Právní úprava ochrany lesa 22. listopadu 2006

1. Les národní bohatství účel právního režimu § 2 lesního zákona vytvoření právních, příp. dalších předpokladů pro zachování lesa, péči o něj a jeho obnovu podpora trvale udržitelného hospodaření v něm nutné zachovat nejen potřebnou rozlohu, ale i kvalitu a vhodnou skladbu lesních porostů § 2 lesního zákona

Funkce Nepříznivé lesa vlivy produkční (hospodářské) mimoprodukční (ekologické) civilizační vlivy imise změna klimatu bezohlednost při užívání vysazování monokultur nepříznivá skladba porostů ohrožení biodiverzity přírodní vlivy škůdci nepříznivé povětrnostní podmínky

Principy ochrany lesa komplexnost právní regulace vyváženost ochrany zájmů (práv) vlastníků a veřejných zájmů racionalita prevence státní řízení hospodaření v lese demokratizace užívání lesa

2. Předmět právní ochrany LES lesní porosty s jejich prostředím pozemky určené k plnění funkcí lesa kategorizace lesů lesy ochranné lesy zvláštního určení lesy hospodářské subkategorie – lesy pod vlivem imisí

3. Přehled právní úpravy 1. mezinárodněprávní úprava - Principy hospodaření v lesích - Implementační plán – Ochrana a management přírodních zdrojů 2. komunitární úroveň - ochrana lesů proti znečištěnému ovzduší - ochrana proti požárům - ochrana vybraných lesních ekosystémů v rámci ochrany přírody

3. vnitrostátní úroveň dřevin - z. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) - 12 novel - řada prováděcích předpisů (viz učebnice prof. Damohorský a kol. nebo www.mze.cz) - z. č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin - z. č. 282/1991 Sb., o ČIŽP a její působnosti v ochraně lesa - z. č. 252/1997 Sb., o zemědělství - z. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - z. č. 254/2001 Sb., vodní zákon - z. č. 449/2001 Sb., o myslivosti

4. Nástroje ochrany 1. ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE - stanovení práv a povinností, omezení a zákazů - § 11 – základní povinnosti - § 13 – ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa - § 19 – obecné užívání lesů - § 20 – omezení - § 32 – povinnosti vlastníka při hospodaření v lesích - lesní hospodářská evidence - § 40 - udělení licence - týká se odborného lesního hospodáře - § 41 a násl. - dozor (§ 50, § 51) - vrchní státní dozor – MŽP - příslušné orgány státní správy lesa - ČIŽP podle příslušného zákona - lesní stráž

A) oblastní plány rozvoje lesů 2. KONCEPČNÍ NÁSTROJE – LESNICKÉ PLÁNY - upravují hospodaření v lesích A) oblastní plány rozvoje lesů - vyjadřují státní politiku na úseku hospodaření v lesích B) lesní hospodářské plány - vlastníci státních lesů a lesů o výměře větší než 50 ha - pro ostatní - dobrovolnost C) lesní hospodářské osnovy - vlastníci lesů menších než 50 ha, pokud nemají LHP - zpracování hradí stát – forma státní pomoci

3. INFORMAČNÍ NÁSTROJE www.lesycr.cz www.mze.cz www.env.cz www.npsumava.cz www.enviweb.cz

4. EKONOMICKÉ NÁSTROJE - § 24 odst. 2 - § 36 odst. 3 - § 17, § 18: poplatek za odnětí pozemku určeného k plnění funkcí lesa pro jiné využití - příloha 1. lesního zákona - 40 % obci, 60 % SFŽP 5. SANKČNÍ NÁSTROJE - přestupky (obecné užívání lesa) - jiná protiprávní jednání – správní delikty

6. INSTITUCIONÁLNÍ NÁSTROJE - obecní úřady obcí s rozšířenou působností - krajské úřady - Ministerstvo zemědělství - vojenské újezdy: Ministerstvo obrany Vojenský lesní úřad

5. Hlavní instituty v problematice ochrany lesa ZACHOVÁNÍ LESŮ OBECNÉ UŽÍVÁNÍ LESŮ HOSPODAŘENÍ V LESÍCH PODPORA HOSPODAŘENÍ V LESÍCH

I. Zachování lesů základní povinnosti: neohrožovat a nepoškozovat lesy + zařízení nepoškozovat zájmy jiných vlastníků pozemky určené k plnění funkcí lesa: ochrana preventivní povahy odnímání pozemků nutný souhlas orgánu státní správy lesa řízení na základě žádosti odnětí trvalé nebo dočasné řízení o odnětí neprobíhá při umístění zařízení podle § 15 odst. 3 údaje obsažené v rozhodnutí o odnětí stanoví zákon

II. Obecné užívání lesů užívání lesů veřejností stanovení povinností a zákazů sloužících k ochraně lesů při takovém užívání § 20 – zákazy absolutní zákazy, u nichž lze povolit výjimku

III. Hospodaření v lesích výsadba lesa mýcení lesa těžba předmýtní mýtní úmyslná nahodilá mimořádná ochrana před škodlivými činiteli (zásada prevence) odborný lesní hospodář lesní stráž

Papírna společnosti Myllykoski ve Švédsku. Papírna Myllykoski Papírna společnosti Myllykoski ve Švédsku.

IV. Podpora hospodaření v lesích služba finanční příspěvek MZe SFŽP