Soubor popisných informací (SPI) ISKN 2 Poznámka o SPIKN (Ing.Bursa - MMR) Ing.Helena Šandová, ČÚZK ČVUT Praha, 4.3.2010

O čem si budeme povídat historie automatizace KN v kostce číselníky ISKN externí vstupy do ISKN základní registry zákony schémata obsah (vysvětlení pojmů)

Murphyho zákony o elektronickém zpracování dat Počítače jsou nejinteligentnější idioti na světě. Počítač existuje proto, aby usnadňoval práci, která by bez něho neexistovala. U počítačů se nedá na nic spolehnout. Ani na to, že se nedá na nic spolehnout. Umělá inteligence je horší než přirozená blbost. Exaktní matematický vzorec pro Murphyho zákon v oboru elektronického zpracování dat zní: 1 + 1 = 2, kde "=" je symbol s významem "zřídka kdy, jestli vůbec". Zákon kompatibility: Všechny počítače jsou kompatibilní. Doplněk: Pouze některé jsou kompatibilnější než jiné. Z toho vyplývá: Tvůj počítač je vždy podstatně méně kompatibilní.

1642 - Pascaline – autor Blaise Pascal

1943 - Eniac

Časový přehled vývoje 1954 - první zmínky – VÚGTK do roku 1958 - ruční vedení 1956 - 1977 – děrné štítky 1972 - 1977 - počítače 2. generace 1977 - 1990 - počítače 3. generace 1990 - 2001 - centrální databáze 1993 - 2001 - lokální databáze 2001 - …. - ISKN

Předmět automatizace Pozemkový katastr - do roku 1955 Jednotná evidence půdy - 1956 – 1964 Evidence nemovitostí - 1964 – 1992 Katastr nemovitostí - 1993 – 2001

Ruční vedení Předmět: Pozemkový katastr do roku 1955, Jednotná evidence půdy (založení). Postup: Zápis změn údajů do výkazu změn. V 1. čtvrtletí následujícího roku vyznačení změn ručně v operátu. Písemný operát: Všechny části vedeny ručně.

1. etapa – mechanizace děrné štítky Předmět: Jednotná evidence půdy - 1956 – 1964, Evidence nemovitostí - 1964 – 1977. Počítače: Děrnoštítkové stroje Aritma. Rozsah: Údaje o parcelách. Postup: Zápis změn údajů do výkazu změn. Změny vyznačeny ručně. Obnova po 3 – 5 letech. Štítky nezůstaly zachovány. Písemný operát: Soupis parcel a evidenční listy vyhotoveny z DŠ, ostatní části ručně.

2. etapa – počítače 2. generace převod údajů EN na počítače Předmět: Evidence nemovitostí - 1972 – 1977. Počítače: TESLA 200, ZPA 600 a MINSK 32 - v krajských závodech PVT. Rozsah: Údaje o parcelách a o uživatelích a vlastnících. Postup: Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn dávkové, aktualizace CBD 1x ročně. Písemný operát: Tiskový výstup z datových souborů, listy vlastnictví vedeny ručně.

3. etapa – počítače 3. generace Předmět: Evidence nemovitostí - 1977 – 1990 Počítače: EC 1030 (později EC 1033 a EC 1027) v krajských závodech PVT, EC 1045 v ZÚ. Rozsah: Údaje o katastrálních územích, o parcelách a o uživatelích a vlastnících. Postup: Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn průběžně, aktualizace 1-4x ročně. Příprava dat na SM-4/20. Písemný operát: Výstup z datových souborů na mikrofiše, LV vedeny ručně.

4. etapa – centrální databáze Informační soubor nemovitostí Předmět: Evidence nemovitostí - 1990 – 1992. Katastr nemovitostí - 1993 – 2001. Počítače: IBM 4361 a 4381 v ZÚ Praha, IDMS. Rozsah: Údaje o katastrálních územích, o parcelách, o uživatelích a vlastnících a částečně právní vztahy k nemovitostem. Postup: Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn průběžně, aktualizace CBD 2x měsíčně. Písemný operát: Výstup z datových souborů na mikrofiše, LV vedeny ručně.

5. etapa – lokální databáze Soubor popisných informací KN Předmět: Katastr nemovitostí - 1993 – 2001. Počítače: Lokální sítě NOVELL na všech 112 pracovištích KÚ. Rozsah: Všechny údaje SPI včetně parcel ve zjednodušené evidenci, údajů o částech obcí a vztahu BPEJ k parcelám – pomocná evidence a archivace změnových vět. Postup: Vyznačení změn přímo v souborech dat a předání změn do centrální databáze. Písemný operát: Nahrazen počítačovými soubory dat - tisk části operátu podle potřeby.

