JUDR. LENKA DEVEROVÁ Červenec 2013 MAS OPS nebo sdružení (spolek)

Místní akční skupina – právní základ  Nařízení Rady (ES) č.1698/2005, o podpoře pro rozvoj venkova z EZF pro rozvoj venkova Čl.61 – prvek přístupu Leader  ad g) vytváření sítí místních partnerstvi Čl.62 – MAS  Navrhnou ucelenou strategii místního rozvoje  Skupina zastupující partnery z jednotlivých společensko- ekonom.odvětví působících na dotyčném území  Podíl hospodářských a sociálních partnerů a jiných zástupců občan.spol.např.zemědělců, žen a mladých lidí z venkova a jejich sdružení na úrovni rozhodování – 50%  Prokáže schopnost definovat a provádět strategii rozvoje při danou oblast Není požadavek na existenci MAS jako PO

Stávající stav MAS v ČR MAS pojímána jako právnická osoba Dle Programu rozvoje venkova pouze  OPS  Občanská sdružení  Zájmové sdružení právnických osob Podmínky (kriteria přijatelnosti MAS při realizaci SPL - ve vztahu k organ.struktuře)  partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem včetně NNO  Rozhodovací orgán – rozhodování o krocích realizace ISRÚ  Výběrová komise – rozhodování o podpořených projektech  (VH, SR a výběrová komise alespoň 50% soukr.sféra včetně NNO, max. 50% veřejná sféra  MAS má manažera pro realizaci SPL

Možnost změn stávajících MAS Na stávající MAS ve formě OS bude od nahlíženo jako na spolky  Možnost transformace na ústav Možnost transformace na OPS Stávající MAS ve formě OPS – možnost změny na ústav  Řešit otázku partnerství

MAS obligatorně jako právnická osoba? Není požadováno, není vyloučeno realizovat partnerství i na smluvní bázi X Nutno mít zajištěnu realizaci SPL přístupem zdola + organizační strukturu, která bude  Schopna být příjemcem dotace  Mít pravomoc vypracovat a provádět ISRÚ  Bude schopna vybírat projekty k financovaní z PRV  Bude schopna kontrolovat dodržení stanovených pravidel a postupů  Bude mít orgány rozhodující ve věcech realizace účelu MAS při rozdělení alespoň 50% soukr.sektor, max. 50% veřejný sektor

Obecně prospěšná společnost Právnická osoba, jejíž podstatou je poskytování obecně prospěšných služeb  Otázka, zda činnost MAS (rozdělování prostředků) má charakter obecně prospěšné služby Nejedná se o organizaci na členském principu  Osobní složka není organizována demokraticky, ale hierarchicky = struktura orgánů  Otázka zajištění principu místního partnerství  Cestou zakladatelů – proč nikoliv

Orgány OPS ZoOPS stanovena hierarchická struktura s jasně vymezenými pravomocemi  Ředitel = statutární orgán  Správní rada = nejvyšší orgán  Dozorčí rada = kontrolní orgán Nutno řešit otázku rozhodovacího orgánu  Kolektivní orgán  Správní rada - je současně nejvyšším orgánem – otázka vhodnosti tohoto řešení (i s ohledem na zajištění podílu jednotlivých sektorů)  Samostatný orgán OPS

Ředitel OPS statutární orgán jmenován a odvoláván SR Otázka spojení fce ředitele OPS a manažera MAS  Dvě osoby - otázka podřízenosti manažera řediteli Lenka Deverová

Výhody OPS jako MAS Transparentnost orgánů Odpovědnost členů orgánů Transparentnost činnosti – výroční zpráva X tytéž rysy po i spolek resp. spolek se statusem VP

Občanské sdružení - spolek Členský, samosprávný Zapsán ve veřejném rejstříku Hlavní činnost spolku uspokojování a ochrana zájmu, k jejichž naplňování je spolek založen – veřejně prospěšný nebo vzájemně prospěšný Vedlejší hospodářská činnost podnikání a jiná výdělečná činnost Odpovědnost členů orgánů Péče řádného hospodáře

Spolek se SVP Kontrolní orgán Ve sbírce listin spolkového rejstříku zveřejněna výroční zpráva

Otázka nutnosti jedné právní formy Nemá oporu v pravidlech EU Nadbytečné nucení ke změně korporátních PO na jiné formy (OPS, ústav) Nucení do jediné formy neumožní přihlédnout k místním specifikům Co lze rozumět MAS  Místní partnerství  Právnickou osobu naplňující znaky MAS  Spolek, OPS, ústav  Řídící strukturu