Evropské mezinárodní právo soukromé - proces JUDr. Simona Trávníčková Školení pro advokátní koncipienty Brno, 23. 6. 2011

Mezinárodní právo soukromé Dvě základní otázky: Který soud bude danou věc rozhodovat? Kterým právem se daný právní vztah bude řídit? Evropský prostor – jaký postup použít?

Prameny MPS Vnitrostátní Mezinárodní Právo EU

Prameny MPS - vnitrostátní zák. č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním chystaný nový zákon některá ustanovení z obchodního zákoníku, zákona o rodině, zákoníku práce, aj.

Mezinárodní smlouvy Dvoustranné x mnohostranné Přehled smluv zde (dvoustranné – justice) a zde (mnohostranné – justice) a zde (ÚMPOD) a zde (MZV) Unifikující kolizní normy x unifikující přímé normy

Mezinárodní smlouvy Unifikující přímé normy Unifikující kolizní normy Erga omnes Inter partes

Mnohost pramenů O co mi jde? Co řeším? Působnost Procesní otázky Kvalifikace Působnost Věcná Místní Časová Osobní

Kolize pramenů MPS Vnitrostátní x mezinárodní Vnitrostátní x právo EU Aplikační přednost Přímý účinek (nařízení) Mezinárodní smlouvy x právo EU Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v nařízeních

Příklady Vnitrostátní vs. Právo EU Čl. 20 Římské úmluvy Touto úmluvou není dotčeno použití kolizních norem ve zvláštních oblastech, které jsou nebo budou obsaženy v právních předpisech EU nebo ve vnitrostátních předpisech, které byly při provádění takových právních předpisů harmonizovány. § 10a) a b) ZMPS – pojistné smlouvy § 64 obč. zák. – ochrana spotřebitele u timesharingové smlouvy

Příklady Mezinárodní vs. Nařízení Zřizovací smlouvy Smlouva uzavřená EU a nařízení Přednost má smlouva V nařízeních je vztah upraven Nařízení o postupu při přijímání nových mezinárodních smluv v oblasti EJP

Kolize mezinárodních smluv Oba státy jsou vázány jednou smlouvou, pouze jeden z nich je vázán druhou smlouvou Použije se smlouva, kterou jsou vázány oba státy Oba státy jsou vázány oběma smlouvami vztah obou smluv je výslovně upraven alespoň v jedné z nich (NU o RN) vztah smluv není upraven ani v jedné z nich, potom platí další pravidla

Příklad Občan ČR, zraní v Itálii svým autem Itala s bydlištěm v ČR, rok 2005 Česko-italská smlouva o právních stycích Haagská úmluva o právu použitelném pro dopravní nehody Rozhoduje se v Itálii Použije se dvoustranná Dnes již nařízení Řím II

Kolize mezinárodních smluv Stejný předmět Vídeňská úmluva o smluvním právu (15/1988 Sb.) Nová smlouva má předchozí nahradit lex posterior derogat priori (pokud je zřetelné, že pozdější úprava má nahradit úpravu předcházející a obě smlouvy nemohou existovat vedle sebe) Smlouvy mohou existovat vedle sebe snadnější a účinnější dosažení výsledku (smlouvy mohou existovat vedle sebe, použije té úpravy, dle níž lze dosáhnout určitého výsledku snadněji a účinněji)

Kolize mezinárodních smluv Nestejný předmět (VÚ nereguluje) Lex specialis derogat legi generali úžeji vymezený okruh právních vztahů menší počet smluvních stran přímé normy (před kolizními) snadnější dosažení výsledku

Příklady Haagská úmluva o uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (oba státy vázány) ČR-francouzská smlouva o právní pomoci (pozdější, není upraven vztah) Smlouvy se netýkají téhož předmětu Haagská úmluva Speciální k obecnému uznání a výkonu Usnadnění dosažení výkonu

