Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

Prezentace na téma: "Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009"— Transkript prezentace:

1 Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009
Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

2 Počet zjištěných a objasněných TČ
V roce 2009 je registrováno trestných činů, oproti roku 2008 klesla kriminalita o skutků, což představuje celkové snížení o 3,2 %. Na poklesu celkové kriminality se kromě Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy ( skutky, , +1,2 %) a Severomoravského kraje ( skutků, +131, +0,2 %), kde je celková kriminalita srovnatelná se stejným obdobím minulého roku, podílejí zbývající krajská ředitelství policie (dále jen „KŘP“). Nejvíce klesla celková kriminalita v KŘP Jihočeského kraje ( skutky, , -10,3 %), Severočeského kraje ( skutků, , -8,7 %), Východočeského kraje ( skutků, , -8,5 %), Západočeského ( skutků,-1 053, -4,4%), Jihomoravského ( skutky, , -3,6 %) a Středočeského kraje ( skutků, , -3,4 %), KŘP hl. m. Prahy, které vykazuje nejvyšší počet trestných činů, se podílí 25,3 % na celkovém počtu zjištěných trestných činů. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

3 Přehled kriminality podle jednotlivých druhů TČ
2008 2009 rozdíl rozdíl v % Celková kriminalita - 3,2% Obecná kriminalita - 3,0% Násilná TČ 17 875 16 887 988 - 5,5% Mravnostní TČ 1 680 1 730 50 3,0% Majetková TČ - 3,3% Hospodářská TČ 32 474 29 774 - 8,3% Ostatní TČ 18 861 19 190 329 1,7% Zbývající TČ 53 524 53 056 -468 -0,9% Celková kriminalita v roce 2009 klesla o 3,2% ( skutků, ) ve srovnání s rokem Obecná kriminalita klesla o 3,0 % ( skutků, ), přičemž u násilných trestných činů ( skutků, -988, -5,5 %) došlo v roce 2009 ke snížení počtu vražd (181 skutků, -21, -10,4 %), počet loupeží je stejný jako v roce 2008 (4 515 skutků, 0, 0 %) Počet mravnostních trestných činů se mírně zvýšil (1 730 skutků, +50, +3,0 %). Počet majetkových trestných činů se mírně snížil ( skutků, , -3,3%) a došlo k výraznému snížení počtu krádeží motorových vozidel ( skutky, , -22,5 %) a dále k nižšímu počtu krádeží věcí z automobilů ( skutků, , -5,7 %). Na druhé straně se mírně zvýšil počet kapesních krádeží ( skutků, +453, +2,5 %) a zvýšil se počet krádeží vloupáním do bytů (4 826 skutků, +349, +7,8 %). Ostatní kriminalita je na úrovni předchozího období ( skutků, +329, +1,7 %), mírně klesl počet skutků zbývající kriminality ( skutků, -468, -0,9 %) a došlo také ke snížení počtu skutků hospodářské kriminality ( skutky, , -8,3 %). Mravnostní kriminalita Nárůst mravnostní kriminality v uplynulém roce jednoznačně souvisí s celorepublikovou akcí „VILMA“, při které bylo vedeno rozsáhlé prověřování podezření ze spáchání tr. činů šíření pornografie § 205 a přechovávání dětské pornografie § 205a tr. zákona účinného do , prostřednictvím internetu. Vzhledem ke stále větší počítačové gramotnosti obyvatelstva a dostupnosti internetu, bude tento druh kriminality v budoucnu častější. Policisté si budou muset prohlubovat znalosti z oboru moderních komunikačních technologií tak, aby mohli tuto trestnou činnost monitorovat, prověřovat a šetřit. V ostatních třídách se situace oproti roku 2008 výrazně nezměnila, zaznamenán byl pouze mírný pokles s výjimkou tr. činů pohlavního zneužívání v závislosti, které stouply o skoro čtvrtinu. To může souviset s tím, že pohlavní zneužívání je jednou z forem domácího násilí, které je v poslední době veřejností více vnímáno a také detekováno a oznamováno na policii. Zároveň je však třeba upozornit na množství nepravdivých oznámení zejména nezletilých dívek. Motivací v těchto případech bývají neshody s rodiči, zvláště s novými partnery matek. Co se týče tr. činu ublížení na zdraví pohlavní nemocí z nedbalosti, tento trestný čin bývá páchán jen velmi sporadicky. V roce 2008 byl zjištěn pouze jeden případ. V roce 2009 byly zjištěny 3 případy, což přepočteno na procenta činí nárůst o 200%, ovšem počet těchto případů v celkovém počtu mravnostních tr. činů je zanedbatelný a hledání příčin jeho nárůstu je neúčelné. Tvrzení, že pokles počtu znásilnění může souviset se zvýšením počtu pohlavního zneužívání, by bylo spekulací. Jako účinné a kladně hodnocené se ukázaly preventivní akce zaměřené na rizikové chování mládeže a řešení takových situací. I v roce 2010 je nutné pokračovat a rozvíjet preventivní akce zaměřené na mládež. Prevence směřovala a i nadále bude směřovat do prostředí poskytování sexuálních služeb za úplatu. Díky prevenci prováděné formou přednášek a besed ve školách je mládež lépe informována o faktorech chování, které mohou ovlivnit jednání případného pachatele. I když podle statistik klesl počet tr. činů znásilnění, přesto by se obětem tohoto druhu tr. činnosti měla věnovat zvýšená pozornost a péče, tak, aby nedocházelo k jejich sekundární viktimizaci. Řešení je např. spatřováno ve zřizování speciálních výslechových místností pro zvlášť ohrožené oběti. Hospodářská kriminalita Pokud se jedná o způsobenou škodu, největší podíl připadá na trestný čin podvodu podle § 250 trestního zákona, a to ve výši 5 820 765 tis. Kč. Formy páchání hospodářské trestné činnosti jsou nadále rozmanité. Jedná se o celou oblast podnikání (úpadkové delikty, správa cizího majetku apod.), čerpání dotací, úvěrů, subvencí, oblast pojišťovnictví a podstatnou část podvodů. Jako hospodářská trestná činnost je sledována a statisticky vykazována enviromentální kriminalita (trestná činnost v oblasti životního prostředí) včetně pytláctví a týrání zvířat a trestná činnost proti právům duševního vlastnictví (neoprávněné zásahy do průmyslových a autorských práv, nekalá soutěž apod.). Ze statistického hlediska jsou nejčetnějšími identifikovanými delikty pojistné, především úvěrové podvody ve všech svých formách (od nejjednodušších manipulací u spotřebitelských úvěrů typu „homecredit“ po sofistikované machinace s formou a hodnotou zástav u investičních úvěrů), a proto se tedy obvykle trend v této oblasti jeví jako statistický vývoj celé oblasti hospodářské trestné činnosti. Ve skutečnosti je však vývoj jednotlivých sledovaných oblastí odlišný. Vývoj v oblasti tzv. úpadkových deliktů je dlouhodobě poměrně vyrovnaný. Škoda způsobená těmito trestnými činy není záměrně uváděna, neboť v daném případě nemá téměř žádnou vypovídající hodnotu - u úpadkových deliktů není zákonným znakem základní skutkové podstaty (výjimkou jsou ustanovení §§ 255 a 255a trestního zákona, která však nejsou typickými úpadkovými delikty). K oblasti pojistných a úvěrových podvodů nutno uvést, že má dominantní postavení z pohledu kvantitativních ukazatelů vykazovaných jako hospodářská trestná činnost a změny v této oblasti pak vytvářejí hodnocení vývojových trendů nápadu (a škod) hospodářské trestné činnosti. Výrazný pokles v oblasti nápadu úvěrových podvodů je dán, kromě dlouhodobého trendu, zejména stabilizací trhu a ustálením odpovědnějšího přístupu velkých společností poskytujících menší spotřebitelské úvěry. Oproti tomu setrvalý stav v oblasti pojistných podvodů je dlouhodobého charakteru. Mírný pokles objasněnosti u těchto podvodů je dán zejména tím, že většina pojišťoven řeší „jednoduché“ případy vlastními silami (před vyplacením plnění a i následně bez účasti policie) a trestní oznámení podávají u těch případů, kdy pachatelé užili sofistikovanější postupy, podařilo se jim plnění získat a nejsou ochotni (či schopni) jej vrátit. V oblasti neoprávněného podnikání a provozování loterií her a sázek nedošlo ze statistického pohledu k významným změnám (nápad této problematiky je ze statistického pohledu nevýznamný) a ani z pohledu kontrolní a metodické činnosti nebyly zaznamenány problémy. V oblasti trestněprávní ochrany práv duševního vlastnictví rovněž nedošlo k zásadní změně v bezpečnostní situaci. Vzhledem k masivním zásahům ze strany Celní správy (v zásadní části však v rámci správního řízení) a zejména dopadům hospodářské krize odpadá problém příhraničních tržnic, i když jej nelze považovat za zcela eliminovaný. Nadále narůstá podíl trestných činů s využitím internetu (porušování průmyslových práv prodejem padělků na relativně anonymních inzertních portálech) a porušování autorských práv v rámci P2P sítí či s využitím anonymních „datových úložišť“. Využití této formy inzerce je pak naprosto dominantní v oblasti nelegální distribuce léčiv, léčivých přípravků a potravinových doplňků (ať již padělků, či originálů šířených mimo oprávněnou distribuční síť). Oblast ochrany životního prostředí se jako celek stabilizovala, problematika nelegálního obchodu s chráněnými živočichy a rostlinami stejně jako problematika pytláctví a týrání zvířat nevykazovala v roce 2009 statisticky významné změny (byl sice zaznamenán mírný nárůst, z pohledu statistického vykazování nápadu trestné činnosti však zcela nevýznamný). Oproti předchozím letům, kdy byly do ČR masívně dováženy odpady ze SRN, se situace podstatně zlepšila také v této oblasti. Podle našich poznatků k importu odpadů sice dochází i v současné době, jedná se však jen o ojedinělé případy. Do ČR dovážený odpad je nelegálně ukládán především na oficiálně existujících skládkách za součinnosti českých podnikatelských subjektů působících v oblasti nakládání s odpady, nebo je spalován za úplatu ve spalovnách, či v cementárnách nebo elektrárnách. Mezi charakteristické způsoby páchání trestné činnosti patří mimo jiné i to, že dovážený odpad je deklarován jako odpad jiné kategorie, přičemž je předstíráno, že se jedná o odpad určený k využití. V roce 2009 rovněž nebyly zjištěny tak závažné případy ukládání nebezpečných látek jako v předchozích letech (zejména causa Libčiny, Chvaletice, Nalžovice). Je potřebné zdůraznit, že přes námitky Policie ČR a některých dalších subjektů veřejné správy, nedošlo k takové změně živnostenského zákona, aby byla podstatným způsobem omezena možnost podnikání v oblasti nakládání s odpady či nebezpečnými chemickými látkami. Proto nelze vyloučit hrozbu nebezpečí nového vzniku takových skladů. Ostatní kriminalita Nejvyššího podílu z jednotlivých trestných činů ostatní kriminality dosahuje maření výkonu úředního rozhodnutí (6 607 skutků, , +24,1 %), sprejerství (3 469 skutků, -698, -16,8 %), výtržnictví (2 532skutky, -311, -10,9 %) a nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů pro jiného (2 443 skutky, +79, +3,3%). Zbývající kriminalita Největší podíl jednotlivých trestných činů zbývající kriminality mají trestné činy zanedbání povinné výživy ( skutky, , +18,5 %) a ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství ( skutků, , +11,3%), u kterých počet zjištěných skutků v roce 2009 vzrostl, a naopak počet skutků trestného činu dopravní nehody silniční z nedbalosti (8 732 skutky, , -17,3 %) v roce 2009 klesl. Informační kriminalita Nejčastější projevy této kriminality jsou především charakteru porušování autorských práv, šíření extremistické a teroristické propagandy, šíření zakázané pornografie, podvodných jednání, výhrůžek, vydírání, šíření poplašných zpráv, pomluv a útoků na informační systémy a data. Za uplynulé období roku 2009 došlo v rámci porušování autorských práv k přesunu trestné činnosti z dominantního prostředí výměnných sítí do segmentu datových úložišť, přičemž pro výměnu odkazů a případně hesel ke komprimovaným materiálům s obsahem autorsky chráněných děl, šířených v rozporu s autorským právem, jsou využívány tematicky řazená fóra. Internet i nadále využívají zejména pravicoví a v menší míře i levicoví extremisté k řadě prezentací a ke komunikaci jak k vzájemné, v rámci uzavřených komunit, tak i veřejné. K tomuto účelu jsou často využívány servery jiných zemí, a pro právní odlišnost a problematičnost vzájemné spolupráce, servery v USA. Tendence takto prezentovaného obsahu však oproti předchozímu období lze spatřovat zejména v hledání společných témat s majoritní většinovou společností a výstup již není v některých případech natolik extrémně laděný jako v předešlém období. Na znepokojivé rozšiřování extremisticky laděných příspěvků k článkům na zpravodajských internetových portálech většina velkých národních portálů reagovala moderovanou formou diskuse. Přechod aktivní a silně extrémistické rétoriky pak lze nově nalézt na sociálních sítích zejména na sociální síti facebook.com. Na neustálém vzestupu jsou útoky formou tzv. phishingu (zaznamenávání přístupových kódů, sloužících zejména k podvodnému přístupu na bankovní účty, z nichž jsou pak neoprávněně odčerpávány finanční prostředky), a to navíc za souběžného zneužití předem vytvořeného prostředí ve formě tzv. botnetů, tj. útokem vytvořených cílových stanic, určených přes rozličné architektury sítí k páchání dalších kriminálních aktivit. Na našem území nebyl zjištěn výskyt organizátorů takovéhoto jednání, nicméně jsou časté výskyty e-mules (tzv. bílých koňů), kteří mají za úkol převzít na svůj účet neoprávněně odčerpané prostředky z účtu poškozeného a ty jiným platebním kanálem poslat dále tak, jak jsou instruováni. Během uplynulého období byl zaznamenán výskyt snah o umístění phishingových stránek na naše národní domény. Ze stávajících poznatků lze pak upozornit na snahu místo shora uvedené aktivity tzv. bílých koňů, realizovat vytváření elektronických obchodů, které budou vytvářeny primárně za účelem krytí zdrojů a původu financí pocházejících z trestné činnosti zejména z fishingových útoků a zneužitých čísel platebních karet. V rámci šíření zakázaných forem pornografie je nadále patrné, že dochází k vytváření uzavřených komunit, které se neustále zdokonalují v prověřování svých členů. Dané materiály jsou pak šířeny s větší latencí a to zejména přes , úložný prostor a přes přímou výměnu instant messengerů. Detekce takových aktivit vyžaduje větší nasazení vlastní agenturní činnosti, aby bylo možno se infiltrovat do daných komunit. Nově se objevuje, v souvislosti s dětmi, snaha pachatelů získávat cestou sítě Internet materiály intimního až pornografického charakteru, zejména fotografie přímo od dětí, které toto činí jako protislužbu za peníze či nějaké benefity, zejména dobytí kreditu mobilu, anebo u mladších po jejich psychologickém zmanipulování. Pachatelé si vyhledávají oběti zejména v prostředí chatů a sociálních sítí. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

