Programové dokumenty připravované MZe ČR pro období po přistoupení k EU (2004-2006): Operační program „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“ (OP Zemědělství) a Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)

Politika rozvoje venkova CAP (1958) 1972 - horizontální socio-strukturální směrnice 1975 - LFA - první aplikace teritoriálního přístupu v CAP Regionální politika (polovina 70. let) 1974 - založen ERDF pro restrukturalizaci starých průmyslových regionů ve Velké Británii 1987 1) politika hospodářské a sociální soudržnosti) 2) prioritní cíle pro alokaci prostředků ze strukturálních fondů

Strukturální politika: subsidiarita koncentrace programování partnerství adicionalita monitorování a hodnocení

Politika rozvoje venkova druhý pilíř Společné zemědělské politiky Investice do zemědělských podniků Podpora mladých zemědělců Odborné vzdělávání Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními Agro-environmentální opatření Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů Lesní hospodářství Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí

Hlavní komunitární nástroje realizace politiky rozvoje venkova: Evropský zemědělský orientační a záruční fond (EAGGF) Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) Evropský sociální fond (ESF) Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu (FIFG)

Cíle strukturální politiky: nejméně rozvinuté oblasti s HDP/obyv. <75 %  EU Cíl 2 oblasti se starými průmyslovými odvětvími venkovské periferie s nízkou hustotou zalidnění, odlivem obyvatel nebo vysokou nezaměstnaností problémové městské oblasti oblasti jednostranně závislé na rybolovu Cíl 3 horizontální – tzn. realizace všude kromě oblastí Cíle 1

Cíle 1 a 2 v programovém období 2000-2006 Česká republika v období 2004-2006 = oblast Cíle 1, s výjimkou hl.m.Prahy

Hlavní rozdíly podpory dle jednotlivých Cílů: maximální výše kofinancování ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 = až 80 % nákladů z veřejných zdrojů), počet podporovaných aktivit (v Cíli 1 je podporováno širší spektrum aktivit, včetně přímé podpory podnikům při zvýšení zaměstnanost), maximální výše podpory ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 je možné dosáhnout nejvyšší podpory na jednoho obyvatele).

Základní právní předpisy : Nařízení Rady 1260/1999 o strukturálních fondech Nařízení Rady 1257/1999 o podpoře rozvoje venkova z EAGGF Nařízení Komise 445/2002 - prováděcí nařízení pro NR 1257/1999

Základní rozdíly mezi programovými dokumenty: Národní rozvojový plán (NDP) Rámec podpory Společenství (CSF) Operační programy (OP) Programové doplňky(PC)

Struktura operačních programů Analýza stávající situace, zhodnocení dosavadní národní politiky, včetně implementačních struktur, zohlednění názorů regionů, SEA a ex-ante hodnocení OP Evropskou komisí Hodnocení pokroku dosaženého předchozím operačním programem, srovnání plánovaných cílů, skutečnosti a finančních nákladů SWOT analýza, rozvojová strategie a její cíle, přehled a popis opatření, monitorovací indikátory a finanční tabulky jednotlivých opatření Systém implementace a monitorování, zajištění publicity a finanční kontroly

Priority a opatření programových dokumentů: OP Zemědělství Rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a venkova Technická pomoc 1) Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků 2) Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing 3) Lesní hospodářství 4) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 5) Odborné vzdělávání 6) Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 7) Technická pomoc

Priority a opatření programových dokumentů: HRDP Trvale udržitelný rozvoj zemědělství, venkova a jeho přírodních zdrojů 1) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními 2) Agro-environmentální opatření 3) Zalesnění zemědělské půdy 4) Předčasný odchod do důchodu 5) Zakládání skupin výrobců 6) Technická pomoc

Finanční plán programových dokumentů v období 2004-2006

Podíl priorit a opatření OP Zemědělství na celkovém finančním plánu v období 2004-2006 (v %) Investice do zemědělského majetku /zemědělských podniků 59,8 Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing 8,2 Lesní hospodářství 3,5 Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 22,2 Odborné vzdělávání 0,4 Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 4,8 Priorita I. celkem 98,9 Technická pomoc 1,1 Celkem OP 100,0

Podíl opatření HRDP na finančním plánu v období 2004-2006 (v %) Předčasný odchod do důchodu 1,3 Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními 48,1 Agro-environmentální opatření 46,2 Lesnictví 3,0 Zakládání skupin výrobců 0,9 Technická pomoc 0,5 Celkem HRDP 100,0

OP Zemědělství HRDP nástroj realizace = orientační sekce EAGGF převažují podpory investičního charakteru navazuje na program SAPARD a rozšiřuje spektrum opatření dle nařízení Rady 1257/1999 kofinancování - liší se v závislosti na dané aktivitě (50-80-100 %) kvalifikační podmínky pro získání podpory - specifické dle opatření a podopatření záruční sekce EAGGF podpory nárokového charakteru navazuje na NV 505/2000 a částečně i na Zásady pro poskytování dotací kofinancování- 80 % EU, 20 % ČR kvalifikační podmínky pro získání podpory - plnění tzv. dobré praxe farmáře, závazek hospodaření minimálně 5 let po obdržení první platby na minimální rozloze 5 ha z.p., popř. dodržení příslušné intenzity chovu hosp. zvířat

LFA oblasti mimo LFA horské oblasti ostatní LFA specifické LFA

Kde lze najít OP Zemědělství a HRDP: http://www.mze.cz v oddílu „Dotace a programy“