Mezinárodní migrace obyvatelstva a problémy integrace cizinců; úvod do problematiky Dušan Drbohlav

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace MM – jeden z globálních problémů lidstva, cca 191 mil. migrantů ve světě – ti, kteří pobývali více než 1 rok mimo svoji mateřskou zemi (2005) – včetně 9 mil. uprchlíků,. tj. cca 3 % světové populace - Trend růstu – 1970 – 82 mil., 2000 – 175 mil. - Cca polovinu (49 %) tvoří ženy

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace Problém statistiky a definic Globalizace … rostoucí disparita mezi vyspělým a rozvojovým světem … růst mobility Zkracování délky migrace v čase Smršťování světa Zvyšování různorodosti migračních typů Klesající význam států v řízení migrace Schopnost migrace ovlivňovat různorodé struktury společnosti (kvalitativní změny)

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace - Vliv zejména na ekonomické, sociální, politické, geografické, kulturní, psychologické „struktury a substruktury“ imigračních i emigračních zemí… důležitost regionálního měřítka - Důležitá komponenta vývoje obyvatelstva - (přímý i zprostředkovaný dopad), kvantitativní i kvalitativní změny - Při hodnocení ve hře mnoho faktorů: např. a) problematičnost dat/statistik b) filozoficko-metodologické pojetí, c) politikum, d) spontánní versus řízený proces…

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace HLAVNÍ PÓLY SOUČASNÉ MIGRAČNÍ ATRAKTIVITY Evropa Severní Amerika Perský záliv Asijští tygři Japonsko Austrálie a Nový Zéland Plus další země uvnitř kontinentů

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace 64 mil. migrantů v Evropě (včetně evropské části bývalého SSSR) 53 mil. v Asii, 45 mil. v Severní Americe, 17 mil. v Africe, 7 mil. v Latinské Americe a 5 mil. v Austrálii/Oceánii Dnes cca 61 % migrantů žije ve vyspělém světě Nejpočetnější diaspory – 35 mil. Číňanů, 20 mil. Indů a 7 mil. Filipínců

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace DETERMINANTY MEZINÁRODNÍ MIGRACE 1) Ekonomické faktory 2) Politické faktory 3) Demografické faktory 4) Ekologická situace 5) Psychologické faktory 6) Migrační politika 7) Následování rodinného příslušníka Multifaktorová podmíněnost!

Podmíněnosti a současné trendy mezinárodní migrace 4 HLAVNÍ TYPY MIGRACE Pracovní migrace (trvalá i dočasná) Sjednocování rodin Uprchlíci Ilegální migrace

Copyright © 2007 Migration Policy Institute Copyright © 2007 Migration Policy Institute. Copyright and Reprints MPI • 1400 16th St. NW, Suite 300 • Washington, DC 20036 ph: (001) 202-266-1940 • fax: (001) 202-266-1900 data@migrationpolicy.org

1 million or more foreign-born residents Metro Area's Name Country 1 million or more foreign-born residents Chicago USA Dallas Dubai United Arab Emirates Hong Kong China Houston Jiddah Saudi Arabia London United Kingdom Los Angeles Melbourne Australia Miami Moscow Russia New York Paris France Riyadh San Francisco Singapore Sydney Toronto Canada Washington, DC  

25 percent or more foreign-born residents Amsterdam Netherlands Auckland New Zealand Brussels Belgium Dubai United Arab Emirates Frankfurt Germany Hong Kong China Jerusalem Israel Jiddah Saudi Arabia London United Kingdom Los Angeles USA Medina Melbourne Australia Miami Muscat Oman New York Perth Riyadh San Francisco San Jose Singapore Sydney Tbilisi Georgia Tel Aviv Toronto Canada Vancouver

TŘI ZÁKLADNÍ MODELY IMIGRAČNÍ POLITIKY Multikulturní (pluralitní model) podporuje odlišnost minority od majoritní populace. Imigrantům jsou dána stejná práva ve všech společenských sférách, aniž by se očekávalo, že se vzdají svých specifik. Naopak, na specifice minorit se staví a stát všemožně intervenuje ve směru podpory jejich rozvoje.

TŘI ZÁKLADNÍ MODELY IMIGRAČNÍ POLITIKY Diskriminační model (tzv. differential exclusion) je založen na dočasném a návratném pobytu cizinců. Imigranti jsou začleněni do určité společenské sféry (zejména na trh práce), ale není jim umožněno vstoupit do ostatních oblastí. Právní mechanismy i praxe působí ve směru odrazení a znemožnění přístupu cizincům do mnohých sfér života, což ve svém důsledku cizince znevýhodňuje.

