Aktívna politika trhu práce v zákonoch Motto: Niektorí ľudia jednoducho žijú v dokonalej symbióze so svojím omylom sumny@zoznam.sk Jún 2007
Pôsobnosť zákonov 2004 – 200? Zákon NR SR č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti Európska politika zamestnanosti 2002 – 2003 príprava reforiem 2004 – 2006 3x + 11x „zákon novelizovaný“ 1996 - 2003 Zákon NR SR č.387/1966 Z.z. o zamestnanosti 1994 -1998 rastová trajektória 1999 - 2001 krízové symptómy slovenského hospodárstva 14x zákon novelizovaný
Krízové symptómy slovenského hospodárstva 1999 – 2001 Rastová trajektória 1994 – 1998 zmeny v sektorovej štruktúre zamestnanosti Sektor primárny sekundárny terciárny -6,6% -5,4% +12% rast reálnych miezd 4,72% ročne využitie disponibilných kapacít z domácich zdrojov na energetiku a diaľnice rok 1995 najvyšší stupeň rastu HDP: 6,7% Nezamestnanosť:13,1% Krízové symptómy slovenského hospodárstva 1999 – 2001 pokles priemerného rastu HDP – na 2,4%, deficit obchodnej bilancie prekročil 10% HDP, rekordná miera nezamestnanosti v roku 2001 – 19,2%
Európska politika zamestnanosti opatrenie sociálnej sféry politika pracovného trhu celková zamestnanosť zamestnanosť žien do r. 2005 67% 57% do r. 2010 70% 60% do r. 2010 - 50% miera zamestnanosti starších ľudí (55 - 64 rokov) Národný akčný plán zamestnanosti 4 piliere zamestnanosť, zamestnateľnosť, rozvoj podnikania, rovnosť príležitostí Národný akčný plán sociálnej inklúzie 4 hlavné ciele a úlohy zvýšiť účasť na zamestnanosti, uľahčiť prístup k zdrojom, tovarom a službám, predchádzať rizikám vylúčenia, pomoc najzraniteľnejším
Stratégia podpory rastu zamestnanosti na základe reformy sociálneho systému a trhu práce (apríl 2003) Opatrenia Zníženie demotivačných účinkov daňového a odvodového zaťaženia pracovnej sily Posilnenie motivácie jednotlivca nájsť a udržať si zamestnanie Podpora ekonomickej a sociálnej aktivity jednotlivca a jeho zamestnateľnosti Spružnenie trhu práce a obmedzenie zneužívania sociálneho systému Efektívnejšie zabezpečenie štátnej správy a služieb v oblasti trhu práce a sociálnych vecí
Ústredná otázka Čo a ako má riešiť aktívna politika trhu práce: obecný nedostatok pracovných miest, alebo nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily?
Verejné služby zamestnanosti PEN – UEN- FP - E Prítoky a odtoky evidovaných nezamestnaných 2003 - 2007 Počet umiestnených prostredníctvom UP 2002 - 2007 Počet umiestnených na celkovom odtoku EN 2003 - 2007 Vývoj výdavkov na APTP k počtu umiestnených EN 2000 – 2006 Regionálne dopady APTP na pokles počtu EN Elasticita verejných služieb zamestnanosti
Rozpočet 2004 2005 2006 Politika trhu práce 2 441 207 4 701 035 4 821 913 % čerpania S- R 72,46 72,06 102,15 UPSVAR- rozpočet 2 243 890 3 288 995 4 130 080 UPSVAR- čerpanie 1 899 963 3 115 724 3 929 435
Elasticita verejných služieb zamestnanosti 2007 - 2010 Zaznamenali sme vysokú pružnosť a akcieschopnosť v procese adaptácie, na nové inštitucionálne a legislatívne podmienky na trhu práce. Napriek tomu sa vyžaduje odstrániť: Pretrvávajúcu administratívnu náročnosť na úseku služieb zamestnanosti Rozdielnosť regionálnych trhov práce a s tým spojenú mieru zaťaženosti pracovníkov služieb zamestnanosti Nesystémovú dominanciu činností: individuálne akčné plány, uplatnenie dlhodobo evidovaných nezamestnaných v neprospech aktívneho vyhľadávania voľných pracovných miest a sprostredkovania zamestnania
Zmenou inštitucionálnej štruktúry? Ako zvýšiť výkonnosť služieb zamestnanosti Zmenou inštitucionálnej štruktúry? Koncentrácia Dekoncentrácia výkonu aktívnej politiky Zmenou realizácie opatrení? Reaktívne postupy Prevenčné postupy Realokáciou finančných prostriedkov? Ukazovateľ účinnosti Ukazovateľ rovnosti šancí na trhu práce
Ako sa pripraviť na elimináciu troch síl pôsobiacich na nezamestnanosť Globalizácia Euro Doplnková mena Budovanie kapacít verejného sektora Informačná ekonomika