Aktuality k čl. 4 odstavec 7 RSV

Co je čl. 4 odstavec 7 směrnice 2000/60/ES (RSV) ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky transpozice do vodního zákona (§ 23a) členské státy neporuší tuto směrnici, pokud: nedosažení dobrého stavu (…) je důsledkem nových změn fyzikálních poměrů v útvaru povrchové vody nebo změn hladin útvarů podzemních vod, nebo ke zhoršení z nejlepší třídy vodního útvaru na nižší dojde v důsledku nových trvalých lidských činností jsou-li splněny dané podmínky

Aktuálně se řeší Řízení EU Pilot Guidance dokument EK se začala zajímat, jak tuto problematiku řešíme - PILOT zároveň stále na evropské úrovni probíhají jednání jak vůbec tuto problematiku řešit - GUIDANCE dokument Řízení EU Pilot Guidance dokument

O čem tento čl. 4 odstavec 7 je? CÍL = dobrý stav vod plánování, monitorování a hodnocení pokud jakýkoliv záměr může tento cíl ohrozit je nutné jej nepovolit

O čem tento čl. 4 odstavec 7 je? pokud ale záměr splní podmínky směrnice (zákona), lze ho výjimečně povolit odtud výjimka 4.7 (§ 23a) Jak zjistit, zda záměr může ovlivnit stav vod a zda jej lze povolit? jestli vůbec může ovlivnit primární posuzování zda splnil podmínky sekundární posuzování

ŘÍZENÍ EU PILOT

relativně neformální řízení ŘÍZENÍ EU PILOT Jak aplikujeme čl. 4.7 u konkrétních projektů relativně neformální řízení

ŘÍZENÍ EU PILOT (LEDEN 2017) směrnici jste transponovali do § 23a, není však stanoveno, v jakém okamžiku schvalování projektů ho mají příslušné orgány použít máme podezření na nedostatečné nezajištění posouzení podle § 23a vodního zákona v procesu schvalování záměru předložte nám doklady, že u konkrétních projektů k posouzení došlo 58 projektů – vodní cesty na Vltavě, Labi, Moravě, ochrana před povodněmi, MVE

ŘÍZENÍ EU PILOT (DUBEN 2017) ptáte se na staré projekty u mladších posouzení proběhlo v rámci vodoprávních řízení je vždy posouzení provedeno v rámci stanoviska správce povodí zasíláme citace z konkrétních poptávaných rozhodnutí

ŘÍZENÍ EU PILOT (ČERVENEC 2017) požadujeme doplňující informace, máme podezření, že posouzení vlivu záměru na stav vod vůbec neprovádíte doložte, zda byl posouzen dopad projektů na stav příslušného vodního útvaru/útvarů s cílem zahájit postup podle čl. 4 odst. 7 chceme vidět metodiku, na které se toto posouzení zakládá chceme vidět výsledky tohoto posouzení včetně odůvodnění

ŘÍZENÍ EU PILOT (SRPEN - ŘÍJEN 2017) otázky v řízení se tedy přesunuly z oblasti procesního zajištění do oblasti primárního posouzení snaha nedostat se až k infringementu – předložit tedy metodiku pro posouzení, zda může záměr ovlivnit stav konkrétního vodního útvaru

Metodika pro primární posuzování odborně zpracovávají správci povodí navrhuje se vypracování síta metodika bude zaslána EK pro informaci

GUIDANCE DOKUMENT

Příprava Guidance dokumentu = směrný dokument EU (metodika) ke směrnici je jich více, k výjimce zatím pouze jeden nutnost vysvětlit další nejasné otázky únor 2017 první verze červen 2017 druhá verze prosinec 2016 diskuze - co je potřeba upravit prosinec 2017 plánované vydání

Guidance dokument hlavní okruhy otázek integrace do ostatních politik EU primární posuzování - kroky časový vliv kumulativní efekt soulad s ostatními směrnicemi sekundární posouzení - kroky převažující veřejný zájem uvedení v plánech – zejména jde o reporting!

Připomínky pracovní skupina co lze považovat za udržitelný rozvoj co je dočasné a co už ne co jsou udržovací práce co je lepší environmentální volba kde posuzovat vliv co je vodní útvar – zda páteřní tok, nebo i přítoky nejsou vyřešené základní otázky

Připomínky prodloužení realizace – byrokratická zátěž nemožnost odhadnout dopady spojení s posuzováním EIA

Závěry pro legislativu ČR zda by šlo začlenit do EIA posuzování jak zakotvit do vodního zákona formulářová vyhláška k VZ formulář na žádost o výjimku dle § 23a

Děkuji Vám za pozornost JUDr. Blanka Růzhová Roční seminář pro vodoprávní úřady 2. a 3. října 2017 Odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, 117 05 Praha 1 Tel.: +420 221 812 854 blanka.ruzhova@mze.cz www.eagri.cz