MINISTERSTVO OBRANY ČR CENTRÁLNÍ ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V REZORTU MO SSM MO – OSMAP MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY
MINISTERSTVO OBRANY ČR MINULOST (1) 2 ROK 2001: V rezortu MO působilo 17 akvizičních pracovišť (zadavatelů) pro centrální zadávání veřejných: 10 AP pro oblast movitého majetku a služeb, podle jejich začlenění v rámci organizační struktury MO 7 AP pro nemovitou infrastrukturu, podle teritoriální působnosti Tato AP realizovala VZ v režimu platného zákona o VZ Tento stav z hlediska roztříštěnosti VZ (stejnou komoditu realizovalo více AP) byl neúnosný Realizaci zakázek malého rozsahu prováděli vedoucí organizačních celků
MINISTERSTVO OBRANY ČR 3 ROK 2004 Došlo k dílčí centralizaci v oblasti nákupu movitého majetku a služeb: Nový stav: 7 AP pro oblast movitého majetku a služeb (sníženo z 10 na 7 AP) 7 AP pro nemovitou infrastrukturu (NI) V rámci movitého majetku bylo vytvořeno: akviziční pracoviště (AP), které průřezově pro celý rezort zabezpečovalo VZ u vybraného majetku a služeb (automobily, PC+příslušenství, komerční SW, radiostanice, PHM, výstroj, pojištění vozidel..) AP pro realizaci VZ strategického charakteru, rozvojových projektů a pro nákupy majetku do rezortu nezavedeného (CADS, L-159, IS /ISL,FIS, SEPO, ŠIS../, modernizace T-72, modernizace vrtulníků….) Ostatní AP pro movitý majetek zabezpečovali realizaci VZ v rámci organizační struktury MO. Realizaci zakázek malého rozsahu prováděli vedoucí organizačních celků, (od roku 2006 za využití SEPO). MINULOST (2)
MINISTERSTVO OBRANY ČR 4 ROK 2007 Došlo k další redukci akvizičních pracovišť (AP) v oblasti nemovité infrastruktury: 7 AP pro oblast movitého majetku a služeb (MM) 4 AP pro nemovitou infrastrukturu (NI) Bylo vytvořeno centrální akviziční pracoviště - pro realizaci VZ v oblasti NI (investice, rekonstrukce a významné služby v rámci celého rezortu). Byl snížen počet regionálních akvizičních pracovišť (VUSS), která zabezpečovala zejména realizaci VZ v oblasti oprav a údržby v rámci svého teritoria. Realizaci veřejných zakázek malého rozsahu v oblasti movitého zabezpečovali vedoucí organizačních celků zejména za využití SEPO. MINULOST (3)
MINISTERSTVO OBRANY ČR PŘÍTOMNOST akviziční pracoviště - 1 V současné době existuje 5 akvizičních pracovišť pro centrální zadávání veřejných zakázek: Čtyři pro oblast movitého majetku z toho dvě nosná: akviziční pracoviště (AP), které průřezově pro celý rezort zabezpečuje VZ u vybraného majetku a služeb (telekomunikační služby, ekologická likvidace, přeprava, náhradní díly: pro KIS, zbraně, techniku, dále výstroj, PHM, výstroj, revize munice, apod). AP pro realizaci VZ strategického charakteru, rozvojových projektů a pro nákupy majetku do rezortu nezavedeného (informační a kryptografické systémy, munice, zbraně, LOV, modernizace KIS, taktický transportní letoun, nadzvukový letoun, apod) Ostatní (dvě) pro vybrané organizační celky MO Jedno pro realizaci veřejných zakázek v oblasti NI (investice, rekonstrukce, nákupu služeb a provádění oprav). 5
MINISTERSTVO OBRANY ČR PŘÍTOMNOST akviziční pracoviště - 2 VZ malého rozsahu realizují vedoucí organizačních celků za využití SEPO. V rámci vybraných organizačních celků MO jsou VZ malého rozsahu zabezpečovány jedním organizačním celkem (Úřadem služeb). 6
MINISTERSTVO OBRANY ČR 7 Kalkulace, rozpočtování APDD Zpracování specifikací Realizace VZ Akvizičními pracovišti U vybraných komodit zpracování souhrnných specifikací Centrálním způsobem je v současnosti zadáváno cca 70% objemu finančních prostředků. PŘÍTOMNOST proces APCD Realizace VZMR