Příklady Římská úmluva 1980 Dvoustranné smlouvy o právní pomoci Nevymezen konkrétně vztah Římská se nedotýká aplikace mezinárodních úmluv Obecná pravidla Lex specialis derogat generali Účinnější dosažení výsledku Úžeji vymezený okruh otázek

Příklady Nařízení Řím I Dvoustranné smlouvy o právní pomoci Vztah jasně vymezen Mezinárodní smlouvy ANO přednost Bilaterální smlouvy mezi členskými státy NEpoužijí se

Přehled předpisů v EJP Unifikace kolizních norem Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv (Římská úmluva) 64/2006 Sb. m. s. Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I) Nařízení EP a Rady (ES) č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvmí závazkové vztahy (Řím II)

Přehled předpisů v EJP Mezinárodní pravomoc, uznání a výkon rozhodnutí Nařízení č. 44/2001o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Brusel I) Nařízení č. 1896/2006 kterým se zavádí evropské řízení o platebním rozkazu (EPR) Nařízení č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (ETT) Nařízení č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích

Přehled předpisů v EJP Rodinné věci Nařízení č. 2201/2003 o příslušnosti, uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech rodičovské zodpovědnosti (nařízení Brusel IIa) přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné Nařízení o výživném 4/2009 (příslušnost, rozhodné právo, uznání a výkon) Od 18. 6. 2011 vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných vztahů, rodičovství, manželství nebo příbuzenství

Přehled předpisů v EJP Manželské věci Posílená spolupráce v kolizní úpravě věcech rozvodu a rozluky Zelená kniha – majetkové poměry mezi manžely (kolize, proces)

Přehled předpisů v EJP Dědění návrh nařízení o dědictví a závětích (kolizní právo, proces)

Přehled předpisů v EJP Právní pomoc Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech Nařízení EP a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000 Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech

Předpisy práva EU Eur-lex Pre-lex OEIL-lex Curia.eu Jurifast Databáze EU práva Pre-lex Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány OEIL-lex Legislativní observatoř EP Curia.eu Jurifast rozhodnutí národních soudů

Orientace v EJP Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas

Zběžný přehled nařízení Řím I Kolizní úprava Smluvní závazkové vztahy s mezinárodním prvkem – občanské a obchodní Nahrazuje Římskou úmluvu Působnost Věcná - občanské a obchodní věci Časová (od 17. 12. 2009) Místní EU mimo Dánsko Personálsní - erga omnes

Řím I Volba práva Náhradní hraniční určovatelé Speciální ujednání o smlouvách Spotřebitelských Pracovních Přepravních (speciální přeprava cestujících) Některých pojistných

Zběžný přehled nařízení Řím II Kolizní úprava Mimosmluvní závazkové vztahy Působnost Věcná – občanské a obchodní Časová – 11. 1. 2009 Místní (EU mimo Dánsko) Personální – erga omnes

Řím II Upravuje tyto otázky: Škoda způsobená vadou výrobku Nekalá soutěž Jednání omezující hospodářskou soutěž Škoda na životním prostředí Porušení práv duševního vlastnictví Protestní akce v kolektivním vyjednávání Bezdůvodné obohacení Jednatelství bez příkazu Předsmluvní odpovědnost

Řím II Obecné pravidlo Právo země, kde vznikla škoda Úniková doložka (užší spojení) Možnost volby práva Po vzniku sporu Podnikatelé před vznikem škody Nikoli u nekalé, postihuje-li jen spotřebitele Nikoli u práv z duševního vlastnictví Omezené u škody na životním prostředí

Zběžný přehled nařízení Brusel IIbis Rodinné věci Příslušnost a uznání a výkon Působnost Časová - od 1. 3. 2005 Věcná přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné

Brusel IIa - působnost Věci vyloučené Určení a popření otcovství Rozhodnutí o osvojení Jméno a příjmení dítěte Vyživovací povinnost Dosažení zletilosti Správa jmění a dědictví Opatření přijatá v důsledku trestných činů

Zběžný přehled nařízení Nařízení o výživném Příslušnost, uznání a výkon Kolizní nepřímo (odkaz na Haagský protokol) Působnost Časová – od 18. 6. 2011 Věcná vyživovací povinnost z rodinných vztahů, rodičovství, manželství, švagrovství

Jednotlivá nařízení EJP Brusel I. EPR EET Drobné nároky

Nařízení Brusel I

Nařízení Brusel I. mezinárodní pravomoc uznání a výkon Kam podám žalobu? Kde mohu být žalován/a? uznání a výkon Jak se domoci výkonu rozhodnutí v cizí zemi?