Digitalizace KN Usnesení vlády ČR č. 492 z 8. září 1993 Dílčí úkoly koncepce v oblasti SPI: a) Digitalizace listů vlastnictví (právní vztahy a parcely ve zjednodušené evidenci) b) Doplnění identifikátorů vlastníků c) Zavedení částí obcí do KN d) Zavedení diakritiky do údajů SPI e) Přiřazení kódů BPEJ k parcelám KN

6. etapa – ISKN Informační systém katastru nemovitostí Předmět: Katastr nemovitostí – 2001- …. Počítače: 112 pracovišť KÚ a centrum v síti WAN. Rozsah: všechny činnosti KÚ spojené s vedením KN (kromě analogových map) – SPI, SGI, aktualizace, poskytování údajů, účtování, a další. Poskytování informací: na všech pracovištích pro celou ČR - dálkový přístup - internet

Výstupy NVF (= nový výměnný formát) Výpisy Vyhledání Podklady pro GP Dálkový přístup Nahlížení do katastru Webové služby Oznamovací služba Speciální výstupy

Číselníky Cca 110 číselníků v ISKN: administrativa k nemovitosti k mapě k řízení lokální číselníky externí číselníky

Řízení (61 mil.) Katastrální území Pracoviště Typ operace Typ řízení (13027) Pracoviště (105) Typ operace (261) Typ řízení (19) Řízení (61 mil.) - pořadové číslo rok př.: V-12345/2008-101 Operace (274 mil.), události (120 mil.) Předmět řízení (65) Listiny (23 mil.) V roce 2008 bylo 51 mil.řízení Operací je 274 mil., událostí je 120 mil. Účastníci řízení (87 mil.) Objekty řízení (139 mil.) Typ listiny (625)

Číselníky - administrativa

Číselníky k mapě

Číselníky k nemovitosti

Číselníky k řízení

Externí číselníky

Externí vstupy do ISKN MV ... EO (Evidence obyvatel) = CRO (Centrální registr obyvatel) MPSV ... ÚIR-ADR (Územně identifik. registr adres) MF ... ARES (Administrativní registr ekonom. subjektů) Česká pošta ... PSČ VÚMOP ... BPEJ (Bonitované půdně ekolog. jednotky) VÚZE ... výrobní oblasti a podoblasti  ČSÚ ... číselník zemí, RSO (Registr sčítacích obvodů)

EO (Evidence obyvatel) podle nařízení vlády č.111/2001 Sb. mají být údaje z EO porovnávány a přejímány do katastru nemovitostí 2 možnosti ověřování údajů v EO: 1) 2005 - nahlížení do EO pomocí aplikace MV 2) 2006 - on-line napojení do EO

1) 2005 – webová aplikace MV

Webová aplikace MV - odpověď z EO - cca 300-400 přístupů denně

2) 2006 - on-line napojení do EO Do března 2006: ověření v EO – poslíček 1x denně na MV §4, odst.2 nařízení vlády 111 - uvědomění správce EO o chybě, řešeno dopisy na MV - 2004 ... 1200-1500/měsíc, - 2010 ... cca 30/měsíc §5 - plnění ohlašovací povinnosti: fyzická osoba nahlásí změnu evidenci obyvatel a „tím se považuje za splněnou její ohlašovací povinnost ohledně změny těchto údajů vůči správci katastru.“

Uvědomění správce EO dopisem

Od března 2006 ověření on-line: automaticky generovaný dotaz do EO po vyplnění položky „Typ účastníka“ jen pro účastníky, kteří mají vztah k nemovitosti (nabyvatel, oprávněný, povinný, zástavce, zástavní věřitel) aplikačních dotazů do EO prostřednictvím APV je cca 13000 denně (zpočátku zjištěno i 18500) řešení přes XML rozhraní, LDAP server

Porovnání údajů KN a EO

Schéma spojení ČÚZK - MV

Změny po centralizaci 2011 - centrální verze ??? vedení oprávněných subjektů jen v jednom záznamu dosud 96% sjednocených právnických osob a cca 87% sjednocených fyzických osob ověření v EO stejně jako dosud s rozdílem přiřazení změny k pracovišti - podle přebírané obce nebo obce přiřazené k povinnému PSČ

ÚIR-ADR (Územně identifikační registr adres) správce MPSV aktualizace každý čtvrtek - změny na www 2001 ... prvotní převzetí územní identifikace - kraj, okres, obec, část obce 2004 ... zavedení obcí s rozšířenou působností (ORP) a obcí s pověřeným obecním úřadem (POÚ) podle vyhlášky č.388/2002 Sb., městských částí a pražských obvodů 2006 ... zavedení adresních míst - 96% budov v ISKN má adresu, jen 10% má souřadnice adresního bodu

ARES (Administrativní registr ekonomických subjektů) provozuje MF data z několika zdrojových registrů pro ISKN pouze ze zdrojů: - OR (Obchodní rejstřík) ... MSp (rejstříkové soudy) - RES (Registr ekonomických subjektů) ... ČSÚ - RŽP (Registr živnostenských podnikatelů) ... MPO (živnostenské úřady) data měsíčně na CD import do centrální db a replikace na lokality

RSO (Registr sčítacích obvodů) správce ČSÚ koncem října 2007 převzaty definiční body budov do ISKN z def.bodů budov automatizovaně vygenerované def.body stavebních parcel a naopak v současnosti jsou v ISKN doplněny téměř všechny def.body parcel i budov a ČSÚ je přebírá do RSO ve výměnném formátu.