MINISTERSTVO OBRANY ČR BUDOUCNOST akviziční pracoviště - 1 ROK 2013 Další centralizací zadávání VZ (za využití SEPO, aukcí, dlouhodobých smluv a rámcových smluv) Budou pouze dvě centrální akviziční pracoviště: v rámci Národního úřadu pro vyzbrojování: Nákup zbraní a speciální nákupy vojenského materiálu, tj. vojenská výstroj, vojenská výzbroj, vojenská technika a určená technická zařízení k plnění nebo zabezpečení úkolů ozbrojených sil, a to jak prvotní, tak opakované nákupy, které jsou zpravidla spojené s technickým zhodnocením původních dodávek materiálu; Výstavba a služby provozu komunikačních a informačních systémů (KIS), které bezprostředně ovlivňují realizaci schopnosti velení a řízení ozbrojených sil; nákup materiálu a služeb k zajištění užívání vojenského materiálu po celou dobu životního cyklu (nelze rozdělovat prvotní a opakované nákupy od následných akvizic k zajištění užívání materiálu po celou dobu životnosti); nákup materiálu a služeb na základě vládních dohod a podle působnosti mezinárodních organizací, kterých se ČR účastní; bezpečnostní projekty NATO-NSIP, které jsou úzce svázány s koncepcí a realizací systému vyzbrojování a nelze je ze systému vyzbrojování vydělovat; mezinárodní vojenská přeprava. 8
MINISTERSTVO OBRANY ČR 9 Centrální nákupní úřad: Investiční výstavba nemovité infrastruktury včetně souvisejícího majetku, nákup služeb pro nemovitou infrastrukturu (NI); údržba a opravy nemovité infrastruktury realizovaných z běžných výdajů, kde předpokládaná hodnota zakázky přesáhne hodnotu veřejné zakázky malého rozsahu; nákup majetku komerčního charakteru (výstroj, kancelářské potřeby, nábytek, provozní a spotřební materiál KIS, PHM kuchyňská zařízení, zdravotnický materiál, léčiva, apod.); nákup průřezových služeb v rámci MO (energie, pojištění, stravování, poštovní služby, pronájem osobních vozidel, atd.); nákup majetku a služeb podle plánu necentrálních výdajů ve prospěch organizačních celků rezortu Ministerstva obrany. Určené VZMR budou realizovat vedoucí organizačního celku cestou SEPO, které bude splňovat podmínky NIPEZ Je předpoklad, že centrálním způsobem bude zadáváno cca 85% objemu finančních prostředků BUDOUCNOST akviziční pracoviště - 2
MINISTERSTVO OBRANY ČR 10 BUDOUCNOST proces - 1 Zpracování prvotních specifikací a sestavení Plánu věcných potřeb Dopracování specifikací a sestavení Akvizičního plánu Balancování na možnosti státního rozpočtu Předání specifikace pro realizaci VZ na AP Realizace VZ akvizičním pracovištěm Zveřejňování, (Rodný list VZ)
MINISTERSTVO OBRANY ČR 11 BUDOUCNOST proces 2 Schéma nákupu majetku v případě dlouhodobé centrální smlouvy CNÚř DODAVATEL UŽIVATEL Dodávka AKCEPTACE ÚHRADA Požadavek (prvotní specifikace) MAJETKOVÝ HOSPODÁŘ Souhrnná specifikace Dlouhodobá smlouva Objednávka dle DCS Požadavek
MINISTERSTVO OBRANY ČR ELEKTRONICKÁ PODPORA Akvizice budou (jsou) podporovány zejména Infomačními systémy: 1) Informační systém logistiky (ISL) definování potřeb na pořízení majetku a služeb zpracování a předložení specifikací Jednotný katalog majetku a služeb pro plánování, kalkulace a realizaci VZ 2) Finanční informační systém (FIS) sestavení akvizičního plánu, včetně rozpočtu evidence průběhu realizace akvizičního plánu VZ, smluv a fakturace výstupy pro zveřejňování informací o VZ 3)Systém elektronické podpory obchodování (SEPO) zadávání VZ v souladu s NIPEZ 4) Internet MO Internetové stránky pro zveřejňování informací o realizaci VZ, včetně odkazů na IS VZ. Tyto systémy budou (z velké části již jsou) vzájemně propojeny. 12
MINISTERSTVO OBRANY ČR ZÁVĚR DĚKUJI ZA POZORNOST 13