Energetická témata českého předsednictví Karel Firla, Interel s.r.o.

Tématické okruhy předsednictví ( oblast energetiky) Legislativní úkoly (jako limitující faktor obsahu předsednictví) Očekávané komplikace (procedurální problémy, individuální zájmy členských zemí) Čeho je tedy možné dosáhnout... ? Obsah Energetická témata českého předsednictví Praha, září

Evropská energetická politika Energetická bezpečnost a vnější vztahy Vnitřní trh s elektřinou a plynem Energetická účinnost a nízkouhlíkové zdroje energie Ochrana klimatu (ve spolupráci s Envi) Tématické okruhy předsednictví pro oblast energetiky Energetická témata českého předsednictví Praha, září

4 Legislativní ukotvení energetické politiky Energetická politika EU patří mezi tzv. koordinované politiky, nikoli mezi společné politiky (energetika vs. zemědělství, doprava) – prozatím se fakticky jedná o neoficiální termín EU ovlivňuje vnitřní energetický trh prostřednictvím jiných politik či dílčích legislativních předpisů Výrazná snaha o novelizaci příslušné legislativy zelené knihy (1995, 2000, 2006) Rozhodovací kompetence EU v oblasti energetiky Většina rozhodovacích kompetencí ponechána na národní úrovni Časté spory EK se členskými zeměmi, řada žalob u ESD

Energetická témata českého předsednictví Praha, září Evropská komise, DG Hlavní koordinátor energetické politiky komisař pro energetiku Andris Piebalgs Dominantní vliv komisařka pro hospodářskou soutěž Neelie Kroesová Prostřednictvím ETS má výrazný vliv rovněž komisař pro životní prostředí Stavros Dimas Časté intervence rovněž ze strany DG Tax (zelená kniha k využití daňových nástrojů pro realizaci energetické a environmentální politiky) a DG Research (např. CCS technologie) Evropský parlament, další instituce, oborové asociace,...

3. liberalizační balíček vlastnický unbundling Klimaticko-energetický balíček 100% auctioning pro elektrárny, závazné cíle pro snižování emisí, CCS Přezkumy akčních plánů, strategie, mezinárodní úmluvy Legislativní úkoly Energetická témata českého předsednictví Praha, září

Procedurální problémy volby do EP, ustavení nové EK Individuální zájmy členských zemí Staré vs. nové členské země Debata o spolupráci s Ruskem Německo, Francie, Itálie, UK, Polsko Staré členské země odmítají naslouchat zkušenostem nových zemí – obzvlášť v případě obav z Ruska. Očekávané komplikace Energetická témata českého předsednictví Praha, září

8 zdroj:

Předsednictví v Radě EU je především závazkem, kdy je předsednická země pověřena hledáním kompromisů a měla by tak upozadit své zájmy. Předsednická země však může vhodnou strategií, nadstandardním přístupem k informacím apod. v některých fázích schvalování nové legislativy napomoci přijetí jí vyhovujících návrhů. Příklad: Francie při jednáních o klimatickém balíčku záměrně působí ve prospěch striktních pravidel systému ETS. Totéž lze očekávat od Švédska. Čeho je tedy možné dosáhnout... ? Energetická témata českého předsednictví Praha, září

Obsah předsednictví ČR bude záviset rovněž na osobních ambicích francouzského prezidenta, ze kterých vyplyne, které části agendy budou Francií ČR předány jako nedořešené. Nicolas Sarkozy tíhne k upřednostňování státnických poslání (blízkovýchodní mírový proces, Unie pro Středomoří apod.) na úkor praktických úkolů. Z logiky věci rovněž vyplývá, že velké země mají v porovnání s těmi malými větší potenciál zajistit během předsednictví pokrok v problematických oblastech, např. německé předsednictví a příprava Lisabonské smlouvy. Energetická témata českého předsednictví Praha, září

Děkuji za pozornost. Karel Firla, Interel s.r.o. Tervurenlaan 402, B-1150 Brussels T: , Senovážné nám. 23, Praha 1 T: , Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008