Brusel I Působnost Vztah k jiným nástrojům Časová Věcná Personální Osobní Vztah k jiným nástrojům

Časová působnost Planost 1. 3. 2002 Česká republika 1. 5. 2004 Použije se na řízení zahájené po 1. 5. 2004 Další pravidla čl. 66 (uznání a výkon)

Osobní působnost Žalovat může kdokoli Žalovaný Domicilován na území EU (čl. 59 a 60) Čl. 22 – výlučná - bez ohledu na bydliště Čl. 23 – prorogace - domicil v EU a mimo

Věcný dosah nařízení Věci občanské a obchodní Bez ohledu na druh soudu

Negativní vymezení působnosti Článek 2 výslovně vylučuje Otázky veřejnoprávní Konkurz a vyrovnání Manželské věci Rozhodčí řízení Statusové otázky (způsobilost k právům a právním úkonům)

Vztah k jiným nástrojům Ve zvláštních věcech samostatně Odkaz na nařízení je odkazem na Úmluvu Čl. 69 - výslovně uvedené mezinárodní úmluvy se nařízením nahrazují v mezích jeho působnosti

Systém pravomocí výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22) výlučná pravomoc dohodou stran (čl. 23) speciální pravomoc (čl. 8-21) alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)

Výlučná pravomoc (čl. 22) Bez ohledu na bydliště Věcná práva a nájem nemovitostí Společnosti (založení, nulita atd.) Platnost zápisů do veřejných rejstříků Patent, ochranné známky Výkon rozhodnutí

Prorogace (čl. 23) Alespoň jedna strana bydliště v EU Žádná bydliště v EU (odst. 3) Nesmí odporovat výlučné a speciální pravomoci Forma Písemně Ve formě odpovídající zavedeným zvyklostem Obecně známé obchodní zvyklosti

Prorogační doložka „Všechny spory vyplývající z této smlouvy a s touto smlouvou související se budou řešit u věcně a místě příslušného soudu v České republice.“

Speciální pravomoc (čl. 8-21) Pojistné smlouvy Spotřebitelské smlouvy Individuální pracovní smlouvy

Speciální pravomoc (čl. 8-21) omezení prorogace (ochrana slabší strany) dohoda po vzniku sporu ve prospěch slabší strany domicil ve stejném státě

Základní pravomoc (čl. 2) Dle domicilu žalovaného Fyzické osoby bydliště (čl. 59) Právnické osoby (čl. 60) sídlo ústředí hlavní provozovna

Alternativa věcná (čl. 5) Místo plnění kam mělo být zboží dodáno místo poskytnutí služeb Výživné – bydliště oprávněné osoby Delikty – místo, kde došlo ke škodné události Adhezní řízení Pobočky, provozovny

Alternativa procesní (čl. 6-7) Více žalovaných společně Vzájemná žaloba

Podřízení se zah. řízení (čl. 24) Pokud se žalovaný dostaví k řízení Nikoli proto, aby namítl nepříslušnost Pokud není výlučný soud dle čl. 22

Systém pravomocí výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22) výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23) speciální pravomoc (čl. 8-21) alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)

Uznání a výkon podle Bruselu Rozhodnutí Veřejná listina Soudní smír

Pojmy Uznání Vykonatelnost Exequatur Výkon automaticky bez zvláštního řízení Vykonatelnost vlastnost rozhodnutí ve státě původu Exequatur zvláštní řízení o prohlášení vykonatelnosti Výkon národní normy

Pojmy Rozhodnutím je cokoli bez ohledu na označení Pro účely tohoto nařízení se „rozhodnutím“ rozumí každé rozhodnutí vydané soudem členského státu bez ohledu na to, je-li označeno jako rozsudek, usnesení, příkaz nebo nařízení výkonu rozhodnutí, včetně rozhodnutí o nákladech řízení vydaného soudním úředníkem.

