Problematika typových plánů APROCHEM 7. března 2018 Problematika typových plánů Pavel Nepovím MV-GŘ HZS ČR

Typové plány „nové generace“… Nařízení vlády č. 462/2000 Sb. – ustanovení § 15 Náležitosti a způsob zpracování krizového plánu, odst. 3. písm. e) rozpracování typových plánů na postupy pro řešení konkrétních druhů hrozících krizových situací identifikovaných v analýze ohrožení Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 – přijata usnesením vlády ČR č. 805/2013, úkol č. 3. Zpracovat analýzu hrozeb pro ČR a její závěry promítnout do metodických a strategických materiálů v oblasti bezpečnosti státu Usnesení vlády ČR č. 369/2016 – schválena Analýza hrozeb pro ČR, stanoven termín na zpracování TP: 31. 12. 2017 Usnesení vlády ČR č. 1140/2016 – schválen Metodický pokyn ke zpracování typových plánů (aktualizován)

Analýza hrozeb pro ČR – závěry… Na celostátní úrovni bylo identifikováno celkem 72 typů nebezpečí, z toho 22 označeno jako nebezpečí s nepřijatelným rizikem, kterým je nutno věnovat na jednotlivých stupních veřejné správy prioritní pozornost U výše uvedených 22 typů nebezpečí lze očekávat vyhlášení krizových stavů Pro tyto případy je nutno přijímat opatření vedoucí k eliminaci jejich rizik a v rámci systému krizového plánování vypracovat novou generaci typových plánů

Extrémně vysoké teploty Typové plány Zpracovatel 1. Dlouhodobé sucho MŽP 2. Extrémně vysoké teploty 3. Přívalová povodeň 4. Vydatné srážky 5. Extrémní vítr 6. Povodeň 7. Epidemie - hromadné nákazy osob MZd 8. Epifytie - hromadné nákazy polních kultur MZe 9. Epizootie – hromadné nákazy zvířat 10. Narušení dodávek potravin velkého rozsahu 11. Narušení funkčnosti významných systémů elektronických komunikací ČTÚ 12. Narušení bezpečnosti informací kritické informační infrastruktury NBÚ 13. Zvláštní povodeň 14. Únik nebezpečné chemické látky ze stacionárního zařízení 15. Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu 16. Narušení dodávek plynu velkého rozsahu MPO 17. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu SSHR 18. Radiační havárie SÚJB 19. Narušení dodávek elektrické energie velkého rozsahu 20. Migrační vlny velkého rozsahu MV 21. Narušování zákonnosti velkého rozsahu (včetně terorismu) 22. Narušení finančního a devizového hospodářství státu velkého rozsahu MF

