Postavení subjektů participujících na realizaci výkonu trestu obecně prospěšných prací Aplikovaný výzkum Program Beta: Výzkum a vývoj v oblastech věcné působnosti příslušných ústředních orgánů státní správy a poskytovatelů účelové podpory dle § 4 zákona o podpoře výzkumu, vývoje a inovací 2019

Obecně prospěšné práce (OPP)

Problematické oblasti snižování počtu poskytovatelů jejich nedostatečná motivace administrativní zátěž nevyjasněné kompetence umístitelnost odsouzených chybějící poskytovatelé prodlužování čekací doby na místo Interní výzkum vznik a řešení mimořádných událost í (úraz, škoda) v průběhu výkonu trestu OPP (a alternativ) postavení všech účastníků procesu výkonu OPP (odsouzený, probační úředník, poskytovatel, soud) nedostatečná bonifikace poskytovatelů

Potřeba projektu a vznik jeho návrhu Návaznost na Koncepci rozvoje probace a mediace do roku 2025 schválenou Vládou ČR Strategický cíl 1: Odklonit pachatele od kriminální kariéry Specifický cíl 1.1: Vhodně ukládat alternativní tresty a uplatňovat odklony Hledání legislativních a nelegislativních řešení v rámci Akčního týmu (rok 2018 a 2019)

Cíl projektu Vytvoření podkladů pro podporu implementace změn do právního řádu ČR, ale i do interních předpisů Probační a mediační služby případně nalezení jiných možností řešení této problematiky. Identifikace nákladů a přínosů nejefektivnějšího / nejvhodnějšího modelu realizace výkonu obecně prospěšných prací umožní získat podporu pro legislativní či nelegislativní změny v této oblasti. Výzkum a identifikace modelů řešících tuto problematiku a jejich potenciální implementace do českého právního řádu může pomoci zajistit stabilní podmínky pro výkon trestu obecně prospěšných prací pro všechny participující subjekty. Hlavní oblasti Vznik škody v rámci výkonu trestu OPP Bezpečnost a ochrana zdraví při výkonu trestu OPP Postavení (včetně práv a povinností) poskytovatelů míst pro výkon trestu OPP

Další údaje o projektu Doba řešení projektu: 24 měsíců (od podepsání smlouvy) Jedná se o zakázku malého rozsahu Poskytovatel podpory: Technologická agentura ČR Odborný gestor (resort): Ministerstvo spravedlnosti ČR Konečný uživatel výsledku: Probační a mediační služba Projekt je rozdělen do 8 kvartálů (8x3 měsíců) Každý měsíc proběhne kontrolní den (kontrola průběhu, řešení a průběžného stavu výsledků projektu) Projekt zahrnuje 5 výsledků, v rámci kterých jsou naplánovány konkrétní činnosti, způsob jejich implementace a využití konečným uživatelem

5 výzkumných výsledků (milníků projektu) Analýza související legislativy a judikatury výkonu obecně prospěšných prací v České republice Analýza zahraniční legislativy a praxe výkonu obecně prospěšných prací Návrh modelů řešení problematiky výkonu obecně prospěšných prací pro implementaci do českého právního prostředí Aplikace pozitivních zkušeností v rámci praxe výkonu obecně prospěšných prací z pohledu Probační a mediační služby Výzkumná zpráva

1. Analýza související legislativy a judikatury výkonu OPP v ČR 1.1 Analýza právních dokumentů Zpracování analýzy stávajícího stavu Analýza legislativy včetně judikatury v následujících oblastech: - vznik škody v rámci výkonu trestu OPP - bezpečnost a ochrana zdraví při výkonu trestu OPP - postavení (včetně práv a povinností) poskytovatelů míst pro výkon trestu OPP Měly by být zohledněny možnosti a časové hledisko českého právního systému   Počet hodin: 300  1.2 Workshop Vedení workshopu pro pracovníky PMS zaměřený na předání výstupů   Počet hodin: 50 

2. Analýza zahraniční legislativy a praxe výkonu obecně prospěšných prací Analýza právních úprav a praxe výkonu trestu OPP ve vybraných evropských zemích Analýza by měla být zaměřena na tyto oblasti: - vznik škody v rámci výkonu trestu OPP - bezpečnost a ochrana zdraví při výkonu trestu OPP - postavení (včetně práv a povinností) poskytovatelů míst pro výkon trestu OPP Důraz by měl být kladen na variantnost ve smyslu různých legislativních přístupů k problematice ve vybraných evropských zemích Následné zpracování minimálně 4 modelů řešení na základě předchozí analýzy   Počet hodin: 400  2.2 Workshop Vedení workshopu pro pracovníky PMS zaměřený na předání výstupů.   Počet hodin: 50 

