Ing.Marcel Babczynski Výstavba a provoz Justičního areálu v Ústí nad Labem formou PPP - Závěry koncesního Projektu - Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru 19. 9. 2007 - Praha - Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR - Sněmovní 1 Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

PPP a klasická veřejná zakázka Ing.Marcel Babczynski PPP a klasická veřejná zakázka Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ministerstvo spravedlnosti Ing.Marcel Babczynski U klasické veřejné zakázky zadavatel platí řadě subjektů, se kterými postupně uzavírá smluvní vztahy Počet finančních vztahů (1) Zadavatel Platby Soud Ministerstvo spravedlnosti ČR Projektant Stavební firma Provozovatel Dodavatelé Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

V případě PPP projektu zadavatel platí jedinému smluvnímu partnerovi Ing.Marcel Babczynski V případě PPP projektu zadavatel platí jedinému smluvnímu partnerovi Počet finančních vztahů (2) Zadavatel Soud Ministerstvo spravedlnosti ČR Koncesionář Projektant Stavební firma Provozovatel Dodavatelé Banky Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski U klasické veřejné zakázky zadavatel zaplatí většinu celkové ceny projektu ve fázi výstavby předmětné infrastruktury Průběh finančních toků (1) Investice Vícenáklady Provoz a údržba Výstavba Provoz 2008 2013 2018 2023 2026 2030 ... 2044 Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski V případě PPP projektu zadavatel platí za veřejnou službu po dobu trvání koncesní smlouvy Průběh finančních toků (2) Koncesní platba Výstavba Provoz 2008 2013 2018 2023 2026 2030 ... 2044 Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski U klasické veřejné zakázky má zadavatel méně možností řídit platbami kvalitu poskytované veřejné služby Platební podmínky (1) Zadavatel Soud Ministerstvo spravedlnosti ČR Překročení investičních nákladů Prodloužení termínů výstavby Použití méně kvalitních materiálů Překračování provozních nákladů Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski V případě koncesního projektu zadavatel platí tehdy, je-li služba poskytována včas a v požadované kvalitě Platební podmínky (2) Zadavatel Soud Ministerstvo spravedlnosti ČR Areál je předán soudu včas a v požadované kvalitě Poskytuje po celý rok zázemí pro výkon justičních činností Drobné opravy jsou realizovány bez zbytečného prodlení Provozní náklady se pohybují v dohodnutém rámci Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Závěry finanční analýzy Ing.Marcel Babczynski Závěry finanční analýzy Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski Finanční model srovnává náklady projektu pro ministerstvo při jeho realizaci formou PPP a klasickou veřejnou zakázkou Finanční analýza Stavební náklady Finanční model PPP Stav při předání areálu státu 1. rok provozu Výstavba … ukončení koncese Projekční náklady Náklady vybavení Poplatek Poplatek Poplatek Náklady na údržbu Srovnání celkových výdajů ministerstva Provozní náklady Přenos rizik Stavební náklady Opravy Cena peněz Provoz Provoz Provoz Inflace Běžné pořízení a provozování státem Stav po x letech provozování 1. rok provozu Výstavba … X. rok … Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski Na základě srovnání realizace formou PPP a klasickou veřejnou zakázkou bylo doporučeno pokračovat formou PPP u justičního areálu v Ústí nad Labem Závěr analýz Ústí nad Labem Karlovy Vary PPP: 4364 NPV PSC: 4765 NPV Rozdíl: 401 pro PPP Rozdíl 8,4% celkové čisté současné hodnoty projektu hovoří ve prospěch PPP pro areál v Ústí nad Labem Rozdíl 2,7% celkové čisté současné hodnoty projektu ve prospěch PPP u areálu v Karlových Varech je méně průkazný Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

veřejný sektor na druhou stranu nehradí náklady komerčního úvěru Ing.Marcel Babczynski PPP varianta realizace justičního areálu v Ústí nad Labem je efektivnější zejména v oblastech provozních nákladů a rizik Výhodnost PPP Rizika, jejichž přenos je v PPP projektu součástí celkové nabízené ceny Náklady na financování PPP projektu Provozní náklady v průběhu smlouvy Provozní náklady v průběhu 25 let Investiční náklady a náklady životního cyklu areálu Investiční náklady a náklady životního cyklu areálu Na straně soukromého sektoru je hlavním kladným aspektem efektivita při provozování služeb a řízení rizik, veřejný sektor na druhou stranu nehradí náklady komerčního úvěru Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Zobecnění Ing.Marcel Babczynski Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Ing.Marcel Babczynski PPP projekty umožňují státu soustředit se na zajišťování veřejných statků a šetří peníze daňových poplatníků Význam PPP projektů Odděluje veřejnou službu od tržních činností. Zadavatel zajišťuje „právo“ kupuje si zázemí Koncesionář buduje a prodává zázemí X Šetří výdaje veřejných rozpočtů. Přímé náklady stavba provoz služby Nepřímé náklady administrativa kontrolní činnost rozpočtová efektivita … Rizika stavba provoz služby Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru

Děkuji za pozornost Erste Corporate Finance Marcel Babczynski, MA, MBA Ing.Marcel Babczynski Děkuji za pozornost Erste Corporate Finance Marcel Babczynski, MA, MBA ředitel Erste Corporate Finance, a.s. Na Perštýně 1/342, 113 98 Praha Tel.: +420 224 995 166 Fax: +420 224 995 167 Šance a rizika partnerství veřejného a soukromého sektoru