4 Objasněnost podle druhů TČ
2008 2009 rozdíl v % Celková kriminalita 37,2% 38,3% 1,14% Násilná TČ 62,9% 64,8% 1,97% Mravnostní TČ 71,5% 71,6% 0,07% Majetková TČ 17,2% 18% 0,82% Hospodářská TČ 49% 46,7% -2,32% Ostatní TČ 68,1% 72,5% 4,42% Zbývající TČ 91,3% 92,9% 1,57% Celkově se objasněnost u všech druhů kriminality, i u většiny sledovaných trestných činů, v porovnání se stejným obdobím loňského roku, zvýšila - viz tabulka (neobsahuje dodatečnou objasněnost). Nejvyšší objasněnosti v roce 2009 bylo dosaženo u zbývající kriminality (92,9 %), u obecné kriminality se daří nejvíce objasňovat trestné činy vražd (86,7 %), nízká objasněnost je u majetkových trestných činů (18,0 %). Objasněnost hospodářských trestných činů je 46,7 % a proti stejnému období minulého roku klesla o 2,3 %. V roce 2008 bylo dodatečně objasněno skutků (3,1 % ze zjištěných trestných činů). Oproti tomu se v roce 2009 podařilo dodatečně objasnit skutky ( ), což představuje 4,2 % ze zjištěných trestných činů od začátku roku 2009. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

5 Způsobené škody tis. Kč rozdíl v tis. Kč rozdíl v % 2008 31 625 914
- 17,7% 2009 Od počátku roku 2009 ve srovnání s rokem 2008 klesly hmotné škody o 17,7 % ( tis. Kč, tis. Kč). Nejvyšší pokles hmotných škod zaznamenali v KŘP hl. m. Prahy ( tis. Kč, tis. Kč, -27,7 %). Hmotné škody vzrostly nejvíce v KŘP Severomoravského kraje,a to o 73,3 % ( tis. Kč, tis. Kč). Snížení způsobených škod souvisí se snížením hospodářské kriminality a poklesu skutků souvisejících se snížením spotřební daně. Na způsobených škodách se nejvýrazněji podílí škoda způsobená na spotřební dani. Tak je tomu i v roce 2009 a jedná se konkrétně o případy odhalené P ČR nebo Celní správou v souvislosti s nelegální výrobou cigaret. V návaznosti na to pachatelé změnili způsob páchání této trestné činnosti, výrobu rozdělili do většího počtu menších „provozoven“. V loňském roce bylo obvyklé, že v rámci případu bylo zajištěno 500 – 600 tun tabáku, v současné době jsou zajišťované objemy v řádech jednotek tun. Na snížení způsobených škod se také podílí výrazný pokles trestného činu úvěrový podvod. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