KARTA OPATŘENÍ Opatření Označení opatření Vyhlášení a odvolání stavu ropné nouze 1 Nařizuje (schvaluje) Vláda ČR Provádí SSHR Spolupracuje NESO Související právní předpisy ve smyslu § 4 odst. 3 zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy, předkládá předseda SSHR vládě ČR návrh na vyhlášení stavu ropné nouze s opatřeními k omezení spotřeby ropy a ropných produktů uvedených v § 5, odst. 1 zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy nařízení vlády o vyhlášení stavu ropné nouze dle § 4, odst. 1, zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy, nařízení vlády ČR o odvolání stavu ropné nouze dle § 4, odst. 2, zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy, oznámení o vyhlášení a odvolání stavu ropné nouze v hromadných sdělovacích prostředcích dle § 4 odst. 4, zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy, na základě § 7 zákona č. 189/1999 Sb. – zákon o nouzových zásobách ropy, jsou v době hrozícího stavu ropné nouze a za stavu ropné nouze dovozci, zpracovatelé, skladovatelé, ochraňovatelé a distributoři ropy a ropných produktů a subjekty, které na území ČR provádějí dobývání ložisek ropy, povinni předávat SSHR informace o svých dovozech, vývozech a zásobách ropy a ropných produktů, o jejich zpracování a o dobývání ropy, a to na vyžádání SSHR a ve lhůtách v tomto vyžádání stanovených, zákon č. 526/1990 Sb., o cenách. Věcné zdroje, další mimořádné zdroje, síly a prostředky Další potřebné informace související s plněním opatření V případě hrozícího nebo reálného nedostatku ropy a ropných produktů NESO (Statut a jednací řád): navrhuje a doporučuje předsedovi Správy státních hmotných rezerv opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů a použití nouzových zásob ropy a ropných produktů, včetně návrhu na vyhlášení nebo odvolání stavu ropné nouze, shromažďuje statistické údaje o těžbě ropy, dovozu, vývozu, zpracování, prodeji ropy ropných produktů a zásobách v ropném průmyslu a zpracovává údaje a hlášení požadované IEA a EK; pro tyto účely spolupracuje s Českým statistickým úřadem a Ministerstvem průmyslu a obchodu, pokud není nedostatek ropy a ropných produktů řešitelný v rámci vzájemné výpomoci domácích subjektů (včetně mateřských firem a afilací zahraničních ropných společnosti) nebo bylo rozhodnuto IEA o společném postupu, shromažďuje, zpracovává a distribuuje poptávky a dobrovolné nabídky Sekretariátu IEA a sleduje jejich realizaci, koordinuje příděly ropy a ropných produktů podle rozhodnutí IEA a navrhuje jejich přidělení na domácím trhu, postupuje podle rozhodnutí EK, komunikuje s domácím ropným průmyslem. Popis činností k realizaci opatření P. č. Činnosti na ústřední úrovni Návrh na vyhlášení stavu ropné nouze – nařízení vlády (příloha č. 1) 2 Návrh na odvolání stavu ropné nouze – nařízení vlády (příloha č. 2) T y p o v ý p l á n - „Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu“ (SSHR) Základní část: popis situace, následky – dopady Operativní část: zásady pro řešení situace Přílohy: Karty opatření (v případě vyhlášení stavu ropné nouze budou aktivovány karty opatření a příslušné orgány zahájí výkon činností podle těchto karet) Označení opatření Opatření Zajišťuje Spolupracuje 1. Vyhlášení a odvolání stavu ropné nouze Vláda ČR SSHR, NESO 2. Omezit maximální rychlosti jízdy motorových vozidel na pozemních komunikacích MD   3. Omezit používání některých druhů, kategorií a tříd silničních motorových vozidel v určitých dnech nebo pro určitý druh přepravy 4. Omezit nebo zakázat ve stanovených dnech používání silničních motorových vozidel se sudými nebo lichými koncovými čísly RZ 5. Omezit používání drážních motorových vozidel Drážní úřad 6. Omezit obchodní leteckou dopravu, letecké práce a další letecké činnosti Úřad pro civilní letectví Letecká amatérská asociace ČR Řízení letového provozu ČR, s.p. 7. Omezit otevírací doby čerpacích stanic a zakázat prodej pohonných hmot do nádob SSHR NESO, MPO, ČOI 8. Stanovit regulační opatření pro čerpání zásob ropy a ropných produktů u rozhodujících dodavatelů 9. Zavést přídělový systém MD, MPO, ČOI, ÚSÚ, KÚ,ORP a vybrané organizace 10. Dočasně omezit nebo zakázat vývozy ropy a ropných produktů NESO, Celní správa ČR, MF

Zpracování typových plánů Povinnost zpracovat typové plány do 31. prosince 2017 Aktuálně zpracované TP v gesci (12x): MŽP (7x) MV (2x) MF (1x) SSHR (1x) Mzd (1x) Zpracovávají se TP (10x): SÚJB (1x) MPO (2x) Mze (5x) ČTÚ (1x) NÚKIB (1x)

Zpracování typových plánů Rozdílnost ve zpracování jednotlivých TP (dáno charakterem KS) Typové plány pro druhy KS, u nichž se předpokládá řízení řešení z ústřední úrovně někdy není dopad na regionální/místní úroveň → nemožnost rozpracovat do karet opatření Dosud neobdrženo všech 6 TP je živý dokument – předpoklad aktualizace v návaznosti tvorbu další dokumentace či úpravy legislativy

Děkuji za pozornost plk. Ing. Pavel Nepovím Ředitel odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízení MV-GŘ HZS ČR Tel.: 950 819 690 Email: pavel.nepovim@grh.izscr.cz