Státní bytová politika Ing. David Slavata, Ph.D Ekonomika bydlení.

Prezentace na téma: "Státní bytová politika Ing. David Slavata, Ph.D Ekonomika bydlení."— Transkript prezentace:

1 Státní bytová politika Ing. David Slavata, Ph.D Ekonomika bydlení

2 Definice Soubor metod postupů a nástrojů, kterými se snaží vláda dosáhnout stanovených cílů v oblasti bydlení.

3 Základní typy bytových politik Sociálně democratický model Sociálně democratický model Korporativistický model Korporativistický model Liberální model Liberální model Rudimentarní model Rudimentarní model

4 Sociálně democratický model Dominantní je podpora nájemního bydlení Dominantní je podpora nájemního bydlení Veřejná kontrola bydlení Veřejná kontrola bydlení Bydlení je poskytováno veřejným sektorem Bydlení je poskytováno veřejným sektorem

5 Korporativistický model Dominantní je podpora pracujících Dominantní je podpora pracujících Socialní spravedlnost Socialní spravedlnost Vyvážená podpora všech segmentů bydlení (nájemní, vlastnické, družstevní) Vyvážená podpora všech segmentů bydlení (nájemní, vlastnické, družstevní)

6 Liberální model Důraz na individuální řešení problému Důraz na individuální řešení problému Důraz na trh Důraz na trh Testované dávky Testované dávky Význam soukromého neziskového sektoru Význam soukromého neziskového sektoru

7 Rudimentární model Neexistence podpor Neexistence podpor Neexistují instituce zaměřené na tuto oblast Neexistují instituce zaměřené na tuto oblast Problém bydlení je řešen na úrovni domácností Problém bydlení je řešen na úrovni domácností

8 Rozdělení podle administrativního zajištění Centralizovaná (Francie) Centralizovaná (Francie) Částečně decentralizovaná (Německo, Španělsko, Itálie) Částečně decentralizovaná (Německo, Španělsko, Itálie) Plně decentralizovaná (Belgie) Plně decentralizovaná (Belgie)

9 Administrativní struktura ČR Vláda (Ministerstvo pro místní rozvoj) KrajeObce

10 Základní statistické údaje Rok199120012011 Domů1 868 5411 969 0182 149 756 Obydl. bytů 3 705 6813 827 6783 894 210 Domů/100 0 obyv. 181192203 Bytů/1000 obyv. 359374368

11 Vlastnictví obydlených bytů Rok199120012011 Soukromé1 308 2861 397 9241 528 476 Veřejné213 96179 06648 135 Družstevní54 05941 80831 982 SVJ0080 276 Mix0029 130

12 Důvod užívání bytů Rok199120012011 Ve vlastním domě 1 367 0271 371 6841 453 228 Vlastní byt31 164421 6541 057 452 Nájemní1 465 2311 092 950685 950 Družstevní697 829548 812432 291

13 Housing Policy of the Czech Republic Přehled přístupů Přehled přístupů Subjekty státní bytové politiky Subjekty státní bytové politiky Nástroje Nástroje

14 Historie uplatňovaných bytových politik Do roku 1918 Do roku 1918 Rok 1918 – 1938 Rok 1918 – 1938 Rok 1938 – 1945 Rok 1938 – 1945 1945 – 1989 1945 – 1989 1989 – 2000 1989 – 2000 Od 2000 Od 2000

15 Do roku 1918 Zákon č. 253/1918 umožnil vznik svépomocných bytových družstev Zákon č. 253/1918 umožnil vznik svépomocných bytových družstev Zákon č. 37/1892 daňové úlevy pro stavby s dělnickými byty Zákon č. 37/1892 daňové úlevy pro stavby s dělnickými byty Fondy na podporu výstavby bytů Fondy na podporu výstavby bytů Regulace nájemného - 1914 Regulace nájemného - 1914

16 Rok 1918 - 1938 Ochrana nájemců Ochrana nájemců Cenová regulace Cenová regulace Nájemní úřady Nájemní úřady Finanční podpora Finanční podpora –dotace k hypotékám –státní záruky –půjčky –daňové osvobození Daňové úlevy Daňové úlevy

17 Rok 1938 - 1945 Stop nájemné Stop nájemné Norimberské zákony Norimberské zákony Válečný zájem Válečný zájem Vysoká bytová výstavba v počátku období Vysoká bytová výstavba v počátku období

18 Rok 1945 - 1989 Odsun Němců Odsun Němců Zamezení družstevní formy bydlení Zamezení družstevní formy bydlení Pokračování regulace nájmů Pokračování regulace nájmů Podniková bytová výstavba Podniková bytová výstavba V 80. letech dotace 100 tis na RD V 80. letech dotace 100 tis na RD Masivní státní bytová výstavba Masivní státní bytová výstavba Podpora družstevní bytové výstavby Podpora družstevní bytové výstavby Administrativně přídělový systém Administrativně přídělový systém

19 Rok 1989 - 2000 Restituce Restituce Převod bytů na obce Převod bytů na obce Rozpad družstev Rozpad družstev Privatizace Privatizace Přechod na tržní přerozdělovací mechanismus Přechod na tržní přerozdělovací mechanismus Deregulace nájmů Deregulace nájmů

20 Housing construction from 1948 - 2010

21

22

23 Koncepce bytových politik v 90 letech Podpora nové bytové výstavby Podpora nové bytové výstavby Konstrukční vady panelové výstavby Konstrukční vady panelové výstavby Vysoká role obcí v rámci nové bytové výstavby Vysoká role obcí v rámci nové bytové výstavby Čistý přírůstek bytového fondu je minimální Čistý přírůstek bytového fondu je minimální Neexistence developerských aktivit Neexistence developerských aktivit Neatraktivnost bytové výstavby pro soukromý sektor Neatraktivnost bytové výstavby pro soukromý sektor

24 Veřejnoprávní subjekty bytové politiky Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo pro místní rozvoj Státní fond rozvoje bydlení Státní fond rozvoje bydlení Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo fianncí Ministerstvo fianncí Ministerstvo sociálních věcí Ministerstvo sociálních věcí Kraje Kraje Obce Obce

25 Soukromé subjekty v oblasti bydlení Neziskové organizace (organizace na ochranu nájemníků, spolky majitelů, spolky v oblasti bytových družstev) Neziskové organizace (organizace na ochranu nájemníků, spolky majitelů, spolky v oblasti bytových družstev) Realitní a správcovské společnosti Realitní a správcovské společnosti Družstva Družstva Politické strany Politické strany Média Média

26

27

28

29

30 Aktuální koncepce bytové politky do roku 2020 Analýza energetická náročnost energetická náročnost vysoké finanční zatížení domácností vysoké finanční zatížení domácností koncepční roztříštěnost nástrojů na podporu bydlení koncepční roztříštěnost nástrojů na podporu bydlení legislativní aspekty (NOZ) legislativní aspekty (NOZ) kvalita výstavby kvalita výstavby

31 Koncepce Vize Vize –Dostupnost, stabilita, kvalita Cíle Cíle –Dostupnost všech forem bydlení –Stabilní finance, legislativa, instituce –Snižování investičního dluhu

32 Koncepce Priority Priority –Vyváženost podpor –Dostupnost bydlení pro jednotlivé skupiny –Snižování nákladů na bydlení –Pomoc při živelných pohromách –Stabilita zdrojů financování –Snížení finančního zatížení systému –Zvýšení role obcí –Snižování investičního dluhu –Kvalita prostředí