6 zajištěný majetek v tis. Kč
Zajištěné výnosy z TČ Sledované období zajištěný majetek v tis. Kč 2007 2008 2009 Výnosy z trestné činnosti = jakákoli ekonomická výhoda z jednání, které vykazuje znaky trestného činu. Jedním z hlavních motivů pachatele u většiny trestných činů je získání majetkového prospěchu, výhody atp. Problematika odčerpávání výnosů je důležitou součástí trestního řízení a je významným prvkem při vyšetřování závažné trestné činnosti. Společně se státním zástupcem a následně soudem je prosazování zajišťovacích institutů silným nástrojem při potírání zločinu. Důsledným odčerpáváním výnosů z trestné činnosti může dojít ke snížení celkového počtu trestných činů. Trestní řád poskytuje následující možnosti zajištění výnosů: § 79a – zajištění peněžních prostředků na účtu banky § 79b – zajištění dalších finančních prostředků (u spořitelního a úvěrového družstva, blokace peněžních prostředků penzijního připojištění, blokace čerpání finančního úvěru apod.) § 79c – zajištění zaknihovaných cenných papírů § 79d – zajištění nemovitosti §79e – zajištění jiné majetkové hodnoty (= majetkové právo nebo jiná penězi ocenitelná hodnota, která není věcí – např. obchodní podíly) §79f – zajištění náhradní hodnoty – pokud nelze zajistit výnos nebo nástroj – byl zničen, ukryt apod. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

7 Násilná kriminalita vraždy loupeže 2008 2009 rozdíl rozdíl v %
rozdíl v objasněnosti vraždy 202 181 -21 -10,4% 0,60% loupeže 4 515 0% 1,9% Vraždy Oproti roku 2008 se počet vražd v roce 2009 snížil o 10,4 % (181 skutků, -21). K nárůstu počtu vražd došlo v KŘP Severomoravského kraje (32 skutky, +3), hl. m. Prahy (34 skutky, +2), Jihočeského (8 skutků, +2) a Středočeského (26 skutků, +1). Ve zbývajících KŘP se počet vražd snížil – ve Východočeském o 12 (9 skutků), Severočeském o 7 (23 skutky), Západočeském o 6 (16 skutků) a Jihomoravském kraji o 4 (33 skutků). Pokles počtu spáchaných vražd se odvíjí od skutečnosti, že vražda je v naší společnosti, včetně zločinecké scény, vnímána stále citlivěji. Pokud se stane, veřejnost ji odsuzuje jako nejzávažnější a nejnebezpečnější lidské zlo a v daleko větší míře při vyšetřování spolupracuje s policií než při vyšetřování jakékoliv jiné trestné činnosti. Dalším důvodem poklesu nápadu je skutečnost, že vyšetřováním vražd se v rámci jednotlivých KŘP (krajská ředitelství policie) dlouhodobě zabývají policisté vysoce specializovaní na tento druh trestné činnosti, s vysokým pracovním nasazením. Jejich odborné práci odpovídá i dlouhodobě vysoká objasněnost. Tento druh trestné činnosti, úspěšnost policie a tvrdost ukládaných trestů je velmi často prezentována v médiích. Pachatelé si uvědomují vysokou pravděpodobnosti odhalení a následnou výši trestu. V hodnoceném období nebyly zaznamenány významné nové formy páchání této trestné činnosti. Negativně je možné hodnotit skutečnost, že jednání pachatelů  směřuje ke ztížení identifikace obětí trestné činnosti. Negativně hodnotíme přetrvávající snahu pachatelů devastovat svoji oběť a tím ztěžovat, nebo úplně znemožňovat její identifikaci. Motivace pachatelů zůstává v roce 2009 stejná jako v předchozím období. Jedná se především o řešení osobních vztahů, získání finančních prostředků, nebo návaznost na vydírání a prostituci. Objasněnost vražd v roce 2009 je standardně vysoká. Loupeže Počet spáchaných loupežných přepadení je v roce 2009 stejný jako v roce Objasněnost loupežných přepadení (45,4 %) je v roce 2009 o 1,9 % vyšší než v roce 2008. Pachatelé loupeží se zaměřují na získání finančních prostředků přímo v hotovosti, proto jsou cílem útoku místa, kde lze hotovost očekávat, zejména bankovní domy, směnárny, herny, benzínové čerpací stanice. Oproti roku 2008 došlo v roce 2009 k  nárůstu loupežných přepadení finančních ústavů o 36,5 % (172 skutky, +46), dále heren a benzínových čerpacích stanic z důvodu prohlubující se ekonomické krize, kdy pachatelé se rekrutují ve většině případů z řad lidí, pociťujících stále větší nedostatek finančních prostředků. Loupežná přepadení tohoto typu jsou páchána především jednotlivci. Více než polovinu celkového počtu zjištěných trestných činů loupežných přepadení tvoří tzv. pouliční loupeže. Tyto skutky většinou páchají osoby mladšího věku, často závislé na omamných a psychotropních látkách, které si takto obstarávají finanční prostředky pro nákup drog, nebo je páchají kriminálně závadové osoby. V souvislosti s objasněním loupežných přepadení kurzovních vozů v minulých letech došlo k celkovému poklesu spáchaných skutků v této oblasti. Organizované skupiny, které se zabývaly tímto typem loupežných přepadení, byly ve větší míře eliminovány a organizátoři jsou v současné době ve výkonu trestu a kriminální scéna tohoto typu se doposud nestačila obnovit. Tato trestná činnost je velmi náročná na přípravu a následné provedení skutku. Nejvyšší počet trestného činu loupežného přepadení v roce 2009 nadále vykazovaly v  KŘP hlavního města Prahy (1 023 skutky), Severomoravského kraje (880 skutků) a Severočeského kraje (761 skutků). Naopak nejnižší počet skutků byl zaznamenán v rámci KŘP Jihočeského (168) a Východočeského kraje (213). Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