Základní mechanismus Podávám návrh na výkon Vykonatelné rozhodnutí ve státě A Na návrh kterékoli zúčastněné strany Prohlášení vykonatelnosti ve státě B Výkon ve státě B

Návrh na výkon rozhodnutí Připojit rozsudek Osvědčení na formuláři Místě příslušný soud Bydliště strany nebo místo výkonu Navrhovatel uvede adresu pro doručování v obvodě soudu nebo zástupce pro doručování

Prohlášení vykonatelnosti Soud prohlásí vykonatelnost Doručí se povinnému Povinný se může odvolat Soud rozhodnutí zruší pro důvody k neuznání rozhodnutí

Výkon rozhodnutí Rozhodnutí prohlášeno za vykonatelné Výkon se řídí právem státu výkonu

Uznání Automaticky bez zvláštního řízení V rámci řízení o opravném prostředku proti prohlášení vykonatelnosti Jako předběžná otázka v jiném sporu

Uznání Důvody odepření uznání Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Vady řízení ve státě vydání (doručování) Res iudicata Rozhodoval nepříslušný soud (výlučná, spotřeb. a pojišťovací věci)

Sumarizace Základní nařízení – základní proces Prohlášení vykonatelnosti Ulehčuje uznání a výkon rozhodnutí oproti národním procesům

Nařízení o evropském platebním rozkazu

EPR - výhody Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech

Evropské řízení o platebním rozkazu Cíl nařízení Odbourání mezitimního řízení před uznáním a výkonem ve státě výkonu zavedením minimálních společných norem

EPR - nevýhody Odpor Řízení EPR podáním odporu končí Převedení do národního řízení

EPR – působnost Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory Výjimka spotřebitel – pouze jeho bydliště Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum podání návrhu Časová - obecně od 12. 12. 2008

Základní podmínky pro EPR Věc občanská a obchodní Přeshraniční spor Pohledávka splatná v době podání návrhu Určitá částka Příslušný soud

Návrh na vydání EPR Tiskopis v příloze nařízení

Odmítnutí návrhu Nejsou splněny základní podmínky Nárok je zjevně neopodstatněný Žalobce nereaguje na výzvy soudu

Vydání platebního rozkazu Ve lhůtě 30 dnů Poučení žalovaného Zaplatit Podat odpor do 30 dnů Rozkaz doručen podle vnitrostátního práva

Odpor Podává se na formuláři Stačí, že popírá (bez důvodů) Nepodán odpor rozkaz je vykonatelný Podán odpor Pokračuje se v řízení před národními soudy Pokud to žalobce nevyloučil

Vykonatelnost Nepodán odpor Soud prohlásí vykonatelnost (tiskopis) Podle státu původu Vykonatelný rozkaz se zašle žalobci

Vykonatelnost Vykonatelný EPR Uznán a vykonán v ostatních státech Bez doložky vykonatelnosti Bez možnosti napadnout uznání

Výjimky Výjimečně přezkum Byl vydán zjevně chybný EPR Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc Byl vydán zjevně chybný EPR

Výkon Národní právo Předkládá se Vykonatelný EPR Pokud je to nutné, tak překlad Nesmí být požadována jistota z důvodu cizí státní příslušnosti

Zamítnutí výkonu Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a neslučitelnost nemohla být vznesena námitka ve státě původu Pokud žalovaný uhradil

Zastavení a omezení výkonu Žalovaný požádal o přezkum Omezit na ochranná opatření Jistota Zastavit vykonávací řízení za výjimečných okolností

