Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek zIndex - Hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Jiří Skuhrovec Centrum aplikované ekonomie FSV UK

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek PROČ HODNOTIT ZADAVATELE? 2

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Podíl Jednacího řízení bez uveřejnění na nadlimitních VZ (TED, 2013) 3 Zdroj: TED, vlastní výpočet

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Soutěž nejnižší cenou v Evropě (TED, 2013) Zdroj: TED, vlastní výpočet

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Co ty dva grafy říkají? Praxe v ČR se omezuje na dodržování zákona Kvalita a hospodárnost nákupu je pro většinu zadavatelů druhotná Lze to řešit legislativně? Ne! Klíčový je důraz na dobrou praxi v rámci zákonných norem. Co to je? Vycházíme z: Manuláů dobré praxe (EU, OECD, TI..) Oponentních posudků (E&Y, White & Case, SMO ČR..) Připomínek měst 5

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Co je zIndex? zIndex = index hodnocení veřejných zakázek. Měří dobrou praxi (co je měřitelné), tedy Hospodárnost Transparentnost Rizika korupce Kombinuje 11 ukazatelů na základě reálných dat Pokrývá proces VZ od vypsání po plnění Vychází z dat ve Věstníku a profilech zadavatele Hodnotí vždy tříleté období 6

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek HODNOCENÍ MĚST 7

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Výsledky Premianti Propadlíci 8 #ZadavatelzIndexProč? 1.Třebíč7676 Dobře o zakázkách informuje, neruší je 2.2.Orlová7575 Vysoká konkurence o zakázky 3.Šumperk73 Bez JŘBU, bez oprav a rušení 4.Znojmo7373 Dobrá data ve Věstníku, podporují soutěž 5.Havířov72 Dobrý profil zadavatele, žádná pochybení u ÚOHS #ZadavatelzIndexProč? 56.Trutnov52 Velké množství JŘBU, nízká konkurence Teplice5151 Mnoho zakázek jedinému dodavateli Břeclav5151 Špatná data na profilu i ve Věstníku 59.Praha4646 Nízký počet nabídek, časté JŘBU, špatný profil 60.Hodonín4545 Časté opravy zakázek, nízká konkurence Kategorie: Města nad obyvatel, období

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek zIndex – co reálně měříme? Otevřenost: Soutěžené objemy (ku všem nákupům) Objemy v JŘBU (ku všem zakázkám) Zmatečné jednání (rušení, změny zakázek) Konkurence: Počty uchazečů (proti průměru daného trhu) Podpora soutěže (e-aukce, dělení zakázek, lhůty) Koncentrace (zadávání dokola téže firmě) Chyby dle ÚOHS (jen závažná pochybení) Kontrola: Chyby ve Věstníku a na profilech Poskytování informací podle 106ky (objem ZMR) Rizikovost dodavatelů (rejstříky, vznik a zánik, závislost na VZ..) 9

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek zIndex – co indikuje? Kvalitu průzkumu trhu, učení se z chyb Vendor lock-in k jednomu dodavateli Dobrou přípravu projektů a dokumentací Kontrolní mechanismy (data, dodavatelé..)..profesionalitu personálu a řízení? (nicméně, zůstává pouze indikátorem) 10

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Cíle projektu Hodnotit pravidelně zadavatele – města, ministerstva, nemocnice, kraje apod. Dát zpětnou vazbu zadavatelům Do veřejné diskuse přinést základní tvrdá čísla Vyzdvihovat špatné a dobré příklady 11

Jiří SkuhroveczIndex – hodnocení zadavatelů veřejných zakázek Díky za pozornost Za tým zIndex přeji hospodárné zadávání Jiří Skuhrovec zIndex.cz 12