8 Majetková kriminalita
trestné činy napadené objekty 2008 2009 rozdíl rozdíl v % Krádeže vloupáním byty 4 477 4 826 349 7,8% domy 4 634 4 790 156 3,6% chaty 5 068 4975 -93 -1,8% Krádeže vloupáním do objektů U všech uvedených kategorií krádeží vloupáním došlo ke zvýšení objasněnosti. Počet krádeží vloupáním do bytů v roce 2009 mírně stoupl (4 826 skutků, +349, +7,8 %).V KŘP Západočeského kraje stoupl jejich počet (326 skutků, +58, +21,6 %), dále v KŘP Severomoravského kraje (859 skutků, +131, +18,0 %), v KŘP hl. m. Prahy, která se podílí 39,9 % na této trestné činnosti (1 924 skutky, +166, +9,4 %), Severočeského (581 skutků, +35, +6,4 %) a Jihomoravského kraje (598 skutky, +30, +5,3 %). Srovnatelné údaje vykazují v KŘP Středočeského (232 skutky, -7, -2,9 %). Od začátku roku došlo k poklesu počtu vloupání do bytů v KŘP Jihočeského kraje (123 skutky, -34, -21,7%) a Východočeského (183 skutků, -30, -14,1 %). Objasněnost se u tohoto druhu kriminality pohybuje okolo 20%. V roce 2009 se objasněnost zvýšila o 2,43% (na 23,3%) oproti stejnému období roku 2008 (objasněno 20,9%). Celkový počet krádeží vloupáním do rodinných domků v ČR v roce 2009 je srovnatelný s předchozím obdobím (4 790 skutků, +156, +3,4 %). V KŘP Středočeského kraje, který se podílí 26,6 % na této trestné činnosti, došlo k poklesu (1 274 skutky, -298, -19,0 %), pokles evidují také v Jihočeském kraji (182 skutky, -22, -10,8 %). Kromě Severomoravského kraje (487 skutků, +18, +3,8 %), kde vykazují srovnatelné údaje, vzrostl ve zbývajících KŘP vloupání do rodinných domků - Západočeský kraj (344 skutky, +73, +26,9 %), Jihomoravský (929 skutků, +183, +24,5 %), Východočeský (424 skutky, +76, +21,8 %), KŘP hl. m. Prahy (612 skutků, +98, +19,1 %) a Severočeský (538 skutků, +28, +5,5 %). Objasněnost se v roce 2009 zvýšila oproti roku 2008 o 2,48% a činí tak 21,9%. Celkový počet krádeží vloupáním do víkendových chat soukromých osob je v roce 2009 srovnatelný s rokem 2008 (4 975 skutků, -93, -1,8 %). V přehledu podle jednotlivých krajů vzrostl počet skutků o více než 20 % v KŘP Východočeského kraje (588 skutků, +112, +23,5 %) a Jihomoravského (929 skutků, +176, +23,4 %) a Jihočeského kraje (358 skutků, +20, +5,9 %). Ve zbývajících KŘP došlo ke snížení počtu zjištěných skutků – Severočeského kraje (571 skutků, -112, -16,4 %), hl. m. Prahy (211 skutků, -35, -14,2 %), Západočeského kraje (481 skutků, -66, -12,1 %), Středočeského, který se podílí 28,3 % na celkovém počtu zjištěných skutků, (1 407skutků, -157, -10,0 %) a Severomoravského (430 skutků, -31, -6,7 %). Objasněnost se v roce 2009 zvýšila v porovnání s rokem 2008 o 1,67% a činí tak 26,5% Dochází ke změně objektů zájmu pachatelů. Ve sledovaném období se snižuje počet vloupání do rekreačních chat a naopak se zvyšuje počet krádeží vloupáním do bytů a k přesunu nápadu do jiných územních lokalit v rámci ČR. Předmětem zájmu pachatelů jsou na prvním místě peníze v hotovosti, které jsou při dalším použití anonymní. Pachatelé dále odcizují šperky, obrazy, starožitné předměty, spotřební elektroniku a výpočetní techniku. Na úseku trestné činnosti krádeží vloupáním do bytů a rodinných domů je ve větší míře zaznamenáváno zapojení organizovaných skupin pachatelů z cizích států, zejména z Polska, Ukrajiny, Rumunska a Slovenska. Došlo k výraznému nárůstu krádeží vloupáním do bytů a rodinných domů zejména v krajích, které mají hranice s Polskem a Slovenskem. Organizované skupiny pachatelů z cizích států provádí vloupání do rodinných domů, bytů a dalších objektů, neprodávají věci pocházející z trestné činnosti na území naší republiky, ale věci po vloupání odváží prostřednictvím kurýrů do své domovské země. Zájem pachatelů krádeží vozidel a krádeží prostých se přesunul na krádeže vloupáním do objektů (s tím koresponduje pokles krádeží vozidel a krádeží prostých). Pachatelé (zejména toxikomani), u nichž je trestná činnost jediný zdroj příjmů, provádějí i závažnější trestnou činnost. Vlivem preventivních opatření (občané jsou poučeni a nenechávají věci ve vozidlech, nenechávají věci volně bez dozoru nebo bez uzamčení a instalované kamerové systémy na volných prostranstvích rámci preventivních programů bezpečné město apod.), se pachatelé přesunuli na krádeže vloupáním do bytů, rodinných domků, prodejen, restaurací a ostatních objektů, kde to je pro ně z pozice zabezpečení příznivější. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

9 Majetková kriminalita
trestné činy napadené objekty 2008 2009 rozdíl rozdíl v % krádeže vloupáním obchodů 3 982 4 336 354 8,9% restaurací 2 582 2840 258 10% kiosků 1 125 1 304 179 15,9% krádeže motorových vozidel 18 011 13 954 - 4057 - 22,5% Krádeže vloupáním do provozoven U vybraných druhů krádeží vloupáním, a to vloupáním do ostatních objektů ( skutků, +285, +1,0%), vloupáním do víkendových chat soukromých osob (4 975 skutků, -93, -1,8 %), vloupáním do rodinných domků (4 790 skutků, +156, +3,4 %) a vloupáním do škol (710 skutků, +29, +4,3 %) jsou údaje srovnatelné s předchozím obdobím. Oproti tomu se zvýšil počet krádeží vloupáním do restaurací (2 840 skutků, +258, +10,0 %) a objasněno bylo 28% (v roce ,2%), krádeží vloupáním do kiosků (1 304 skutky, +179, +15,9 %) a objasněnost činila 35,3% (rok ,5%), mírně vzrostl počet krádeží vloupáním do bytů (4 826 skutků, +349, +7,8 %) a počet krádeží vloupáním do obchodů (4 336 skutků, +354, +8,9 %) a objasněnost činila 29,2% (v roce ,6%). U všech uvedených kategorií krádeží vloupáním došlo ke zvýšení objasněnosti. Tento stoupající trend vloupání do výše uvedených objektů lze přičíst několika důvodům: Ve všech oblastech majetkové trestné činnosti je patrná stále rostoucí profesionalizace a organizovanost skupin pachatelů. Organizované skupiny českých pachatelů provádí trestnou činnost i mimo území ČR a naopak organizované skupiny pachatelů z cizích států se zapojují do trestné činnosti v ČR. Stále se zlepšuje jejich technické vybavení, metody konspirace a maskování. Při tipování objektů, do kterých chtějí provést vloupání, využívají internet, ze kterého si zjistí vzdálenost od nejbližšího útvaru policie, prostřednictvím satelitních map si objekt prohlédnou, zjistí si přístupové a odchodové trasy. Po zjištění informací z internetu provedou vlastní vloupání. V případě „neúspěchu“ při jednom vloupání provedou vloupání do sousedního objektu, který si již v dané oblasti předem vytipovali. Tomuto druhu trestné činnosti věnuje Policie ČR značnou pozornost. 2. V roce 2009 byly zaznamenány nové formy zakrývání trestné činnosti. V ČR byly oznámeny tři případy krádeží kamionů se zásilkou přepravovaného zboží – elektroniky. Celková škoda byla vyčíslena na částku cca 15 mil. Kč. Kamiony se zbožím přijely na území ČR v jednou případě z Maďarska a ve dvou případech z Polska. ČR byla pouze zemí tranzitní. Vyšetřováním bylo zjištěno, že ve všech případech byl náklad odcizen již na území cizího státu, tzn. v Maďarsku a v Polsku. Jako nový fenomén odbytu kradeného zboží jsou v současné době internetové obchody a aukce, kde případný pachatel – prodejce nabízí své zboží zcela anonymně a bez přítomnosti třetí osoby – překupníka, kterého do současné doby využíval, což je důsledkem zvýšeného „tlaku“ policie na překupníky kradeného zboží. 4. Ke změně struktury majetkové trestné činnosti došlo vlivem změny předmětu zájmu pachatelů. Pachatelé se zaměřují na finanční hotovost, cigarety, alkohol a případně nové spotřební zboží. Vloupání do různých provozoven (např. na rozdíl od bytů a RD) lze lépe připravit - zjistit režim chodu obchodu nebo restaurace, zmapovat si prostor, do kterého se chci vloupat, zjistit, zda se zájmové věci v objektu nachází. Menší provozovny a kiosky bývají proti vloupání nedostatečně zajištěny. Nárůst organizované trestné činnosti je patrný i na úseku krádeží vloupáním do prodejen. Český organizovaný zločin působil v roce 2009 také v okolních zahraničních státech, převážně v Rakousku a SRN. Policie ČR společně s policií Slovenska byla od roku 2008 zapojena do speciální pracovní skupiny SRN v Norimberku - akce "Kettensäge". Tato speciální pracovní skupina rozpracovávala vysoce organizovanou skupinu tří českých a šesti slovenských pachatelů, kteří se specializovali na vloupání do prodejen a firem v SRN a v Rakousku. V současné době je jim prokázáno 15 krádeží vloupáním se škodou 12 mil. Kč a jsou prošetřováni ve spojitosti s 10 vloupáními do prodejen se škodou 15 mil. Kč na území Rakouska a SRN. Na úseku krádeží a vloupání do bankomatů se v roce 2009 plně projevila opatření provedená v roce 2008 a došlo k velmi značnému poklesu nápadu v této oblasti. Pro uvedenou trestnou činnost je typická organizovaná forma páchání spočívající v profesionalitě pachatelů a ve špičkovém technickém vybavení. Krádeže motorových vozidel V roce 2009 se počet krádeží motorových vozidel dvoustopých v ČR snížil o 22,5 % ( skutky, ). Nejvíce aut (33,9 %) bylo odcizeno v Praze (4 729 skutků, , -23,7 %). K poklesu došlo i ve zbývajících KŘP – nad 30 % v kraji Východočeském (566 skutků, -253, -30,9 %) a v Jihočeském (366 skutků, -157, -30,0 %). Nad 20 % v kraji Jihomoravském (1 092 skutků, -463, -29,8 %), Západočeském (891 skutků, -312, -25,9 %), Severočeském (2 565 skutků, -774, -23,2%) a ve Středočeském o 17,4 % (2 414 skutků, -509) a v Severomoravském kraji o 8,4 % (1 331 skutků, -122). Uvedený pokles o 22,5 % je poměrně značný. Z pohledu delšího časového horizontu lze říci, že za poslední tři roky počet krádeží motorových vozidel stále mírně klesá. Příčin tohoto trendu je celá řada, ale za zásadní považujeme dvě: V souvislosti s otevřením hranic v rámci EU se stále větší počet pachatelů z České republiky zaměřuje na krádeže vozidel v zahraničí, zejména v Rakousku a Německu. Týká se to především luxusnějších vozidel a motocyklů. V těchto zemích mají pachatelé větší výběr zejména luxusních vozidel, a samozřejmě to ztěžuje i práci policie při objasňování této trestné činnosti. Je třeba ovšem upozornit, že k následné legalizaci těchto vozidel poté dochází především u nás, což je umožněno nedostatečnou legislativou a kontrolní činností státních orgánů v této oblasti. Stále se zvyšující úroveň zabezpečení vozidel. Odcizení nejmodernějších typů vozidel není jednoduchá záležitost a vyžaduje od pachatelů speciální znalosti a poměrně nákladné elektronické vybavení. Z tohoto důvodu pachatelé hledají jiné cesty k nelegálnímu získání vozidel. (různé formy podvodů, lze očekávat nárůst případů za pomoci otevřeného násilí (loupežná přepadení), např. při předváděcích jízdách v autosalonech). Lze tedy říci, že vlastní krádeže se částečně přesunují mimo teritorium ČR a dochází k určitému snížení krádeží přesunem k jiným formám trestné činnosti. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