TŘI ZÁKLADNÍ MODELY IMIGRAČNÍ POLITIKY Asimilační model stojí na jednostranném procesu rychlé a „jednoduché“ adaptace imigranta do nové společnosti. Očekává se, že za rychlé umožnění získání občanství, práv a povinností majoritní populace imigrant zaplatí ztrátou svého mateřského jazyka, svých specifických kulturních a sociálních rysů, což má vést k rychlé asimilaci do majoritní společnosti.

Nový model „občanské integrace“? V Evropě nyní dochází ke sbližování integračních modelů. Znaky: zapojení do občanské společnosti přijímající země, zvládnutí jazyka, přijmutí základních občanských hodnot (svoboda, demokracie, rovné příležitosti), kulturní a náboženská pluralita, integrační programy…

MEZINÁRODNÍ MIGRACE – ZISKY A ZTRÁTY Přínos a ztráty mezinárodní migrace je obtížné měřit, navíc jsou tyto charakteristiky v čase proměnlivé… Přínos a ztráty mezinárodní migrace jsou závislé na řadě faktorů, např. na: fázi ekonomického cyklu zkušenosti s imigrací prosazovaném typu adaptační politiky/praxe kulturní vzdálenosti historii a typu vazeb geografické poloze B D K .

MEZINÁRODNÍ MIGRACE – ZISKY A ZTRÁTY Výhody: Z pohledu migranta: prakticky vždy výhodné (vyjma uprchlíků a vykořisťování) Z pohledu emigrační země: redukce nezaměstnanosti redukce finančních a sociálních nerovnoměrností remitance (přísun deviz) Z pohledu imigrační země: zisk aktivní pracovní síly zisk vzdělaných obyvatel pozitivní ovlivnění ekonomiky obohacení novou kulturou B D K .

MEZINÁRODNÍ MIGRACE – ZISKY A ZTRÁTY Nevýhody: Z pohledu migranta: častá různorodá diskriminace v imigrační zemi Z pohledu emigrační země: nevýhodné využití remitancí (do spotřeby) růst závislosti na importu růst polarizace ve společnosti ztráta cenného „lidského kapitálu“ Z pohledu imigrační země: nebezpečí zpoždění strukturálních změn rostoucí závislost některých sektorů ekonomiky možný růst antiimigračních nálad B D K .

MEZINÁRODNÍ MIGRACE – ZISKY A ZTRÁTY Dopady imigrace na „demografii“ imigrační země: Rychlé přizpůsobování imigrantů charakteru demografického chování majoritní populace Pouze spíše velmi omezené možnosti zásadně ovlivnit charakter demografického vývoje imigrační země Nový trend transnacionalizace – „relativizace usazení“

POČET OBYVATEL B D K .

B D K .

OČEKÁVANÝ PŘÍSPĚVEK CIZINCŮ K POPULAČNÍMU VÝVOJI ČR B D K .

NÁHRADOVÉ OBJEMY IMIGRACE Počty imigrantů potřebné k udržení hodnot vybraných charakteristik obyvatelstva Česka na výchozí úrovni k 31.12.2002 (v tisících) B D K .

Global fertility decline 1970-2050 (Total Fertility Rate = children born per woman) Sometimes we talk as if there will always be inexhaustible reserves of labour in the South – but is this true? The DECLINE IN FERTILITY will not just affect highly-developed countries. Even in sub-Saharan Africa fertility is declining. Reverse population ‘problem’: “Everywhere, even in Africa, the world is running out of children” (Philip Longman 2004) But we cannot just assume that there will be this quasi-infinite pool of labour Assuming migration transitions in many zones in the world: where will future migrants come from Labour might become scarcer globally, growing competition for skilled and unskilled labour will have major impact on migration patterns

Labour force projection for developed countries with and without migration 100 million UN POPULATION division data. Impact of population ageing on the future labour force. This chart shows the importance of international migration for the labour force in developed countries. The green line represents the trend in the projected labour force in developed countries from 2000 to 2050. As you see, with current levels of international migration, the labour force is expected to decline significantly. However, according to UN projections, the labour force in developed countries will decline even more rapidly without migration. This scenario is shown by the pink line. Without migration the labour force will fall with almost 100 million or 13 per cent in 2050 as compared the scenario with international migration. In short, international migration is very important for the future labour force in developed countries. Without migration