VÍZOVÁ POLITIKA A JEJÍ VLIV NA CESTOVNÍ RUCH

Aktuální problematika cestovního ruchu a vliv vízové politiky Cestovní ruch ve světě považován s ohledem na multiplikační efekt s ním spojený za odvětví budoucnosti. Česká republika - považována za významnou destinaci cestovního ruchu, řadu let integrována do struktur evropského, ale i světového cestovního ruchu, a má v evropské nabídce již pevné místo. Snahou České republiky je vhodnými nástroji zvyšovat svoji atraktivitu a konkurenceschopnost, a to zejména v rámci evropského regionu, ale i na vzdálených světových trzích a přispívat k úspěšnému rozvoji cestovního ruchu v zemi. V České republice cestovní ruch patří mezi nejrychleji se rozvíjející odvětví naší ekonomiky a významně zvyšuje příjmy státního rozpočtu - devizové příjmy činily v minulém roce 5,3 miliard EUR – 137,9 miliard Kč. Cestovní ruch se podílí 2,7% na celkovém HDP a 4,51% na celkové zaměstnanosti v ČR. Ovlivňuje významně rozvoj jednotlivých regionů, ve kterých většina aktivit cestovního ruchu probíhá. V roce 2013 bylo v hromadných ubytovacích zařízeních evidováno 15, 4 milionů hostů, z toho 7, 8 milionů zahraničních. Mezi nejčetnější zahraniční hosty se zařadilo Německo, Rusko a Slovensko. Nejvyšší nárůsty příjezdů turistů za období 2010 – 2013 (index 2013/2010) byly zaznamenány u Číny: 107 %, Jižní Korei 93 %, Ruska 83 %.  

Vývoj počtu příjezdů zahraničních hostů (nerezidentů) do hromadných ubytovacích zařízení (HUZ) ČR Zdroj: ČSÚ

Vývoj počtu přenocování zahraničních hostů (nerezidentů) v hromadných ubytovacích zařízeních (HUZ) ČR Zdroj: ČSÚ

Metodika statistiky zahraničních hostů ubytovaných v HUZ ČR V roce 2014 byla provedena revize dat za léta 2012 a 2013 (proto nejsou z důvodů srovnatelnosti tyto roky zahrnuty v časové řadě grafu). V roce 2013 přijelo do HUZ ČR 7 851 tis. zahraničních hostů a strávili zde 22 145 tis. nocí V roce 2012 přijelo do HUZ ČR 7 647 tis. zahraničních hostů a strávili zde 21 794 tis. nocí V roce 2013 oproti předchozímu roku tedy vzrostl počet příjezdů o 2,7% a počet přenocování o 1,6% u zahraničních hostů Data za období 1991 – 1994 a 1996 – 1997 nejsou k dispozici (také roky 1989 a 1990) Data za období 1989 – 1999 nejsou plně srovnatelná s daty za období 2000 - 2011

Zájem EU o zvyšování cestovního ruchu a zjednodušení pravidel krátkodobých/turistických víz Evropská komise v kontextu nového politického rámce pro cestovní ruch v Evropě a rostoucímu významu cestovního ruchu pro Evropu, zkoumá, jakým způsobem by realizace a vývoj společné vízové politiky mohly podpořit růst v EU zjednodušením možností cestování pro návštěvníky. Evropská komise podporuje zjednodušení možností návštěvy Evropy pro osoby, které nepředstavují bezpečnostní riziko, aby tím posílila pozice Evropy jako nejoblíbenější světové turistické destinace. K žádanému zvyšování příjezdů turistů do České republiky velkou měrou přispívá vízová politika státu, která je vázána schengenskými pravidly – zjednodušeně „Vízovým kodexem“ (dále VK). Evropská komise v současnosti reviduje VK a legislativní návrh obsahující změny, kterým je za Českou republiku pověřeno kompetentní Ministerstvo zahraničních věcí ČR. Do jednání a diskuzí o změně a zjednodušení pravidel schengenských víz (VK) se aktivně zapojuje Ministerstvo pro místní rozvoj na vyzvání kompetentního Ministerstva zahraničních věcí ČR

Mezirezortní pracovní skupina ke zlepšení situace v oblasti turistických víz Ministerstvo pro místní rozvoj není kompetentní ve vydávaní krátkodobých /turistických víz a akreditací, podporuje však všechny změny, které vedou ke zjednodušení vydávání krátkodobých víz, jehož výsledkem je pak především spokojený turista. MMR v současné době vnímá v oblasti turistických víz celkové zlepšení situace, většina problémů se daří řešit i díky mezirezortní pracovní skupině. Mezirezortní pracovní skupina byla založena v roce 2010 na základě usnesení vlády a z iniciativy ministra pro místní rozvoj. Účelem založení a následné činnosti pracovní skupiny je poukazovat a optimálně řešit problematické případy související s vydáváním zahraničních turistických víz a s vydáváním akreditací pro zahraniční touroperátory. 5. zasedání pracovní skupiny se uskutečnilo na Ministerstvu pro místní rozvoj ČR dne 22. května 2014 za přítomnosti zástupců rezortů MZV, MMR a MV, asociací cestovních kanceláří (AČCKA a ACK) a CzechTourimu.

Závěry z 5. jednání mezirezortní pracovní supiny k turistickým vízům ze dne 22. května 2014, uskutečněném na MMR ČR Pracovní skupina k řešení problémů v oblasti turistických víz má své opodstatnění a průběžně plní své poslání: vzájemná informovanost a snaha o společné řešení problémů v oblasti krátkodobých/turistických víz nejen na vládní úrovni, ale hlavně také na úrovni odborné a podnikatelské sféry. Možnost přímého řešení konkrétních problémů. Pracovní skupina se shodla na tom, že se nadále v rámci svých kompetencí budou účastníci na vyzvání aktivně zúčastňovat probíhající diskuse k novelizaci vízového kodexu (účast MMR ve skupině MZV k novelizaci VK, příspěvky asociací do veřejné diskuze o VK apod.), tak aby byla umožněna větší flexibilita při krátkodobém vstupu a pobytu na území schengenského prostoru a posílily se ekonomické vazby a cestovní ruch. S postupným zaváděním Vízového informačního systému budou podporovány návrhy na další opatření s cílem minimálně udržet standard vízového procesu (je nutno upozornit a připravit se na významné akce v cestovním ruchu, tyto akce předem avízovat a společně předejít komplikovaným situacím - např. přílivu turistů ,v r. 2015 do ČR na MS v hokeji, konání významných kongresů s větším počtem turistů). Asociace a CzT budou s předstihem informovat příslušné rezorty (MMR, MZV, MV). Účastníci se shodli na tom, že v oblasti cestovního ruchu je třeba věnovat pozornost i zvyšujícímu se zájmu turistů z Latinské Ameriky a arabských zemí o ČR. Došlo k ujištění, že zvýšený příliv turistů do ČR musí probíhat za současného dodržení bezpečnostních pravidel států.

Děkuji za Vaši pozornost Hezký zbytek dne. Ing. Jiří Houdek náměstek ministryně pro cestovní ruch Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Na Příkopě 3 110 00 Praha 1 tel.: +420 234 154 533, 512 e-mail: jiri.houdek@mmr.cz