10 Extremismus 2008 2009 v % podněcování k národnostní a rasové nenávisti
celkem zjištěno rozdíl 2008 2009 v % podněcování k národnostní a rasové nenávisti 4 7 3 75% podpora a propagace hnutí 111 168 57 51,4% výtržnictví na sportovních a veřejných akcích 2 15 13 650% celkem 217 265 48 22,1% Počet zjištěných trestných činů v oblasti extremismu k 31. 12. 2009 ve srovnání se stejným obdobím loňského roku vzrostl o 22,1 % (265 skutků, +48). Počet trestných činů v jednotlivých se snížil, ovšem u „výtržnictví na sportovních a veřejných akcích“ vzrostl o 650,0 % (15 skutků, +13) a objasněnost stoupla na 85,7% (v roce 2008 – 78,3%), „sprejerství“ vzrostl o 100 % (6 skutků, +3), „podněcování k národnostní a rasové nenávisti § 198a“ vzrostl o 45,5 % (16 skutků, +5), objasněnost u tohoto trestného činu v roce 2009 vzrostla na 56,3% (v roce 2008 – 54,5%) a  „podpora a propagace hnutí“ §§ 260, 261, 261A vzrostl o 51,4 % (168 skutků, +57) a objasněnost vzrostla na 72,6% (v roce 2008 činila objasněnost 56,8%). Situace v roce 2009 byla ovlivněna narůstající agresivitou neonacistů od počátku roku. Vyvrcholením byl žhářský útok ve Vítkově na severní Moravě. Již od samého počátku roku, bez ohledu na výše uvedenou situaci, však policie ve spolupráci s odborem bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra spolupracovala na vytvoření Strategie boje proti extremismu, která byla schválena Vládou ČR dne 4. května Z uvedené strategie vycházela i Koncepce Policie ČR v boji proti extremismu a následně i materiál Úkoly vyplývající z koncepce boje proti extremismu pro Ministerstvo vnitra a Policii ČR. V druhé polovině roku došlo k realizaci předpokládaných pachatelů žhářského útoku ve Vítkově. Na základě dlouhodobého rozpracování pak také dne došlo k celostátní realizaci osob, které se v minulosti podílely na organizování činnosti (zejména organizování koncertů) neregistrovaného hnutí Národní odpor. Následovala vlna protestních akcí pravicových extremistů na území celé ČR. Na podzim letošního roku došlo k dalším realizacím dlouhodobě rozpracovaných osob. Postupně pak došlo k utlumení aktivit pravicových extremistů. Koncem roku byl zaznamenán výrazný pokles počtu uspořádaných koncertů a podobných akcí. Vývoj extremistické kriminality: Porovnání extremistické trestné činnosti za rok 2008 a za rok 2009 došlo k  nárůstu této kriminality. V roce 2008 bylo zjištěno 217 skutků, v roce 2009 pak 265 skutků, z  nichž bylo objasněno 168  případů a při tom zjištěno 293 pachatelů. Tento nárůst lze zdůvodnit zejména razantnějším postupem policie proti extremistickým projevům. Situace na úseku levicového extremismu byla obdobná jako v předcházejících letech. Ve sledovaném období se na území ČR uskutečnilo 15 akcí organizovaných příznivci alternativních hnutí (anarchisty, radikálními ochránci zvířat a antiglobalisty). Lze konstatovat, že se výrazně nezvýšilo množství konaných akcí a nedošlo k nárůstu počtu účastníků. Nelze však předpokládat, že osob, kterým je blízká ideologie ekologických radikálů či antiglobalistů, ubývá. Přichází nová generace z řad středoškoláků a vysokoškoláků, kteří spolu komunikují převážně prostřednictvím Internetu. Situace na úseku levicového extremismu je zásadním způsobem ovlivňována situací politickou a ekonomickou, kdy jakákoliv negativní změna může během krátké doby vyvolat výraznou radikalizaci obyvatel. Důvodů nárůstu extremisticky motivované trestné činnosti je několik. Za nejvýznamnější lze považovat zejména větší počet aktivně zapojených radikálů a nárůst příznivců pravicového extremismu vyvolaný prohlubující se hospodářskou krizí a s tím spojené sílící sympatie části většinové společnosti k extremnímu řešení problémů. Extremistická hnutí nabízejí jednoduchá řešení celospolečenských problémů spojených zejména s otázkami menšin. Tato řešení nacházejí v úzké části většinové společnosti sympatie. Nelze opomenout, že události, které se odehrály na podzim roku 2008 v Janově, Litvínově, Vítkově a na dalších místech, kde došlo ke shromážděním pravicových radikálů, vstoupily do podvědomí široké veřejnosti a jejich přijetí veřejností nebylo vždy jednoznačně odsuzující. V souvislosti s výše uvedeným byl rovněž zaznamenán vyšší počet pořádaných akcí a shromáždění pravicových radikálů na veřejnosti, na kterých jsou prezentována stanoviska a názory těchto hnutí a tyto pak nacházejí odezvu u části veřejnosti. Z pohledu statistiky (nárůstu) je podstatné i to, že v porovnání s jinou trestnou činností je nápad v podstatě malý, a tak každý nový případ představuje výrazný procentuální nárůst. Statistiku rovněž ovlivňuje zvýšená aktivita policie v uvedené oblasti. Divácké násilí V roce 2009 je realizován vypracovaný koncepční materiál Ministerstva vnitra „Návrhy opatření k řešení problematiky diváckého násilí“. Materiál byl konzultován se zástupci relevantních subjektů, především s Českomoravským fotbalovým svazem, fotbalovými kluby (především s Baníkem Ostrava, Spartou Praha, Slavií Praha a Sigmou Olomouc), Úřadem na ochranu osobních údajů, Svazem měst a obcí a se zástupci Policie ČR. V roce 2009 byl vypracován manuál pro fotbalové kluby – „Bezpečí na sportovních utkáních“, jehož cílem materiálu je poskytnout Českomoravskému fotbalovému svazu a fotbalovým klubům přehled oprávnění a doporučení k efektivnějšímu předcházení případů diváckého násilí na stadionech tak, aby jednotlivé fotbalové kluby mohly zabezpečit své závazky, související s pořádáním fotbalových utkání. Ve druhé polovině roku 2009 se připravoval přechod na novou legislativu. Jednání probíhala za účasti zástupců ČMFS, a.s., jako zastřešující organizace českého fotbalu a Policie ČR. Na těchto jednáních byla konzultována připravenost klubů a možnosti, jak Ministerstvo vnitra a Policie ČR mohou být nápomocny klubům v přípravě na novou právní úpravu (MV také zprostředkovalo zvláštní pracovní schůzku mezi ČMFS a.s. a ÚOOÚ k vyjasnění základních možností evidence a postihu fotbalových násilníku). Zároveň byla ve spolupráci s Policejním prezidiem ČR na těchto schůzkách připravována Dohoda mezi PČR a ČMFS a.s. Do nového trestního zákoníku, účinného od , byl pozměňovacím návrhem vložen nový druh alternativního trestu - zákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné společenské akce. Důležité je, že se trest vztahuje na konání osoby v souvislosti se sportovní akcí, tzn., nejde jen o chování na stadionu, ale také např. při přesunu na něj. Obecně lze konstatovat, že nejúčinnější bezpečnostní opatření mají převážně velké kluby, které mají dostatečné finanční prostředky pro zabezpečení pořádku na fotbalových utkáních. Nejvíce problémových fanoušků se rekrutuje právě z řad těchto klubů. U menších klubů je problém s protiprávním chováním z větší části otázkou právě fanoušků hostujících klubů. Menší kluby také neinvestují tak výrazně do bezpečnostních opatření. K větším projevům násilí došlo v Praze dne 20. srpna 2009 před utkáním Evropské ligy, kdy bylo předvedeno celkem 126 osob, z nichž bylo 17 obviněno z trestných činů: 4 útok na veřejného činitele, 1 poškozování cizí věci, 12 osob výtržnictví. Celkem 108 osob bylo řešeno pro přestupky a poté předáno cizinecké policii k dalšímu šetření, 1 občan ČR byl propuštěn. Mimo výše uvedenou skupinu bylo blokově řešeno 108 osob po konfliktu u stanice metra Můstek (žádná z těchto osob nebyla předvedena). Při konfliktu u stanice Můstek bylo zraněno a následně hospitalizováno 8 Srbů. Policejní akci lze hodnotit kladně. Spolupráce všech složek byla příkladná. Velmi dobře lze hodnotit rovněž komunikaci na úrovni zástupců fotbalového klubu Slavia Praha a Policie ČR. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

