost odběru z jiných zdrojů použije se pro zjištění množství vypouštěných odpadních vod měření odběru pitné vody dle osazených vodoměrů nebo dle směrných čísel roční spotřeby. Jestliže odběratel vodu dodanou zčásti spotřebuje a její množství je prokazatelně větší než 30 m3 lze o toto množství snížit zpoplatnění odváděných vod Není-li množství srážkových vod vypouštěných do jednotné kanalizace měřeno, vypočte se podle vyhl. č 428/2001 Sb.-příloha č.16 a musí být uvedeno ve smlouvě.

34 § 36 Ochrana odběratele Vlastník vodovodu je povinen každoročně nejpozději do 30.4. Zveřejnit porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné a dosažené skutečnosti v předchozím kalendářním roce. Vykázaný rozdíl vyšší než 5% oproti kalkulaci musí být zdůvodněn. Porovnání je vlastník vodovodu nebo kanalizace povinen zaslat ve stejném termínu a v elektronické podobě a ve stanovené formě ministerstvu. Obsah a rozsah porovnání stanoví prováděcí předpis (vyhl.č.48/2014 př.č.20) Povinnost zveřejnit informace je splněna předáním údajů obecnímu úřadu. Obec příslušné informace zveřejní na úřední desce bezodkladně po předání těchto údajů nejpozději však do 2 dnů , na dobu nejméně 30 dnů.

35 Přechodná ustanovení Povolení k provozování vydaná dle §6 odst.13 pozbývají platnosti k Pokud vodovodní přípojky a vnitřní vodovod nebo kanalizační přípojky a vnitřní kanalizace mají charakter souvisejícího vodovodu nebo kanalizace požádají vlastníci do vodoprávní úřad o změnu. Stavebníci a vlastníci vodovodů a kanalizací provozně související upraví svá vzájemná práva dohodou, která je podmínkou kolaudačního souhlasu. Smlouvy vlastníka s odběrateli uzavřené před účinností zákona musí být dany do souladu se zněním tohoto zákona do Písemné dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací uzavřené před účinností tohoto zákona musí být uvedeny do souladu s ustanovením tohoto zákona do 9/22/2018

36 Ing. Miloslava Melounová miloslava.melounova@seznam.cz
Děkuji za pozornost. Ing. Miloslava Melounová