Právní aspekty domovních a malých ČOV JUDr. Pavel Rubeš, Ph.D. České Budějovice dne 22. května 2018

JUDr. Pavel Rubeš, Ph.D. v oboru VaK od r. 2006 www.jaknavak.cz dříve vedoucí právního odd. VaK JČ (ČEVAK) nyní nezávislý poradce a analytik člen ČSVH od r. 2013 dříve člen právní komise SOVAK www.jaknavak.cz portál o právních otázkách VaK

Nakladatelství Wolters Kluwer

Právní prostředí I. zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích)

Právní prostředí II. vyhláška č. 169/2016 Sb., o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr vyhláška č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu

Návrh vodoprávní vyhlášky I. nahradí vyhlášku č. 432/2001 Sb. žádost o závazné stanovisko v rámci společného územního a stavebního řízení náležitosti žádosti o vydání kolaudačního souhlasu k užívání vodních děl žádost o výjimku z cílů ochrany vod důraz na přesný popis dotčeného místa číselný identifikátor vodního toku název a kód útvaru podzemních vod

Návrh vodoprávní vyhlášky II. přílohy obsahují 25 formulářů pro jednotlivé typy žádostí a podání u některých jen k úprava nové formuláře pro nové typy řízení zrušení některých stávajících formulářů přílohy reagují na změnu prokazování oprávnění uskutečnit stavbu na pozemku (§ 184a stavebního zákona)

VH povinnost při výstavbě  zabezpečit zásobování vodou a odvádění, čištění, popřípadě jiné zneškodňování odpadních vod  zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění srážkových vod provádění staveb změny stavby změny užívání staveb

Vodní díla čistírny odpadních vod stavby k čištění odpadních vod před jejich vypouštěním do kanalizací bezodtokové jímky vč. přítokového potrubí vnitřní vodovody a vnitřní kanalizace vodovodní a kanalizační přípojky v pochybnostech o povaze stavby rozhodne vodoprávní úřad

Výrobkové ČOV do 50 EO EO = ekvivalentní obyvatel člověk produkující organické znečištění odpovídající 60 g BSK5 (cca 150 l/den) výrobky označené symbolem „CE“ výčet a klasifikace a hodnoty účinnosti čištění odpadních vod nař. vl. č. 401/2015 Sb. – povrchové vody nař. vl. č. 57/2016 Sb. – podzemní vody

Dvojí povolení povolení k nakládání s vodami vypouštění odpadních vod do životního prostředí stavební povolení / ohlášení řeší vodoprávní úřad (speciální stavební úřad) obecní úřad obce s rozšířenou působností krajský úřad: hraniční toky a ČOV >= 10 000 EO

Časový sled obou povolení nejprve: povolení k nakládání pak teprve: stavební povolení popř. ve společném řízení najednou ohlášení: povolení k nakládání je „vydáno“ nečinností vodoprávního úřadu, a to navždy

Povolení k vypouštění odp. vod do vod povrchových do vod podzemních u jednotlivých staveb pro bydlení / rekreaci / ubytování jen na základě povolení k nakládání vydává vodoprávní úřad popř. součástí společného stavebního povolení (vydává stavební úřad) popř. „mlčky“ u ohlášení DČOV povolení nejvýše na dobu 10 let stanoví se hodnoty množství a znečištění

Měření objemu a znečištění může se stanovit v povolení k vypouštění odpadních vod místo a způsob měření výsledky měření předávat vodoprávnímu úřadu, správci povodí a pověřenému odbornému subjektu odběry a rozbory jen oprávněné laboratoře nelze u výrobkové ČOV do 50 EO

ISPOP pokud je vypouštěno > 6 000 m3 ročně nebo > 500 m3 měsíčně  1 x ročně ohlašovat správcům povodí údaje o vypouštění prostřednictvím ISPOP

Stavební povolení a ohlášení stavební povolení je standardní způsob ohlášení je výjimka provedení ČOV do kapacity 50 EO, jejichž podstatou jsou výrobky označované CE udržovací práce s rizikem vůči VD / ŽP obnova VD zničených pohromou nebo havárií ČOV jsou nezpůsobilá k posouzení autorizovaným inspektorem s výjimkou „kanalizačních objektů“, které nevyžadují povolení k nakládání s vodami

Náležitosti ohlášení stavby ČOV formulář – příloha č. 20 vyhl. č. 432/2001 Sb. náležitosti podle stavebního zákona kategorie výrobku označeného CE projektová dokumentace způsob vypouštění odpadních vod vyjádření správce vodního toku a stanovisko správce povodí (vypouštění do vod povrchových) vyjádření osoby s odbornou způsobilostí (vypouštění do vod podzemních) provozní řád

Povinnosti vlastníka vodního díla dodržovat podmínky a povinnosti ze stavebního povolení a kolaudace zejm. provozní řád udržovat vodní dílo v řádném stavu prevence ohrožování bezpečnosti osob, majetku a jiných chráněných zájmů provádět opatření, která vodoprávní úřad uloží k odstranění závad na vodním díle dbát pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací

Technické revize ohlášeného VD provádět 1 x za 2 roky technické revize ohlášeného vodního díla prostřednictvím osoby odborně způsobilé pověřené Ministerstvem životního prostředí výsledky revizí předávat do 31. prosince příslušného roku vodoprávnímu úřadu odstranit zjištěné závady ve lhůtě do 60 dnů od provedení revize

Povolení k provozování jen u VaK pro veřejnou potřebu (>= 50 připojených obyvatel / 10 m3 denně) přikládá se k žádosti o kolaudaci vydává krajský úřad nutný odborný zástupce do 5 000 obyvatel: SŠ vzdělání v oboru VaK či příbuzném a 4 roky praxe v oboru

Veřejná služba – obecně vodoprávní úřad může rozhodnout, že jiná osoba přejímá provoz nebo údržbu VD na dobu nezbytné potřeby na náklady toho, kdo byl povinen tyto povinnosti plnit vyžaduje-li to veřejný zájem jestliže ten, kdo je k tomu povinen, tyto povinnosti řádně neplní a nezjednal-li nápravu ve stanovené lhůtě

Veřejná služba – VaK činnosti při ohrožení veřejného zdraví, životního prostředí, majetku a veřejného pořádku nejsou-li smluvně zajištěny / nejsou-li plněny ztráta schopnosti provozovatele odvádět a čistit odpadní vody

Děkuji za Vaši pozornost!

Kontakty www.jaknavak.cz jaknavak@gmail.com