Základní registry veřejné správy tvoří obsahové jádro e-Governmentu (eGon) odstraní opakované ukládání dat z kvalitativně různých zdrojů odstraní duplicitní vedení údajů kvalitní a konzistentní data dodržování standardů ochrana a bezpečnost informací

Základní registry zákon č.111/2009 Sb. Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) – ČÚZK Registr obyvatel (ROB) – MV Registr osob (ROS) – ČSÚ Registr práv a povinností (RPP) – MV Další registry: Informační systém základních registrů (ISZR) – MV Převodník identifikátorů fyzických osob AIFO x ZIFO, tj. agendový id. x zdrojový id. (ORG) – ÚOOÚ

Zákon č.227/2009 Sb. tzv. „tlusťoch“, mění cca 194 zákonů, změna katastrálního zákona č.344/1992 Sb.: MV nebo Policie ČR poskytuje orgánům zeměměřickým a katastrálním pro výkon působnosti podle tohoto zákona a) referenční údaje ze základního registru obyvatel, b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel, c) údaje z agendového informačního systému cizinců. změna zákona o zeměměřických a katastrálních orgánech č.359/1992 Sb. ČÚZK vykonává správu základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí a informačního systému územní identifikace.

ZR - základní registry Obsahují: referenční údaje … jsou považovány za správné, zásada dobré víry referenční vazby … kódy nebo identifikátory odkazující na referenční údaje v zákl. registrech identifikátory fyzických osob autentizační údaje … umožňují provést ověření identity fyzické osoby pouze aktuální stav

AIS - agendové informační systémy systémy veřejné správy, které slouží k výkonu agendy (ISKN, ISUI, Evidence obyvatel, Obchodní rejstřík aj.) poskytují údaje neuchovávané v základních registrech (historická data, atributy subjektů a objektů mimo rozsah udržovaný v základních registrech) centrální AIS lokální AIS ostatní AIS AIS pro veřejný přístup

AIS ČÚZK ISKN … informační systém katastru nemovitostí - úpravy pro potřeby RUIAN, - vede kromě aktuálního stavu i historii, - aktualizován interními uživateli, ISUI … informační systém územní identifikace - vede ty prvky RUIAN, které nejsou obsahem ISKN, - kromě aktuálního stavu vede i historii, - aktualizován nejen interními, ale i externími uživateli jako je ČSÚ, obce a stavební úřady, - externí uživatelé zapisují do ISUI prostřednictvím svých informačních systémů, - zpracovávat reklamace údajů RUIAN zaslaných z jiných agendových systémů - v současnosti předán k otestování prototyp.

ISZR – inf.systém základních registrů realizuje vazby mezi jednotlivými ZR realizuje vazby mezi ZR a agendovými inf.systémy (AIS) zajišťuje komunikaci, tj. přenos referenčních údajů obsažených v ZR v rozsahu oprávnění obsažených v registru práv a povinností (RPP) zřízen speciální úřad „Správa základních registrů“ podléhající MV

ORG - převodník AIFO - ZIFO AIFO … agendový identifikátor fyzické osoby, - jednoznačně přiřazen fyzické osobě v AIS nebo ZR, - odvozen ze zdrojového identifikátoru, - nelze z něj odvodit zdrojový identifikátor, - každá agenda má svůj AIFO ZIFO … zdrojový identifikátor fyzické osoby - nelze z něj dovodit osobní ani jiné údaje o fyzické osobě, správce ÚOOÚ: - vytváří ZIFO i AIFO a vede jejich seznamy, - zajišťuje převod AIFO v jedné agendě na AIFO jiné agendy

žlutě - ČÚZK

RUIAN - obsah Územní prvky: Území státu Region soudržnosti Vyšší územně správní celek – VÚSC Obec s rozšířenou působností – ORP Obec s pověřeným obecním úřadem – POU Obec (nebo vojenský újezd) Kraj (dle definice z roku 1960) Okres Správní obvod Městský obvod nebo městská část -MOMC Katastrální území Parcela Stavební objekt Adresní místo Územně evidenční jednotky (nemají hranice): Ulice (nebo jiné veřejné prostranství) Část obce

RUIAN - obsah ISKN ISUI ISKN/ISUI

RUIAN – editoři Správce RUIAN – ČUZK Obecní a městské úřady (obce) Stavební úřady ČSÚ

Projekt RUIAN - termíny duben 2009 – vybrán architekt prosinec 2009 – akceptována detailní analýza RUIAN – smlouva s firmou NESS ostatní registry – smlouvy s vybranými firmami očekávány v dubnu 2010 ?  Termíny: pilotní provoz – od 1.7.2010 ostrý provoz – od 1.7.2011 projekt prodloužen o 1 rok (týká se spíš ostatních registrů), problém napojení na ISZR

Děkuji za pozornost a přeji Vám hodně úspěchů! helena.sandova@cuzk.cz www.cuzk.cz