11 Počet stíhaných dětí a mládeže
Tento velmi příznivý trend jsme porovnali i s údaji o demografickém vývoji ve společnosti a můžeme konstatovat, že není způsoben poklesem populace v odpovídajícím věku (pokles počtu osob ve věku 15 – 18 let je v daném období menší než 1%). Kriminalita mládeže zaznamenala oproti roku 2008 pokles, a to jak u dětí mladších patnácti let, tak u mladistvých. Děti mladší patnáct let v roce 2009 spáchaly 2 333 skutků (0,7 %), v roce  783 skutků (0,8 %). Děti se nejvíce dopouštěly majetkové trestné činnosti, zejména krádeží, dále násilné a mravnostní trestné činnosti. Počet dětí – pachatelů trestných činů celkem klesl v roce 2009 ve srovnání s rokem 2008 o 23,1 % (2 094 pachatelů, -629), vyšší je pouze u hospodářské kriminality o 9,1 % (48 pachatelů, +4). Mladiství spáchali v roce 2009 o 2,1 % skutků méně než v roce 2008 (7 123 skutky, -605). Nejčastěji páchali trestné činy majetkové kriminality (3 472 skutky), ostatní (1 193 skutky) a násilné kriminality (969 skutků). V roce 2009 vzrostl počet skutků hospodářské kriminality o 44,4 % (221 skutků, +68), mravnostní kriminality o 12,3 % (174 skutky, +19), ostatní kriminality o 10,2 % (1 193 skutky, +110) a násilné o 1,1 % (969 skutků, +11) oproti roku 2008. V roce 2009 klesl oproti roku 2008 počet stíhaných mladistvých pachatelů o 11,2 % (5 339 pachatelů, -675). Nárůst počtu pachatelů je vykazován u násilné kriminality o 4,7 %, o 13,7 % u mravnostní a 24,3 % u hospodářské kriminality. Snížení kriminality páchané nezletilými dětmi a mladistvými ve srovnání se stejným obdobím loňského roku vidíme v kvalitnější práci policie, i ostatních státních institucí činných v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, výchovy a vzdělávání, jako jsou OSPODy, školy a školská zařízení a dále i v práci nestátních organizací, a to zejména v oblasti primární prevence. V současné době děti nepáchají trestnou činnost primárně ze zištných důvodů, to znamená, že neplatí, že za kriminalitou dětí stojí většinou špatné sociální podmínky, ale pachatelé pochází i z velmi dobře situovaných rodin a trestnou činnost páchají většinou z nudy. To je vidět na poklesu loupeží a krádeží jak vloupáním, tak prostých. Důvody (motivy) pro kriminální chování jsou až do pozdně juvenilních let poměrně variabilní. Oblast motivů zahrnuje většinou vzrušení nebo zábavu jako východisko z nudy, ale také emocionální nebo utilitární důvody. Oproti poklesu u násilné a majetkové trestné činnosti byl zaznamenán mírný nárůst mravnostní kriminality, a to jak u mladistvých tak u nezletilých pachatelů. V této oblasti bude nutno věnovat větší pozornost primární prevenci. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

12 Ostatní kriminalita Sprejerství Sledované období 2008 2009 rozdíl
Nejvyššího podílu z jednotlivých trestných činů ostatní kriminality dosahuje maření výkonu úředního rozhodnutí (6 607 skutků, , +24,1 %), sprejerství (3 469 skutků, -698, -16,8 %), výtržnictví (2 532skutky, -311, -10,9 %) a nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů pro jiného (2 443 skutky, +79, +3,3%). Důvodem poklesu páchání trestných činů - sprejerství (kvalifikuje se většinou jako poškozování cizí věci) je zejména primární prevence - městský kamerový systém na frekventovaných a vytipovaných místech, časté policejní hlídky a včasná upozornění všímavých občanů. (v této souvislosti lze zaznamenat i jisté „generační“ rozpory v grafitti komunitě a skutečnost, že tento „životní“ styl již není pro mládež tak atraktivní). Tato trestná činnost koresponduje s poklesem kriminality páchané nezletilými dětmi a mladistvými. Ministerstvo vnitra ČR financuje projekty, které mají ukázat mladým lidem, že sprejerství není jen trestným činem, ale také uměním. Jedná se o vyčlenění legálních sprejerských ploch. Sledované období 2008 2009 rozdíl rozdíl v % Sprejerství 4 167 3 649 - 698 - 16,8% Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

13 Zbývající kriminalita
2008 2009 rozdíl rozdíl v % Zanedbání povinné výživy 10 118 11 987 1 869 18,5% ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství 11 507 12 812 1 305 11,3% dopravní nehody silniční z nedbalosti 10 561 8 732 -1 829 -17,3% Počet zjištěných skutků zbývající kriminality ( skutků, -468, -0,9 %) je v roce 2009 srovnatelný s rokem Obdobný stav je v KŘP Severomoravského kraje (9 273 skutky, +290, +3,2 %), Jihočeského (2 998 skutků, -11, -0,4 %), Západočeského (5 330 skutků, +139, +2,7 %) a Jihomoravského (9 346 skutků, -312, -3,2 %). Zbývající kriminalita vzrostla v KŘP Středočeského (6 917 skutků, +622, +9,9 %) a KŘP hl. m. Prahy (5 723 skutky, +358, +6,7 %) a klesla v KŘP Severočeského kraje (9 265 skutků, -910, -8,9 %) a Východočeského (4 204 skutky, -644, -13,3 %). Největší podíl jednotlivých trestných činů zbývající kriminality mají trestné činy zanedbání povinné výživy ( skutky, , +18,5 %) a ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství ( skutků, , +11,3%), u kterých počet zjištěných skutků v roce 2009 vzrostl, a naopak počet skutků trestného činu dopravní nehody silniční z nedbalosti (8 732 skutky, , -17,3 %) v roce 2009 klesl. Ohrožení pod vlivem návykové látky Tento vývoj plně koresponduje se zjištěnými skutečnostmi dopravní policií. Za sledované období bylo v rámci dohledu na bezpečností a plynulostí silničního provozu dopravní policií zjištěn téměř 50% nárůst oproti roku 2008. Dopravní nehody silniční z nedbalosti Tento údaj opět koresponduje s údaji zjištěnými dopravní policií. Počet tragických následků z dopravních nehod klesá. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

