Metodiky a jejich využití v rámci procesu PPP 8393P1E021219-262420197PR Metodiky a jejich využití v rámci procesu PPP Ing. Kateřina Terčová Seminář k Metodice vypracování koncesního projektu Praha, 8. září 2008

Obsah Obsah Etapy realizace PPP projektu 8393P1E021219-262420197PR Obsah Etapy realizace PPP projektu Využitelnost metodik v jednotlivých etapách a detailnější popis vybraných metodik Diskuze Vaše dotazy a připomínky

Jak realizovat PPP projekt?! 8393P1E021219-262420197PR This is the past. We went through … 7 etap Proces přípravy dlouhý a náročný, řada odlišností od veřejných zakázek  potřeba metodické podpory Identifikace projektu Posouzení proveditelnosti Příprava projektu Výběr soukromého partnera Uzavření smlouvy Ukončení smlouvy Řízení a monitorování

Jaké metodiky a kdy mohu jako zadavatel využít? Metodiky v různém stádiu přípravy: plánované zpracovávané (tvorba nebo vnitroresortní připomínkové řízení) zveřejněné na www.mfcr.cz a www.pppcentrum.cz nebo v meziresortním připomínkovém řízení * ………..metodika využitelná pro všechny následující etapy

ETAPA I. METODIKY Komunikační strategie PPP projektu* Identifikace projektu Zadavatel identifikuje své potřeby a uvažuje možné způsoby jak projekt realizovat. Zváží i možnost zadání formou PPP. METODIKY Komunikační strategie PPP projektu* Proces přípravy a realizace PPP projektů* Kodex řízení PPP projektu Metodika veřejného investování* Hodnota za peníze* Základy metody PPP Nejlepší mezinárodní praxe Zveřejněné Zpracovávané Plánované

Proces přípravy a realizace PPP projektu Komplexní metodika popisující krok za krokem přípravu PPP projektu a zastřešující všechny metodiky = NÁVOD Obsahuje: Popis činností zadavatele v každé etapě přípravy Výstupy z těchto činností Role dalších zúčastněných subjektů (např. MF, MMR) Odkazy na specializované související metodiky Schvalovací proces – požadavky z titulu koncesního zákona a politiky vlády ČR Kontrolní proces - hodnocení a soubor kontrolních otázek, které v případě kladného zodpovězení indikují, že je projekt připraven vstoupit do další etapy přípravy a má nejlepší předpoklady k úspěšné realizaci; neplyne z legislativy, pouze z osvědčené praxe

Hodnota za peníze PPP lze realizovat pouze pokud dosahují vyšší hodnoty za peníze než zadání formou veřejné zakázky  metodika seznamuje zadavatele s konceptem hodnoty za peníze a s faktory, které jej ovlivňují Odpovídá zadavateli: zda jeho projekt má předpoklady k tomu, aby realizací formou PPP dosáhl hodnoty za peníze, případně jak specifikaci projektu upravit, aby takové vyhlídky měl; jakým způsobem vyhodnotit očekávanou hodnotu za peníze při přípravě PPP projektu a jakými prostředky zabezpečit hodnotu za peníze při procesu výběru soukromého partnera a čeho se vyvarovat. Doplňuje se s Metodikou hodnocení kvantitativních aspektů hodnoty za peníze v projektech PPP

ETAPA II. METODIKY Zveřejněné Posouzení proveditelnosti Zadavatel je povinen posoudit ekonomickou výhodnost PPP v rámci koncesního projektu a nechat jej schválit, v případě potřeby je nutné najmout externí poradce. METODIKY Metodika vypracování koncesního projektu Metodika hodnocení kvantitativních aspektů hodnoty za peníze v projektech PPP Řízení rizik v projektech PPP Zobrazení PPP projektů v dokumentaci státního rozpočtu Platební mechanismy PPP projektů Příručka pro výběr a řízení poradců pro PPP projekty a vzor zadávací dokumentace Zveřejněné Zpracovávané

Řízení rizik v projektech PPP Poskytuje zadavateli přehled jak identifikovat, ocenit, alokovat, ošetřit a monitorovat rizika související s projektem Obsahuje Katalog rizik – přehled nejrůznějších rizik a jejich standardní alokaci v projektech Důležité pro tvorbu modelů v rámci koncesního projektu, návrh smlouvy a platebního mechanismu a pro případná vyjednávání se soukromým partnerem v rámci soutěžního/koncesního dialogu

Příprava projektu ETAPA III. Zadavatel připravuje dokumentaci pro nejvhodnější výběrové řízení, dopracovává návrh koncesní smlouvy, platební mechanismus projektu, registr rizik a provádí průzkum zájmu trhu METODIKY Vzorová koncesní smlouva Manuál PPP ke vzorové koncesní smlouvě Metodika k zákonu č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení Řízení rizik v projektech PPP Platební mechanismy PPP projektů Zveřejněné Zpracovávané

Vzorová koncesní smlouva Obsahuje možný vzor smlouvy pro projekt založený na poplatku za dostupnost – konkrétně projekt ubytovacích kapacit (školy, nemocnice, úřady…) Smlouva řeší:

ETAPA IV. Výběr soukromého partnera Zadavatel vybírá soukromého partnera – v případě dialogu dojednává a upřesňuje s uchazeči podmínky smlouvy, plateb atd. Po ukončení výběru nechá zadavatel schválit koncesní smlouvu, v případě ÚSC požádá o stanovisko MF METODIKY Vzorová koncesní smlouva Manuál PPP ke vzorové koncesní smlouvě Zobrazení PPP projektů v dokumentaci státního rozpočtu Metodika k zákonu č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení Řízení rizik v projektech PPP Platební mechanismy PPP projektů Zveřejněné Zpracovávané

Metodika ke koncesnímu zákonu Metodika poskytuje návod pro zadavatele jak postupovat při výběru soukromého partnera pomocí koncesního řízení dle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) Formou otázek a odpovědí poskytuje vysvětlení např. na které projekty se vztahuje koncesní zákon, kdy mám povinnost zpracovat koncesní projekt, jaké jsou možnosti výběru soukromého partnera – jejich výhody a nevýhody, jak postupovat při uzavírání smlouvy atd. Zákon je nyní v procesu novelizace

Uzavření smlouvy ETAPA V. Zadavatel uzavře se soukromým partnerem smlouvu, jsou uzavřeny smlouvy o financování a nastává fáze výstavby. Po dokončení výstavby zahájení plateb – nutné aby byl připraven systém měření výkonnosti METODIKY Vzorová koncesní smlouva Manuál PPP ke vzorové koncesní smlouvě Metodika k zákonu č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení Platební mechanismy PPP projektů Zveřejněné Zpracovávané

ETAPA VI. a VII. Ukončení smlouvy Řízení a monitorování Projekt je v provozní fázi, zadavatel na základě platebního mechanismu poskytuje případné úhrady soukromému partnerovi, kontroluje výkonnost a kvalitu, dohaduje případné změny, v krajních případech řeší předčasné ukončení a kompenzace Po skončení smlouvy vypořádání vlastnictví infrastruktury METODIKY Vzorová koncesní smlouva Manuál PPP ke vzorové koncesní smlouvě Management a řízení PPP projektu Zveřejněné Plánované

8393P1E021219-262420197PR Děkuji za pozornost www.pppcentrum.cz Ing. Kateřina Terčová katerina.tercova@pppcentrum.cz tel: +420 234 155 363 PPP Centrum, Na Příkopě 3-5, Praha 1, 110 00