3. Návrh modelů řešení problematiky výkonu OPP pro implementaci do českého právního prostředí 3.1 Tvorba modelů řešení Předložení předem dohodnutého počtu modelů řešení stanovených problémových oblastí Následné detailní zpracování vybraných modelů Modely budou obsahovat mj. silné a slabé stránky, náklady na jejich implementaci a provoz a hodnocení efektivnosti)   Počet hodin: 700  3.2 Workshop Vedení workshopu pro pracovníky PMS zaměřený na předání výstupů   Počet hodin: 75 

4. Aplikace pozitivních zkušeností v rámci praxe výkonu OPP z pohledu PMS 4.1 Sběr a analýza dat Analýza interních předpisů PMS Účast řešitelů na poradě krajských metodiků (zapojení vybraných středisek do kvalifikovaného šetření praxe výkonu trestu OPP, možná účast dalších pracovníků PMS a zástupců poskytovatelů) Zpracování dotazníkového šetření a představení jeho výsledků a výstupů z návštěv vybraných středisek Zhodnocení zkušeností z praxe PMS, představení návrhů na změny interních předpisů   Počet hodin: 300 

5. Výzkumná zpráva 5.1 Uspořádání závěrečné konference Představení výsledků odborné i laické veřejnosti   Počet hodin: 50  5.2 Zpracování a předložení výzkumné zprávy k celému projektu Počet hodin: 300  5.3 Workshop Vedení workshopu pro pracovníky PMS zaměřený na předání výstupů a dosažených výsledků   Počet hodin: 75  

HARMONOGRAM ČINNOSTÍ K VÝSLEDKŮM V JEDNOTLIVÝCH KVARTÁLECH   HARMONOGRAM ČINNOSTÍ K VÝSLEDKŮM V JEDNOTLIVÝCH KVARTÁLECH Implementace výsledku I. 1.-3. měsíc projektu II. 4.-6. měsíc projektu III. 7.-9. měsíc projektu IV. 10.-12. měsíc projektu V. 13.-15. měsíc projektu VI. 16.-18. měsíc projektu VII. 19.-21. měsíc projektu VIII. 22.-24. měsíc projektu VÝSLEDEK Č.1 Analýza související legislativy a judikatury výkonu obecně prospěšných prací v České republice Analýza zkoumaných problémových oblastí a představení jejích výsledků. Zpracování návrhů řešení (např. SWOT analýza). Realizace workshopu k představení výstupů tohoto výsledku. analytické podklady workshop VÝSLEDEK Č. 2 Analýza zahraniční legislativy a praxe výkonu obecně prospěšných prací Analýza zahraniční legislativy a praxe výkonu trestu OPP v minimálně 4 vybraných evropských zemích (měl by být zohledněn požadavek různých legislativních přístupů k problematice). Zpracování minimálně 4 modelů řešení na základě analýzy legislativy a praxe výkonu trestu OPP ve vybraných evropských zemích (měl by být zohledněn požadavek různých legislativních přístupů k problematice) Realizace workshopu s představením výsledků. VÝSLEDEK Č. 3 Návrh modelů řešení problematiky výkonu obecně prospěšných prací pro implemetaci do českého právního prostředí Předložení předem dohodnutého počtu modelů řešení stanovených problémových oblastí. Navrhované modely budou obsahovat mj. silné a slabé stránky, náklady na jejich implementaci a provoz a hodnocení efektivnosti. Předložení detailního zpracování vybraných modelů řešení stanovených problémových oblastí. Navrhované modely budou obsahovat mj. silné a slabé stránky, náklady na jejich implementaci a provoz a hodnocení efektivnosti. Realizace workshopu s diskuzí nad předloženými modely. VÝSLEDEK Č. 4 Aplikace výsledků výzkumu v oblasti praxe výkonu obecně prospěšných prací z pohledu Probační a mediační služby Analýza interních předpisů PMS. Příprava analýzy praxe pomocí dotazníkového šetření. Účast řešitelů na poradě krajských metodiků k zapojení vybraných středisek do kvalifikovaného šetření praxe výkonu trestu OPP (možná účast dalších pracovníků PMS a zástupců poskytovatelů). Zpracování dotazníkového šetření. Zpracování dotazníkového šetření. Zpracování dotazníkového šetření a představení výsledků. Výstupy z návštěv vybraných středisek. Zhodnocení zkušeností z praxe PMS, představení návrhů na změny interních předpisů. Realizace workshopu s představením výsledků. Hneleg (promítnutí do směrnic a předpisů nelegislativní povahy ) Workshop VÝSLEDEK Č. 5 Výzkumná zpráva Předložení výzkumné zprávy k projektu. Realizace workshopu zahrnujícího prezentaci dosažených výsledků. Uspořádání závrečné konference. závěrečná konference  

Děkuji za pozornost Mgr. Jana Burianová jburianova@pms.justice.cz