14 Hospodářská kriminalita
2008 2009 rozdíl rozdíl v % úvěrový podvod 7 263 5 196 - 28,5% zpronevěra (na práv. os.) 3 368 2 993 - 375 - 11,1% krácení daně 725 574 151 - 20,8% Hospodářská kriminalita V roce 2009 výrazně klesl počet zjištěných skutků úvěrového podvodu (5 196 skutků, , -28,5 %), snížil se počet skutků trestného činu krácení daně (574 skutky, -151, -20,8 %), kdy škody vzniklé krácením daní dosáhly výše tis. Kč, klesl počet trestného činu zpronevěry (na právnických osobách), a to na skutků (-375, -11,1 %) a počet zjištěných skutků padělání známek a kolků (3 skutky, -15, -83,3 %). Na stejné úrovni jako vloni je počet zjištěných skutků podvodu na právnických osobách (4 873 skutky, +33, +0,7 %) a neoprávněné držení platební karty (8 113 skutků, +280, +3,6 %). Počet skutků trestného činu padělání a pozměňování peněz vzrostl o 15,1 %(2 762 skutky, +363). Mírný pokles hospodářské trestné činnosti odpovídá dlouhodobému trendu vyplývajícímu z výrazného a nepřirozeného nárůstu z období transformačních změn a z odpovědnějšího a „zkušenějšího“ chování podnikatelských subjektů. V oblasti hospodářské trestné činnosti je rovněž stále častější, že podnikatelské subjekty, pro které je újma následkem trestného činu v zásadě vždy vyčíslitelná v penězích, řeší spory mimotrestní cestou. Určitým zdůvodněním (vyplývajícím však spíše z notoriet než nám dostupných statistických údajů) může být i pokles hospodářské výkonnosti ekonomiky. Odraz tohoto stavu ve statistickém vykazování nápadu a objasněnosti HTČ je umocněn i tím, že se jedná o latentní kriminalitu. Ohledně poklesu počtu vykazovaných skutků u krácení daně je třeba poukázat na to, že pokles v podstatě dosáhl stavu z roku 2007 (vývojový trend u tohoto ukazatele lze vysledovat jako každoroční střídání nárůst/pokles). Tomuto poklesu neodpovídá více než 70% pokles způsobené škody. Částečně lze poukázat na zhoršenou hospodářskou situaci, na fakt, že metodologie výběru daní se v poslední době zásadně neměnila (a proto se odpovědné subjekty v problematice zapracovaly a fiskální správa tedy funguje lépe) a na skutečnost, že ve smyslu § 12 odst. 2 tr. řádu je u většiny daní dána i působnost určených celních orgánů jako policejních orgánů (jejich činnost se tudíž v rámci ESSK neodrazí). Úvěrový podvod Dynamika vývoje nápadu trestného činu úvěrový podvod podle § 250b trestního zákona v České republice má v období let 2002 až 2004 setrvalý stav přibližně okolo zjištěných trestných činů, v období 2005 až 2007 došlo k výraznému nárůstu počtu zjištěných trestných činů, a to až na , v roce 2008 pak došlo k výraznému poklesu na hodnotu přibližně zjištěných trestných činů, objasněnost se pohybovala v rozmezí mezi 85% až 95%, jen v roce 2008 došlo ke snížení na 76%. Nárůst počtu trestných činů v období je možné zřejmě spojovat se zvýšeným počtem institucí, které začaly půjčky poskytovat, a silné konkurenční prostředí pak přispělo k tomu, že tyto instituce přestaly žadatele důkladně prověřovat, nepožadovaly dokonce ani doklady o příjmech, zaměstnání. Důvody statistického poklesu počtu vykazovaných případů trestného činu úvěrového podvodu podle § 250b trestního zákona v 1. pololetí o 30,6% lze spatřovat v (podle důležitosti): - obezřetnějším prověřování schopnosti žadatelů úvěr splácet - dobré práci OČTŘ, neboť tento TČ se vyznačuje vysokou objasněností, snadnějším dokazováním znaků skutkové podstaty TČ - ve snížení počtu institucí, které půjčky poskytují (zejména „v době krize“) - menší ochotě společností poskytujících úvěry možný trestný čin oznamovat, protože by tak došlo ke snížení jejich kreditu, snížení důvěryhodnosti firmy pro klienty i obchodní partnery, a s tím související snaze společností poskytujících půjčky řešit věc mimotrestní cestou, žalobami, najímáním specializovaných firem na vymáhání pohledávek Zpronevěra na právnických osobách Celkový počet trestných činů zpronevěry (spáchaný na právnických osobách) v roce 2009 klesl o 11,1 % (2 993 skutky, -375). Počet trestných činů zpronevěry se snížil v KŘP krajů hl. m. Prahy (622 skutků, -180, -22,4 %), Jihomoravského (541 skutků, -123, -18,5 %), Jihočeského (230 skutků, -39, -14,5 %), Severočeského (431 skutků, -61, -12,4 %), Východočeského (252 skutků, -22, -8,0 %). Nárůst vykazují v KŘP Středočeského kraje (253 skutky, +31, +14,0 %) a Západočeského (219 skutků, +26, +13,5 %). V KŘP Severomoravského kraje je počet skutků srovnatelný (445 skutků, -7, -1,5 %). Důvody v zásadě odpovídají situaci v oblasti běžné majetkové trestné činnosti, tedy že předmětem zájmu pachatele je i zde ve větší míře hotovost (a mechanismy její „ochrany“ mají podnikatelské subjekty již zapracovány a zažity), svěřené movité věci lze již obtížně zpeněžit. Dalším důvodem je i snaha podnikatelských subjektů řešit věci spíše efektivně, než se zájmem na spravedlivém potrestání – vzhledem k obavě z publicity jsou využívány mimotrestní mechanismy. Jako další, specifický, důvod „problémů“ v této oblasti je složitost daňových řízení, kdy je často i pro orgány správce daně stále obtížnější posoudit, zda je jednání vůbec protiprávní. Nejčastějším trestným činem hospodářské kriminality je neoprávněné držení platební karty (8 113 skutků, +280, +3,6 %). Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

15 Oběti TČ Nejvýznamnější vývoj v oblasti ochrany obětí trestné činnosti nastal u kategorie seniorů (nad 60 let). Jedná se jednu z velmi rizikových skupin obyvatelstva, která se velmi často stává obětí trestné činnosti. Celkový počet skutků trestné činnosti páchané na seniorech se oproti stejnému období loňského roku zvýšil o 16,9 % (7 616 skutků, +1 103). Senioři se nejčastěji stávají oběťmi kapesních krádeží (3 683 skutky), jiných krádeží (2 393 skutky) a loupeží (710 skutků). Již v roce 2008 bylo Policejním prezidiem vyhlášeno bezpečnostní opatření "akce SENIOR" k rozpracovávání výše uvedené trestné činnosti, které potrvá i v roce Cílem vyhlášeného opatření je zefektivnit a ujednotit provádění úkonů trestního řízení po přijetí trestního oznámení. Doporučené postupy a pokyny vyhlášeného opatření jsou v rámci České republiky úspěšně využívány a uplatňovány. V rámci jednotlivých útvarů SKPV došlo k proškolení specialistů SKPV po linii krádeží a podvodů na seniorech se stanovením jednotlivých úkolů při dokumentování této závažné organizované celorepublikové trestné činnosti. Specifikou této trestné činnosti je využívání LEGEND - záminek, pod kterými pachatelé vylákají od seniorů peníze, anebo zjistí, kde mají uloženy úspory a ty poté odcizí. V průběhu sběru, třídění a upravování poznatků bylo vytvořeno 20 základních kategorií legend, které se dále diferencují podobnými typy způsobu provedení (modus operandi). V roce 2009 použili pachatelé v 258 případech legendu SLUŽBY (jedná se o kategorii s nejvyšším počtem případů – kontroly plynu, vody, elektřiny, digitální televize, opravy atp.), v 152 případech byla použita legenda PŘÍJMY (většina finančně výhodných nabídek, přeplatky různých služeb, výhry v soutěžích, příspěvky různých institucí) a v 117 případech použili pachatelé legendy KAMION (specifická kategorie obsahující jediný modus operandi, kdy pachatelé pod záminkou havárie kamionu hledají nemocnici a potřebují zaplatit operaci řidiče, kamaráda atp.) Legendám s vysokým počtem případů odpovídá i vysoký součet výše škod. Pořadí se překvapivě mění srovnáním průměrné výše škody, která je nejvyšší u méně obvyklé legendy SOUCIT (pachatel apeluje na soucit poškozeného - hlad, bolesti, nemoc, přání k vánocům, finanční nouze, hledá zaměstnání atp.). Četnost případů v jednotlivých měsících roku je poměrně vyrovnaná. Na základě statistik trestné činnosti a jejich analýzy přistoupilo vedení policie k přípravě a realizaci projektu „Mějte své úspory v bezpečí“. Cílovou skupinu tvoří zejména senioři a účelem kampaně je zvýšení jejich informovanosti o zásadách osobní ochrany s důrazem na zabezpečení majetku. Celá aktivita je realizována ve spolupráci s ČSOB, a. s., která projekt financuje a pro zvýšení zájmu organizuje i soutěž, jejíž výherci budou odměněni. Dlouhodobé preventivní působení na tuto věkovou kategorii se policie snaží realizovat formou vrstevnického programu „Senioři sobě“, který byl vytvořen a úspěšně pilotně ověřen v Jihomoravském kraji. Tento projekt, který bude postupně rozšiřován na území celé republiky, využívá aktivních seniorů, kteří po proškolení sami oslovují své známé a přátele a předávají jim preventivní rady včetně předmětů a pomůcek pro zajištění jejich bezpečnosti. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009

16 Pátrání Reálná situace v počtu hledaných a pohřešovaných osob se prakticky nemění. Do konce roku 2008 byly v rámci statiky vykazovány počty pátrání po svěřencích do hledaných osob, což se projevilo jako zavádějící vzhledem k okolnosti, že do ostatních statistik pátrání byli svěřenci uváděni jako pohřešované osoby, což je objektivně správné zařazení z hlediska opatření, která jsou prováděna k jejich vypátrání i vzhledem k charakteristice těchto osob. Vzhledem k přesunu v kategoriích hledané a pohřešované osoby by bylo porovnávání s předešlým rokem zavádějící. Pátrání po dětech do 15 let: Počty hledaných dětí, včetně svěřenců, se v roce 2009 oproti roku 2008 se téměř nezměnil, počet vyhlášených pátrání po pohřešovaných dětech do 15 let se nijak dramaticky nezvýšil. Pátrání po mladistvých od 15 do 18 let: V roce 2009 bylo vyhlášeno o 1 059 pátrání po hledaných mladistvých méně (4 735 hledaných mladistvých) než v roce 2008, což však nelze posuzovat v současné době jako trvalý trend. Počet vyhlášených pátrání po pohřešovaných mladistvých se v roce 2009 nezvýšil (1 288 pohřešovaných mladistvých, -49). V roce 2009 bylo na území ČR nalezeno celkem 219 mrtvol neznámé totožnosti, z toho u 132 případů byla totožnost zjištěna do sedmi dnů od nálezu a ve 46 případech později. Individuální identifikace byla provedena u 178 případů (81%). Na tomto úseku je situace stabilizovaná již několik let. Dlouhodobě přetrvává problém s identifikací mrtvol osob bez přístřeší a cizinců nelegálně pobývajících na území ČR. Pátrání po věcech Pátrání po vozidlech, registračních značkách a věcech Od roku 1997 se trvale snižuje počet vyhlašovaných vozidel do IS PATRMV, což je z celospolečenského hlediska příznivé. Tento stav je zapříčiněn neustálým zužováním „volného“ prostoru pro pachatele krádeží. Pozitivně se projevilo zapojení ČR do SIS, které zabraňuje přihlášení odcizeného vozidla v schengenském prostoru, výrobci vozidel zdokonalují prostředky ochrany automobilů před odcizením a občané si lépe zabezpečují svá vozidla proti krádežím. Nově se začal vykazovat počet odcizených registračních značek. Proti roku 2008 došlo k půlprocentnímu snížení počtu vyhlášených odcizených RZ (rok RZ, rok RZ). V současné době se krádeže vozidel pohybují po celý kalendářní rok v rozptylu až vozidel za měsíc. Za rok 2009 bylo vloženo do systému záznamů k odcizeným věcem. Z toho bylo objasněno celkem záznamů. Dále bylo vloženo celkem záznamů k nalezeným věcem a záznamů k zajištěným věcem. Policie ČR rovněž realizuje pátrání po věcech na základě požadavků zahraničních partnerů. Během roku 2009 bylo realizováno 22 případů (nejsou uvedeny případy vztahující se k uměleckým předmětům IS SEUD). Nejčastěji byly realizovány požadavky postoupené ze SRN, Turecka, Srbska a USA. V některých případech jsou ze strany zahraničních partnerů poskytované neúplné údaje potřebné k vyhlašování pátrání na území České republiky a nekvalitní obrazové podklady. Celkem bylo zveřejněno 46 případů pátrání po 105 předmětech. Přetrvává problém se špatnou kvalitou zasílaných obrazových materiálů, zejména ze strany zahraničních partnerů. Z pohledu dlouhodobého vývoje nedošlo v r na území ČR k výrazným kvalitativním ani kvantitativním změnám. Pátrání po uměleckých dílech Databáze systému evidence uměleckých děl obsahovala k  celkem 20 028 záznamů. V průběhu roku bylo importováno 213 přenosů, při kterých bylo vloženo do systému celkem 883 nových záznamů a aktualizováno celkem 4 443 záznamů. Byl zaznamenán zvýšený nápad krádeží uměleckých předmětů v bytech a rekreačních objektech, kdy předmětem zájmu pachatelů byly především šperky, obrazy a nově starožitné hodiny a hodinky. V nezmenšeném měřítku jsou i nadále napadány církevní objekty, hřbitovy a kulturně-historické předměty ve volném terénu. Státní objekty v památkové péči jsou chráněny bezpečnostními zařízeními ve spolupráci s P ČR, což podstatně eliminuje činnost potencionálních pachatelů. Největším problémem současnosti je latentnost při výskytu padělaných uměleckých předmětů a s tím spojená činnost znalecké lobby, vykrádání archeologických lokalit, dále pak depozitářů, archivů a knihoven. Trvalým problémem je nelegální vývoz a pak následné navracení odcizených uměleckých památek ze zahraničí. Za zmínku stojí ta skutečnost, že na trhu se starožitnostmi se začínají objevovat umělecké předměty odcizené na počátku 90. let. Cílené pátrání Počet realizovaných osob oddělením cíleného pátrání odboru pátrání ÚSKPV PP ČR se v roce 2009 oproti roku 2008 podstatně zvýšil (+87%). Tyto výsledky byly docíleny zejména důsledným využíváním možností, které pro účely pátrání po osobách poskytuje zák. č. 273/2008, o Policii ČR a to zejména ustanovení § 68 odst. 2 a odst. 3, písm. a,b. Na podstatně zvýšené ukazatele v kvalitativním složení má vliv zejména důsledné operativní činnosti za využití uvedených ustanovení. V oblasti cíleného pátrání ( OP ÚSKPV PP ČR) bylo v roce 2009 zadrženo celkem 73 pachatelů závažné trestné činnosti (+41, +87%) z toho bylo 42 osob zadrženo k dodání do výkonu trestu odnětí svobody (+34, +425%), 22 osob bylo zadrženo na základě evropského a mezinárodního zatýkacího rozkazu (+9, +69%), zbývajících 9 osob bylo zadrženo na základě požadavků soudů a státních zástupců pro účely trestního řízení.  Pátrání NC SIRENE v rámci schengenského prostoru V rámci mezinárodního pátrání v EU a Schengenském prostoru řešila Národní centrála SIRENE úřadu služby kriminální police a vyšetřování Policejního prezidia ČR (dále jen „NC SIRENE“) celkem 8 057 pozitivních zásahů na celkový počet 6 953 objektů (osob a věcí), což znamená meziroční nárůst 10 % a to i přesto, že v tomto období nedošlo k žádnému rozšíření schengenského prostoru o nové státy. Z  toho došlo činností českých policejních (případně dalších oprávněných) orgánů k 4 749 zásahům na cizí záznamy v SIS na území ČR, zatímco na základě českých záznamů v SIS bylo v zahraničí zaznamenáno 3 698 zásahů. Trvalý růst úspěšnosti využívání SIS a spolupráce centrál SIRENE konstatovaly i Závěry Rady JVV předložené za českého předsednictví. V rámci pátrání po hledaných osobách na podkladě EZR řešila NC SIRENE, ústřední místo pro EZR v ČR, 292 zásahů na území ČR na cizí EZR a 260 zásahů v cizině na české EZR, tj. celkem 552 zásahů. Jako velice efektivní se potvrdilo využívání útvarů cíleného pátrání. NC SIRENE eviduje, že v uplynulém roce na základě EZR vydaných českými soudy a došlo k vyhlášení 522 záznamů do SIS, což představuje v poměru s 260 zadrženými osobami v zahraničí historickou celkovou padesátiprocentní úspěšnost. S realizací EZR souvisí i průvozy, které NC SIRENE koordinuje a které v loňském roce vzrostly z původně nulových hodnot na téměř 30 v roce 2009, a to díky efektivní spolupráci NC SIRENE s Nejvyšším soudem ČR. V oblasti pátrání po osobách cestou SIS stojí za zmínku významný nárůst zásahů při pátrání po nezletilých v celkovém počtu 73, který přesahuje rok 2008o více než 50 %. Předpokládáme, že se v této kategorii pátrání pozitivně projevila implementace české priority předsednictví v oblasti ochrany dětí. V dalších kategoriích - pohřešovaní dospělí – 166 zásahů, pobyt pro justiční orgány v trestním řízení – 2 970 zásahů, nežádoucí cizinci – 1 483 (avšak jen 482 odmítnutých vstupů do schengenského prostoru), 654 zahájených konzultačních řízení dle čl. 25 SPÚ o cizincích z třetích států, kteří jsou evidováni jako nežádoucí v jednom členském státu, ale jiný má zájem řešit povolení jejich pobytu na svém území. Pozitivně se projevilo i zlepšené využívání pátrání dle čl. 99 Schengenské prováděcí úmluvy – 381 zásahů. V oblasti pátrání po věcech NC SIRENE řešila 603 zásahy na vozidla, 1 106 zásahů na doklady a 30 zásahů na zbraně. Přetrvávají ovšem problémy v oblasti zajišťování hledaných vozidel na území ČR, zejména pak při jejich registraci, kdy nadále dochází k registraci vozidel vedených jako hledaných. Rezervy jsou i v oblasti pátrání po zbraních. Základní údaje o trestné činnosti a jejím vývoji v roce 2009