SOCIOLOGIE BYROKRACIE A ORGANIZACE KSS/S2SŠO, ZS ZS 07

Přehled přednášky: Základní pojmy Klasické teorie byrokracie Dysfunkce byrokracie Alternativní formy byrokracie

Základní pojmy organizace = „velké seskupení lidí, které je neosobního charakteru a vzniká s konkrétním záměrem“(Giddens 2001: 288) X Instituce byrokracie = typ organizace, v které je administrativa postavená na psaných pravidlech a hierarchickém uspořádání za cílem dosažení maximální efektivity Poprvé toto označení použil v roce 1745 pan de Gournay

Klasické teorie byrokracie Max Weber [Weber. M. 1997. Byrokracie. in : Autorita, etika a společnost. Praha: Mladá fronta.] Ideální typ byrokracie: specializace práce jednoznačná hierarchie pravomocí Psaná pravidla práce na plný úvazek - za ni stálý plat neosobní charakter výkonu zaměstnání příslušníci organizace nevlastní hmotné prostředky, s nimiž pracují.

Klasické studie byrokracie Weber – důraz na formální vztahy Studie neformálních vztahů v organizacích: výzkum v Hawthorne podniku Western Electric Company v Illinois – z r. 1927 Peter Blau – studie vládního úřadu

Klasické studie byrokracie Prostorová a časová perspektiva kniha Dohlížet a trestat Dozor – 2 typy: a) přímé pozorování b) záznamy o osobách, dokumenty a jiné spisy, kartotéky – dříve písemné záznamy, dnes elektronické panopticon Michel Foucault (1926-1984)

Z knihy Dohlížet a trestat

Borská věznice

Roberto Michels (1876-1936) železný zákon oligarchie 1911 – Zur Soziologie des Parteiswesens in der modernen Demokratie - česky Strany a vůdcové (1931) železný zákon oligarchie Organizace je matkou panství zvolených nad voliči, pověřených nad těmi, kdo jim pověření dali, delegovaných nad těmi, kdo je delegovali.

DYSFUNKCE BYROKRACIE R.K. Merton – zastínění cílů důrazem na pravidla 2) Laurence Peter a Raymond Hull – Peterův princip = každý zaměstnanec má v rámci hierarchie tendenci zvyšovat svojí míru nekvalifikovanosti 3) Parkinsonův zákon - předstírání práce jako legitimizace dané pracovní pozice

Alternativní formy byrokracie 70.léta 20. stol. - japonský model organizací William Ouchi – studium japonských firem – v nich “klanový typ autority” X Weberův ideální typ „klasické byrokracie“ Pět hlavních strategií japonských firem (dle Ouchiho): celoživotní zaměstnání povýšení na základě seniority důraz na výkon skupiny decentralizované rozhodování holistický zájem o zaměstnance

Doporučená literatura: Keller J. 2007. Sociologie byrokracie a organizace. Praha: SLON. 2. vydání. Michels R. 1931. Strany a vůdcové. Praha: Orbis. Handel M. (ed). The Sociology of organizations. Classic, Contemporary and Critical Readings. Thousand Oaks: Sage.