Sumarizace Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního rozkazu Odpor – konec – národní řízení EPR jednoduše vykonatelný ve státech EU

Nařízení o drobných nárocích

DN - výhody Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech

Ev. říz. o drobných nárocích Cíl nařízení: Zrušení mezitimního řízení k uznání a výkonu Alternativa k řízení soudnímu

DN – působnost Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum obdržení žalobního formuláře Časová - obecně od 1. 1. 2009 Omezení - pohledávky do 2000 EUR bez příslušenství

Zahájení řízení Tiskopis v příloze nařízení

Odmítnutí návrhu Informace nejsou jasné a dostatečné, formulář není řádně vyplněn a žalobce neopraví žalobní návrh Nárok je zjevně neopodstatněný

Průběh řízení Ze zásady písemné řízení Do 14 dnů od doručení formuláře soud obešle žalovaného Žalovaný odpoví do 30 dnů Do 14 soud zašle odpověď žalobci Přesahuje-li 2000 EUR – projedná se podle národního práva

Průběh řízení Do 30 dnů soud rozhodne nebo Pak do 30 dnů rozhodne Vyžádá si další informace nebo Dokazování nebo Ústní jednání Pak do 30 dnů rozhodne

Vykonatelnost Vykonatelné rozhodnutí Žádný opravný prostředek Žádné složení jistiny

Minimální normy pro přezkum Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc

Uznání a výkon Není nutné prohlášení vykonatelnosti Soud vyhotoví osvědčení na formuláři Předložit Kopie rozhodnutí Kopii osvědčení Nevyžaduje se pověřený zástupce ani poštovní adresa ve státě výkonu

Zamítnutí, zastavení a omezení výkonu V podstatě totožné jako u EPR

Jazyky Podává se vše v jazyce soudu Překlad se vyžaduje, je-li to nezbytně nutné pro vydání rozhodnutí

Sumarizace Nástroj pro nároky do 2000 EUR Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva

Evropský exekuční titul

Nařízení o EET Cíl nařízení: Odstranění zprostředkujících řízení před uznáním a výkonem Odstranit prohlášení vykonatelnosti Menší nároky než Brusel I. Není to samostatné řízení, ale pouze uznání a výkon

ETT - působnost Věcná - jako Brusel I Není vyžadován mezinárodní prvek Časová vydané po 21. 10. 2005 Místní vyhotovené v zemích kromě Dánska Nesporné nároky Rozhodnutí, soudní smíry, úřední listiny

Nesporný nárok Pokud dlužník: souhlasil nevznesl námitky v průběhu řízení neúčastnil se jednání dluh výslovně uznal v úřední listině

Podmínky pro potvrzení EET Rozhodnutí vykonatelné ve státě původu a příslušnost výlučná a spotřebitelské spory dodržena a řízení splnilo minimální normy dle nařízení a splnilo zvláštní podmínky u spotřebitelských smluv

Vydání potvrzení EET Vzorový formulář Vyplňuje se v jazyce rozhodnutí Vydává příslušný soud (kde se věc projednávala)

Minimální normy pro řízení Doručení dokumentu o zahájení řízení Náležité informace o nároku pro dlužníka Náležité informace pro dlužníka o procesních krocích nezbytných k napadení nároku Procesní požadavky pro napadení nároku Důsledky nepodání námitek

Minimální normy pro přezkum Bylo doručeno ale Nedostatečně včas nebo V podání námitky bránila vyšší moc Dlužník musí jednat bezodkladně

Výkon Řídí se národním právem státu výkonu Předkládá se Vyhotovení rozhodnutí Potvrzení exekučního titulu V případě potřeby překlad Nevyžaduje se složení jistoty

Zamítnutí výkonu Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a takové rozhodnutí splňuje podmínky pro uznání ve státě výkonu a proti neslučitelnosti nemohla být vznesena námitka ve státě původu

Info pro soud Matice rozhodování

Sumarizace EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí ve státě výkonu

Praktická orientace v EJP Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas